方強(qiáng) 張玉

1.浙江中洋工程管理咨詢有限公司； 2.建德市下涯鎮(zhèn)人民政府

如今，我國水利工程建設(shè)水平顯著提高，但是工程建設(shè)的過程中也出現(xiàn)了諸多的問題，質(zhì)量問題較為常見，這對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。群眾在日常生活中也更加關(guān)注水利工程的質(zhì)量問題。為提高工程質(zhì)量，需采取有效措施促進(jìn)施工的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，踐行法人責(zé)任制，推動(dòng)工程順利開展。

一、水利工程質(zhì)量管理的意義

（一）充分發(fā)揮水利設(shè)施的功能

水利工程在防洪減災(zāi)，蓄水發(fā)電等方面均扮演著極為重要的角色。工程建設(shè)和施工中，工程量較大，影響范圍也相對(duì)較廣。項(xiàng)目建設(shè)和施工中，應(yīng)高度重視水利工程質(zhì)量管理，優(yōu)化資源配置，以工程進(jìn)度控制為基礎(chǔ)，不斷提升施工技術(shù)水平，以增強(qiáng)工程的耐久性，這也對(duì)水利工程設(shè)施的各項(xiàng)功能產(chǎn)生了積極的影響。

（二）增大工程的綜合效益

水利工程能夠防洪抗旱，嚴(yán)格控制水利工程質(zhì)量管理，可減輕洪澇災(zāi)害對(duì)群眾的負(fù)面影響。再者，水利工程也可合理調(diào)配區(qū)域水資源，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，水利工程在運(yùn)輸和發(fā)電等領(lǐng)域均占據(jù)著重要位置，優(yōu)化水利工程質(zhì)量管理水平，可顯著提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)行中的質(zhì)量問題

（一）小型農(nóng)田水利配套設(shè)施有待完善

現(xiàn)階段，我國新農(nóng)村建設(shè)水平顯著提高，小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量及規(guī)模也發(fā)生了較大的變化。雖然建設(shè)了小型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，但是配套設(shè)施與系統(tǒng)無法協(xié)調(diào)和默契配合，無法發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的綜合效益。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和施工中，主體工程建設(shè)水平呈顯著上升趨勢。小型農(nóng)田水利工程的主體工程建設(shè)質(zhì)量較高，但是節(jié)水設(shè)施建設(shè)較差，滴灌和微灌設(shè)施并未大范圍推廣應(yīng)用，雖然主體工程質(zhì)量較好，但是其節(jié)水設(shè)備性能不理想，因此降低了水資源利用率，阻礙了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）專業(yè)管理人才數(shù)量較少，管理水平有待提高

專業(yè)人才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。小型水利工程建設(shè)和施工的過程中忽視了工程建設(shè)，這使得小型水利工程質(zhì)量管理人員的數(shù)量無法滿足質(zhì)量管理工作的需求。目前，基層水利工程監(jiān)管人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平不高，技術(shù)人員無法主動(dòng)學(xué)習(xí)和接受新鮮理念和技術(shù)，且企業(yè)無法為技術(shù)人員提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。如今很多管理人員均需要完成本職工作，且專業(yè)技能也有所不同，無法深度了解和把握全局。工程質(zhì)量管理過程中也需要綜合素質(zhì)較高的管理人才，管理人員在日常工作中要切實(shí)履行自身的職責(zé)，這樣方可推動(dòng)水利工程建設(shè)和施工的順利開展。

（三）監(jiān)控不力，檢測方式滯后

小型水利工程建設(shè)中并未根據(jù)要求開展項(xiàng)目論證，水利單位也并未組織工作人員學(xué)習(xí)工程設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。且很多水利工程均由民辦組織承建，資金供應(yīng)不足，無法有效落實(shí)水利工程質(zhì)量檢測。部分質(zhì)量問題無法用肉眼識(shí)別，但由于檢測設(shè)備及檢測方式落后，因而對(duì)工程質(zhì)量和性能產(chǎn)生了較大的影響。

三、小型水利工程質(zhì)量管理措施

（一）創(chuàng)建完備的農(nóng)田水利體系，重視配套設(shè)施建設(shè)

基于水資源及水環(huán)境承載力，相關(guān)人員需注重水資源的合理利用，以生態(tài)理念為基礎(chǔ)建設(shè)農(nóng)田水利工程體系，完善小型農(nóng)田工程水利配套建設(shè)，應(yīng)用節(jié)水灌溉措施，增大水資源利用率。再者，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程配套設(shè)施建設(shè)，以此改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。不僅如此，還要全方位考量工程在資源配置、防洪防澇及污水處理等方面的要求，加強(qiáng)工程管理，完善管理機(jī)制。

（二）加大質(zhì)量監(jiān)管力度

政府在日常工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺(tái)的規(guī)范，且做好全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的解決措施，督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改。質(zhì)監(jiān)站不得承辦公司，以此加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收的公正性與客觀性。簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議也有利于保證工程質(zhì)量。工程施工前，要與上級(jí)主管部門簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議，引導(dǎo)上級(jí)職能部門做好監(jiān)督工作。企業(yè)也需定期提交質(zhì)量月報(bào)反映企業(yè)工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)，匯報(bào)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題。

（三）改善工程質(zhì)量檢測水平

小型水利工程的質(zhì)量問題與群眾的安全有著不可分割的關(guān)系，完善工程質(zhì)量檢測能夠引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，之后采取積極的應(yīng)對(duì)措施。工程質(zhì)量檢測中，肉眼無法觀察到所有的質(zhì)量問題，此時(shí)需引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量檢測設(shè)備，抽樣檢查工程材料，審查施工質(zhì)量。工程材料是工程施工得以順利開展的前提，參建人員不得涉及企業(yè)和個(gè)人利益而選擇劣質(zhì)的施工材料，切實(shí)完善工程建設(shè)和施工過程中的質(zhì)量檢測，按照規(guī)范要求設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測重要點(diǎn)位。

（四）積極培養(yǎng)高素質(zhì)的工程質(zhì)量管理人才

質(zhì)量管理者的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量，所以施工單位有必要培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。施工單位還需在招聘管理人才的同時(shí)，高度重視內(nèi)部人才的培養(yǎng)，根據(jù)實(shí)際改變現(xiàn)有的人力資源配置形式，從而充分發(fā)揮員工的個(gè)人潛質(zhì)，改善工程施工的質(zhì)量。水利工程建設(shè)和施工期間，施工方必須高度重視管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握最新的管理理念和管理方法，認(rèn)真分析問題，解決問題，培養(yǎng)工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。施工方也可招攬專業(yè)能力過硬的技術(shù)人員，以加強(qiáng)施工隊(duì)伍的專業(yè)能力，推動(dòng)整體工程的順利開展。

農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中占據(jù)著重要位置，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和發(fā)展直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況。在小型水利工程質(zhì)量管理過程中，受多種因素的影響，容易出現(xiàn)不同形式的質(zhì)量問題。對(duì)此，施工單位需從人員管理、設(shè)備質(zhì)量檢測、加大監(jiān)管力度等多方面入手，加強(qiáng)質(zhì)量管理有效性，以此為社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步及人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。