邱宏偉 中國(guó)鐵路物資廣西有限公司

企業(yè)是工作場(chǎng)所和就業(yè)中最重要的組織，并且以有關(guān)人員和風(fēng)險(xiǎn)防范的法律法規(guī)為基礎(chǔ)?，F(xiàn)今，中國(guó)關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律不斷在完善，社會(huì)保障體系不斷在改善，勞動(dòng)人員的法律意識(shí)不斷提高，對(duì)自身權(quán)利維護(hù)的意識(shí)正在增強(qiáng)。同時(shí)，政府與企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了重大變化。所有這些給國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理帶來(lái)了新的問(wèn)題。所以國(guó)有企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，按照法律維護(hù)職工的合法權(quán)益，建立有序而穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建立沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)關(guān)系制度。

一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的意義

首先，勞動(dòng)關(guān)系管理，這確保了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不會(huì)受到損害，這是提高員工法律意識(shí)的方法。其次，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理，使公司可以有效地激發(fā)人力資源的優(yōu)勢(shì)，使其在開發(fā)過(guò)程中始終可以保持正常運(yùn)行。另外，它可以精確地建立員工與公司的關(guān)系，使全體員工100%團(tuán)結(jié)，這為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)與政府之間的關(guān)系也發(fā)生了巨大變化。該過(guò)程更加體現(xiàn)出來(lái)勞資關(guān)系管理的作用。此外，各種規(guī)模的公司都必須根據(jù)法律內(nèi)容從事相關(guān)工作。這樣，通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系管理，可以體現(xiàn)企業(yè)以人為本的精神，依法保護(hù)員工的合法權(quán)益，也可以防止發(fā)生更多法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）企業(yè)內(nèi)部改革不徹底，勞動(dòng)糾紛概率上升

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)不斷提高其業(yè)績(jī)保證自身發(fā)展，引入了新的科學(xué)管理模式，政企分開改革模式也被提了出來(lái)，但是，這些改革內(nèi)容是不完整的。他對(duì)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的管理有著明顯的影響。特別是，在政府和企業(yè)分開發(fā)展的特殊模式條件下，國(guó)有企業(yè)不再過(guò)分依賴政府，可以獨(dú)立進(jìn)行某些類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這也是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理更加復(fù)雜的主要原因。結(jié)果，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理變得更加復(fù)雜，并且為國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理提出了新要求。

（二）對(duì)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容理解不透徹

當(dāng)前，雖然有許多勞動(dòng)法規(guī)范國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)行為，例如《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，這些法律雖然在改善勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)系方面起著重要作用。但是，從實(shí)際的角度來(lái)看，某些國(guó)有企業(yè)管理者無(wú)法深刻理解這些法律文件，這就是為什么許多國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系管理方面面臨著巨大挑戰(zhàn)。例如，國(guó)有企業(yè)的用工模式非常復(fù)雜，有許多法律法規(guī)清楚地定義了用工關(guān)系，但是許多相關(guān)部門并不完全了解其內(nèi)容。這就是為什么隨著國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性增加，經(jīng)常出現(xiàn)許多矛盾產(chǎn)生的原因。此外，許多法律法規(guī)并不太全面。盡管現(xiàn)行法律對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系管理方面有一定的規(guī)定，但仍需不斷完善，這樣才能滿足中國(guó)國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需求。

三、如何進(jìn)行國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

（一）依法處理勞動(dòng)人事糾紛

1.落實(shí)“誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則

制定勞工責(zé)任制度，可以將基層用人單位的負(fù)責(zé)人作為處理人事糾紛的第一責(zé)任人，并避免法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。如果發(fā)生勞動(dòng)糾紛，負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)部門著手解決。

2.建立勞動(dòng)人事糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制

如果國(guó)有企業(yè)人事之間發(fā)生糾紛，基層單位應(yīng)立即聯(lián)系法務(wù)部門和人力資源部，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)糾紛具體情況給予法律法規(guī)和政策指導(dǎo)甚至直接介入處理，最后，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛合理處置，如果已經(jīng)形成了仲裁或訴訟時(shí)，基層部門還應(yīng)及時(shí)上報(bào)，以便法務(wù)部門，組織人事部門做好勞動(dòng)糾紛處理工作，避免事態(tài)發(fā)展到更嚴(yán)重的地步。

3.開展有效的勞動(dòng)人事糾紛案件評(píng)估分析

國(guó)有企業(yè)需要致力于分析發(fā)生人事糾紛的原因，并制定更有針對(duì)性的預(yù)防措施。如果制度上存在任何缺陷，則必須立即改變相關(guān)制度，如果是管理出現(xiàn)問(wèn)題，必須立即規(guī)范管理，以減少人事糾紛事件發(fā)生的可能性。

（二）勞動(dòng)合同的修訂與管理

國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)《勞動(dòng)合同法》重新擬定勞動(dòng)合同文本，新合同除了具備某些強(qiáng)制性規(guī)定外，合同的新文本還包括對(duì)公司及其雇員的個(gè)性化限制內(nèi)容，并在必要時(shí)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》對(duì)原有內(nèi)容進(jìn)行修改。此外，合同中還需要附加一些協(xié)議，比如《商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)議》等，如果要解除勞動(dòng)關(guān)系，依法提供有關(guān)證明，完成勞資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。企業(yè)人力資源還必須根據(jù)《保密協(xié)議》和其他有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定調(diào)查相關(guān)部門，并防止泄露公司的機(jī)密信息。

（三）完善勞動(dòng)合同期限管理

國(guó)有企業(yè)發(fā)展需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度去考慮，以有效地進(jìn)行勞動(dòng)合同期限的有效管理。通常，無(wú)固定期限的合同對(duì)公司及其員工都有利。從員工的角度來(lái)看無(wú)固定期限的合同可以提醒員工做好職業(yè)規(guī)劃提高了員工的穩(wěn)定性，這是一個(gè)企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)中國(guó)《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，當(dāng)員工滿足以下條件時(shí)，才可以與公司簽署無(wú)固定期限合同。首先，員工必須與公司簽訂兩次固定期限合同。其次，員工在企業(yè)的工作時(shí)間至少10年。但是，也要樹立一個(gè)理念：無(wú)固定期限合同并不意味著“鐵飯碗”。職工和單位商定的最終條件滿足終止雇傭合同的條件，勞動(dòng)合同便可以終止。

（四）制定與職工切身利益相關(guān)的規(guī)章制度

首先，政策和制度必須符合法律要求。國(guó)有企業(yè)定義的勞動(dòng)政策和規(guī)則需要能夠反映《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求。因此，這樣才能保護(hù)員工的基本權(quán)利。其次，這些規(guī)章制度必須是合法的。國(guó)有企業(yè)制定與勞動(dòng)者基本權(quán)益的政策和法律時(shí)，必須考慮所有職工的意見和個(gè)人計(jì)劃。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)必須與工會(huì)或職工代表進(jìn)行協(xié)商有關(guān)細(xì)節(jié)，以便工人有權(quán)提出變更建議。第三，必須事先公布最終的政策法規(guī)，企業(yè)有義務(wù)履行政策法規(guī)流程，鼓勵(lì)公司員工了解公司的相關(guān)規(guī)章制度。盡管《勞動(dòng)法》中并沒(méi)有明確對(duì)該內(nèi)容提出明確規(guī)定，但是，國(guó)有企業(yè)還是不要嘗試使用電子郵件，短信和其他方法來(lái)進(jìn)行公布工作，這樣可能會(huì)增加出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的概率。有關(guān)部門可以做成勞動(dòng)合同附件，與《員工手冊(cè)》一起將其發(fā)送給員工。在執(zhí)行員工政策和法規(guī)培訓(xùn)時(shí)，職工代表可以發(fā)言和討論解決問(wèn)題的方法。通過(guò)實(shí)施上述方法，國(guó)家企業(yè)可以減少各種勞動(dòng)糾紛出現(xiàn)的數(shù)量，并有效保護(hù)工人的權(quán)利和義務(wù)。

（五）加深對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解，減少勞動(dòng)糾紛

中國(guó)目前的整個(gè)法律體系還不夠完善，相關(guān)法律法規(guī)也不適用于勞動(dòng)關(guān)系管理，有必要加強(qiáng)中國(guó)法規(guī)的完善，不斷完善中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)。為了避免與國(guó)有企業(yè)勞資關(guān)系管理相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，最重要的是國(guó)有企業(yè)管理人員必須對(duì)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度有一個(gè)清晰了解，尤其要著重研究勞動(dòng)關(guān)系管理方面，比如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦法》等法律法規(guī)，只有對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行仔細(xì)研究并認(rèn)真學(xué)習(xí)后，才可以有效地完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。通過(guò)改善內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)制，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益不會(huì)受到損害，有效降低了員工與企業(yè)之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的可能性，建立公司員工之間的良好關(guān)系，可以降低我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（六）開展有效的勞動(dòng)人事糾紛案件評(píng)估分析

國(guó)有企業(yè)應(yīng)調(diào)查過(guò)去出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛，查明產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系糾紛的原因，并制定更有針對(duì)性的防范措施。如果制度上存在任何缺陷，必須更改原有制度。如果出現(xiàn)管理問(wèn)題，則必須改進(jìn)管理制度，以減少人事糾紛事件發(fā)生的可能性。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理水平的提高直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。完善內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理制度與《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦法》等密切相關(guān)。我們需要深入了解和研究這些法律，改善國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)管理關(guān)系，才能減少法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，確保國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。