山東省濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)曲堤街道辦事處 山東 濟(jì)南 251412
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能技術(shù)的發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”已經(jīng)成為信息時(shí)代的主要工具改變著人們的生活和工作方式?!吧罨姓w制改革,以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化”成為構(gòu)建現(xiàn)代化行政服務(wù)新方向[1]。借助信息技術(shù)推動(dòng)高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)成為行政服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來,“提質(zhì)增效”一直是基層行政服務(wù)工作的重點(diǎn),借助信息化提高政務(wù)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化發(fā)展是提高行政服務(wù)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)[2]。筆者結(jié)合自身街道辦事處工作實(shí)際情況,探討了信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的運(yùn)用,其經(jīng)驗(yàn)如下。
政務(wù)服務(wù)信息化是我國(guó)政務(wù)信息化的產(chǎn)物,政務(wù)信息化先后經(jīng)歷了辦公自動(dòng)化工程、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化工程、政府門戶網(wǎng)站工程、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”工程等階段。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,直接推動(dòng)了街道辦事處政務(wù)信息化的發(fā)展。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》等文件指導(dǎo)下快速發(fā)展。街道辦事處各項(xiàng)工作全面信息化,信息技術(shù)成為政務(wù)服務(wù)中不可或缺的組成部分。從筆者工作經(jīng)驗(yàn)來看,從1997年從事計(jì)劃生育微機(jī)員工作到計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)再到2018年“12345”熱線轉(zhuǎn)服務(wù)工作情況來看,信息技術(shù)在工作中內(nèi)嵌程度越來越深,契合關(guān)系越來越密切。綜合運(yùn)用信息技術(shù),對(duì)街道辦事處政務(wù)服務(wù)的意義如下。
一是信息技術(shù)促進(jìn)政務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。將傳統(tǒng)管理納入信息化管理中,將直接提升政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面:1.政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。將流程賦予信息技術(shù),借助信息技術(shù)促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;2.實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化處理,減少傳統(tǒng)冗沉工作的影響,促進(jìn)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;3.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系系統(tǒng)性發(fā)展。信息化技術(shù)動(dòng)態(tài)化更新,強(qiáng)調(diào)街道辦事處部門之間數(shù)據(jù)共享,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的及時(shí)性。
二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)化發(fā)展。信息技術(shù)的運(yùn)用是大數(shù)據(jù)管理的縮影,全面落實(shí)街道辦事處各項(xiàng)服務(wù)信息化發(fā)展的實(shí)質(zhì)是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理數(shù)據(jù)化發(fā)展。引入信息技術(shù)就是將數(shù)據(jù)觀念融入到日常政務(wù)服務(wù)中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式、決策形式和工作內(nèi)容,注重政務(wù)服務(wù)監(jiān)督的陽(yáng)光化發(fā)展。
(一)樹立現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)思維。為加快街道辦事處電子政務(wù)發(fā)展步伐,需要在思想觀念上作出轉(zhuǎn)變。一方面,政務(wù)人員需要樹立起新的思想理念,提高對(duì)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重視程度,充分意識(shí)到通過發(fā)展電子政務(wù)能夠?yàn)榻值擂k事處工作創(chuàng)造便利。電子政務(wù)并非形象工程,必須嚴(yán)格落到實(shí)處,無(wú)論是硬件設(shè)施建設(shè)還是軟件設(shè)施的完善,街道辦事處都應(yīng)該引起足夠的重視。另一方面,由于電子政務(wù)系統(tǒng)并非孤立存在,需要與各服務(wù)實(shí)體進(jìn)行配合才能開展。在街道辦事處電子政務(wù)建設(shè)過程中,主要是建設(shè)信息交流平臺(tái),讓街道辦事處發(fā)布訊息得到及時(shí)更新。應(yīng)用電子政務(wù)平臺(tái),可以掌握廣大遇到的困難與實(shí)際需求,同時(shí)進(jìn)行決策的過程中發(fā)揮出電子政務(wù)平臺(tái)的作用,可以掌握群眾想法,從而更好開展服務(wù)工作?;诖?街道辦事處要了解電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì),為了將電子政務(wù)在街道辦事處辦公、提供公共服務(wù)等優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來。
(二)重視政務(wù)服務(wù)工作精準(zhǔn)落實(shí)。信息技術(shù)推動(dòng)街道辦事處政務(wù)服務(wù)規(guī)范化發(fā)展,將政務(wù)服務(wù)需求與現(xiàn)代化管理手段深度融合,不斷提升街道辦事處行政管理效率。信息技術(shù)在街道辦事處高效服務(wù)中的運(yùn)用重在落實(shí),我們應(yīng)該不斷強(qiáng)化日常工作落實(shí),借助信息技術(shù)展示與政務(wù)服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的制度與工具。明確各政務(wù)服務(wù)部門之間的關(guān)系,理順工作量化關(guān)系和政務(wù)服務(wù)的關(guān)系,增強(qiáng)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。建議街道辦事處政務(wù)服務(wù)推動(dòng)全流程業(yè)務(wù)的信息辦公自動(dòng)化管理,解決街道辦事處工作量大、辦理效率低等問題。比如,筆者所在街道的曲堤街道黃瓜蔬菜市場(chǎng),就是明顯的感覺到了現(xiàn)在信息技術(shù)在工作、生產(chǎn)、生活中的重要應(yīng)用,才使得“曲堤牌”黃瓜這一國(guó)際品牌,走出國(guó)門,名揚(yáng)海內(nèi)外,為廣大種植戶農(nóng)民朋友打開了廣泛的銷路市場(chǎng),解決了以前出現(xiàn)滯銷的老大難問題。這也正是執(zhí)政為民思想的最本質(zhì)的體現(xiàn)。
(三)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化發(fā)展。信息技術(shù)不僅能夠進(jìn)一步強(qiáng)化街道辦事處相關(guān)管理決策的指向精準(zhǔn)性,同時(shí)借助信息技術(shù)自身所蘊(yùn)含的先進(jìn)性與前沿性,能夠?yàn)榻值擂k事處政務(wù)服務(wù)科學(xué)化提供有力支撐。街道辦事處需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息整合的力度,強(qiáng)化對(duì)于政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息的整合與溝通,打通不同部門之間的“信息孤島”,提升街道辦事處協(xié)同管理水平。圍繞大數(shù)據(jù)推動(dòng)政策評(píng)估精準(zhǔn)性與科學(xué)性的提升。而這也就對(duì)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)復(fù)合型的人才隊(duì)伍提出了極為龐大的需求,確保技術(shù)開發(fā)、實(shí)施與街道辦事處部門業(yè)務(wù)切實(shí)需求始終相關(guān)聯(lián)。將行政管理、政務(wù)服務(wù)和信息管理深度融合,形成數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)局決策的精準(zhǔn)型管理模式,確保各項(xiàng)街道辦事處政務(wù)服務(wù)科學(xué)化發(fā)展。構(gòu)建街道辦事處協(xié)同辦公系統(tǒng)(OA系統(tǒng))對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,根據(jù)街道辦事處服務(wù)內(nèi)容,自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比,完成信息交互。街道辦事處在建好自己政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并統(tǒng)一對(duì)接到上級(jí)政務(wù)公共信息平臺(tái),進(jìn)行有效的大數(shù)據(jù)共享,使公共信息服務(wù)云、應(yīng)急指揮云、信息安全云等真正實(shí)現(xiàn),為街道辦事處智慧管理決策提供支撐,從而保障決策的科學(xué)性。
信息技術(shù)為街道辦事處行政改革帶來了機(jī)遇。我們必須重視街道辦事處政務(wù)服務(wù)中信息技術(shù)運(yùn)用,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)行政改革。信息技術(shù)應(yīng)用要求街道辦事處改變過去落后的機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。同時(shí),街道辦事處應(yīng)注重信息技術(shù)在行政服務(wù)中的應(yīng)用價(jià)值,并運(yùn)用信息技術(shù)來提高行政服務(wù)工作效率,更好的為公眾提供服務(wù)。