孫磊 中國共產(chǎn)黨龍江縣委員會黨校

十八屆四中全會提出要全面推進依法治國農(nóng)村地區(qū)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要地區(qū)以及作為我國鄉(xiāng)村振興和全面脫貧的重要地區(qū)，需要在經(jīng)濟社會發(fā)展過程當中運用法律來形成有效保障。農(nóng)村發(fā)展過程當中需要構建完善的法律服務體系，讓農(nóng)民能夠知法、懂法、學法、守法、用法，同時能夠通過法律服務機構來維護自身的合法權益。由此可見，本文對農(nóng)村法律服務問題進行研究對于促進我國農(nóng)村發(fā)展和全面推進依法治國進程提供具有重要意義。

一、農(nóng)村法律服務概述

（一）農(nóng)村法律服務的必要性。我國鄉(xiāng)村振興和全面脫貧的過程當中農(nóng)村經(jīng)濟社會得到了較大的發(fā)展，部分地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度不斷提高社會矛盾日益增多。在這個時期農(nóng)村對于法律服務的需求在不斷增加，希望能夠通過人民調(diào)解、人民仲裁和司法判決等來維護自身的合法權益，同時需要對相關法律知識進行充分了解防患于未然。

（二）農(nóng)村法律服務的特征。農(nóng)村法律服務的特征集中體現(xiàn)在涉農(nóng)性，農(nóng)村法律服務的主體對象內(nèi)容目的都具有涉農(nóng)性的特征。因為農(nóng)村法律服務主要針對的是農(nóng)村地區(qū)的自然人和法人自然人和法人的戶籍所在地，居住地機構所在地都位于農(nóng)村地區(qū)。同時法律服務的主要內(nèi)容是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活和經(jīng)濟交往活動密切相關的法律問題，可以說農(nóng)村法律服務重點是針對農(nóng)村地區(qū)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展密切相關的法律問題提供服務。

二、農(nóng)村法律服務存在的問題

（一）農(nóng)村普法工作不夠到位。農(nóng)村法律服務當中普法工作不到位，在開展普法的過程當中往往采用傳統(tǒng)的散發(fā)宣傳單廣播、電視宣傳、普法日活動等來開展普法活動，這類活動具有重復性和形式性的特征，并不能夠讓農(nóng)民對于與自身密切相關的法律知識與內(nèi)容進行充分掌握和了解。

（二）農(nóng)村缺乏專業(yè)法律人才。農(nóng)村法律服務缺乏專業(yè)人才，因為在農(nóng)村地區(qū)所設立的律師事務所，公證機構和仲裁機構很少，因此農(nóng)民在經(jīng)濟社會發(fā)展過程當中出現(xiàn)糾紛之后要想進行法律咨詢和法律服務存在著一定的障礙。同時專業(yè)法律人才往往向大城市發(fā)展，導致我國農(nóng)村地區(qū)缺乏法律專業(yè)人才，無法為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效的法律服務與支持，專業(yè)法律人才的缺乏會導致在開展法律宣傳和法律服務當中影響到法律咨詢與服務的整體效果。

（三）法律服務不具有公益性。農(nóng)村地區(qū)對于法律服務有著較為強烈的需求，但是從目前法律服務來看，公益性體現(xiàn)不足，雖然一些法律援助機構在政府財政的支持下能夠免費為農(nóng)民提供服務，但是這種服務是具有限度的，并不能夠有效幫助農(nóng)民解決在經(jīng)濟社會發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當中存在的法律問題，往往需要通過支付高額的律師來幫助農(nóng)民解決法律問題。

三、農(nóng)村法律服務質(zhì)量提升對策

（一）深入開展農(nóng)村普法宣傳。政府機構、司法機關以及人民調(diào)解委員會，在開展農(nóng)村普法宣傳的過程當中，應當對農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活進行充分的了解，將普法宣傳的重點內(nèi)容與農(nóng)民的生產(chǎn)生活進行緊密聯(lián)系。同時要通過多種方式的宣傳形式，例如海報宣傳，現(xiàn)場咨詢以及網(wǎng)絡宣傳等手段，可以在農(nóng)村地區(qū)開展模擬法庭活動，注重以案說法以具體的案例來解釋法律條文，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識增強法制觀念。

（二）構建農(nóng)村法律服務體系。開展農(nóng)村法律服務的過程中應當注重構建農(nóng)村法律服務體系，根據(jù)農(nóng)村當前經(jīng)濟社會發(fā)展的整體形勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設立相應的農(nóng)村法律服務點。這樣農(nóng)民在遇到法律問題時能夠直接進行法律資訊，同時在建設農(nóng)村公益性法律服務上，應當以政府為主導加大人力資源的支持。農(nóng)村法律服務體系應當以專門的文件進行規(guī)定，對于農(nóng)村法律服務當中的宣傳咨詢代理等服務內(nèi)容應當進行明確規(guī)定確保農(nóng)村法律服務有法可依。

（三）搭建法律服務在線平臺。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術的不斷發(fā)展，目前微信、微博、抖音等平臺已經(jīng)深入到農(nóng)村地區(qū)，為法律服務提供了相應的發(fā)展機遇。因此在開展法律服務的過程當中，應當注重搭建法律服務的在線平臺，通過微信、微博、抖音等平臺來讓農(nóng)民能夠?qū)ο嚓P法律知識進行直接了解，同時可以通過手機直接進行法律咨詢與服務。在搭建相應平臺過程當中，應當依靠大學法學院的師資優(yōu)勢和地方司法機構的實踐優(yōu)勢，制定出具有針對性的在線服務平臺，進一步提升法律服務的質(zhì)量。

（四）提供法律服務資金保障。政府應當為農(nóng)村法律服務提供充足的資金保障，我國農(nóng)村地區(qū)富源遼闊，人口眾多，要想進一步提升法律服務的深度和廣度需要大量的資金支持。因此我國應當出臺相應的政策來解決我國農(nóng)村法律服務當中的資金問題，不僅要能夠形成對資金的保障，同時要能夠完善對于資金運用的相關監(jiān)督和管理，體制要鼓勵社會資本，公共資金，財政資金等積極參與到農(nóng)村法律服務建設等中來。廣開渠道募集資金，城市支持、市民捐助、國外基金都可成為農(nóng)村法律服務經(jīng)費的來源。

結(jié)語：綜上所述，本文在開展研究的過程當中主要對目前我國農(nóng)村法律服務存在的問題進行了研究。目前我國農(nóng)村法律服務尚未建立有效的服務體系，農(nóng)村普法工作不夠到位，缺乏專業(yè)法律人才法律服務的公益性體現(xiàn)不足，這些都嚴重影響到了農(nóng)村法律服務的整體質(zhì)量。因此在開展法律服務過程中應當深入鄉(xiāng)村進行普法宣傳構建法律服務體系，搭建在線服務平臺，提供充足的資金保障，更好的提升農(nóng)村法律服務的整體質(zhì)量。發(fā)揮法律服務在我國鄉(xiāng)村振興和全面脫貧當中的重要作用，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展在法治的軌道內(nèi)朝著正確的方向運行。