張亞芬 中共常寧市委黨校

引言：黨的十八大以來，在黨和國家的不斷努力下，我國脫貧攻堅取得了輝煌的成就，幫助六千多萬貧困人口脫離了貧困。近年來精準(zhǔn)扶貧作為脫貧攻堅工作的重點，各地也根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點和形勢，制定出增產(chǎn)增收的有效對策。在2018年中央還出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確指出了鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，堅決了脫貧攻堅的決心。在新常態(tài)下，借助鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個很好的富民的抓手，有利于帶動貧困人口脫貧致富，減小貧富差距，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游扶貧面臨的困境

（一）旅游扶貧參與性亟待加強(qiáng)

盡管中央大力推行鄉(xiāng)村旅游扶貧戰(zhàn)略，但是基于農(nóng)村地區(qū)人員普遍思想認(rèn)知意識不高，目光相對短淺，而旅游項目建設(shè)投入時間較長，是一個長期回報的利潤過程，很多人并不能看到旅游扶貧的長遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是對于貧困人口而言，他們更加在意的是實實在在的利潤，所以整體上的參與積極性并不高，尤其是在投入資金上，他們認(rèn)為風(fēng)險較大。考慮到自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，很多人即便有心，也無力投入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去。加上一些農(nóng)村地區(qū)貧困人口本身就比較懶惰，好高騖遠(yuǎn)，只想坐收其成，讓政府去建設(shè)和開發(fā)，單純的依賴于救濟(jì)扶貧的模式，在思想觀念和積極性上都有待加強(qiáng)。

（二）旅游扶貧受益效果有待擴(kuò)大

對于貧困戶而言其受益的效果和程度直接決定和影響了他們的參與性，當(dāng)前我國貧困人口還是大量存在，導(dǎo)致其貧困的原有也很多，由于各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同，地理環(huán)境差異，帶動和促進(jìn)貧困人口脫貧致富的任務(wù)還是十分嚴(yán)峻的。對于旅游扶貧戰(zhàn)略而言，需要從根本上提高扶貧受益的范圍和人口，其中需要注意的是很多貧困人口缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的認(rèn)知，不能理解其長遠(yuǎn)的效益，導(dǎo)致固步自封。很多人只能從事一些成本低、技術(shù)含量低的工種，這些工作本身的彈性較大，受益情況也不佳，也影響到他們對于旅游扶貧的認(rèn)知和理解。

（三）旅游扶貧的特色有待提高

當(dāng)前各地旅游扶貧項目都在積極的展開，但是這些旅游扶貧項目都相對比較單一，存在著同質(zhì)化的情況，很多農(nóng)村地區(qū)旅游扶貧項目都集中在“農(nóng)家樂”這個模式，容易造成游客的疲勞心態(tài)，難以形成強(qiáng)有力的吸引力和品牌的效應(yīng)。從整體上而言，對農(nóng)村地區(qū)的旅游扶貧缺乏創(chuàng)意，跟風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一個地區(qū)的旅游扶貧大同小異，重復(fù)建設(shè)，容易造成旅游發(fā)展的后勁不足。同時旅游扶貧產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動性不高，大都是走馬觀花式的觀光形式，類似體驗式、度假式以及商務(wù)旅游的產(chǎn)品較少，相互之間組合度不高，缺乏旅游精品難以反映出農(nóng)事農(nóng)藝和鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。

二、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游扶貧的策略

（一）完善受益共享，激發(fā)旅游扶貧參與性

只有加大旅游受益的擴(kuò)大范圍，讓人們感受到其中的持續(xù)的利潤，才能激發(fā)貧困戶參與的內(nèi)動力。建立以政府為主導(dǎo)的旅游扶貧利益共同體，實現(xiàn)與貧困戶之間的共謀、共生及共治模式，將利益與扶貧旅游進(jìn)行融合，共同推動和吸引外來企業(yè)對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)，形成一條完整的旅游鏈，幫助貧困戶增收的同時，也能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。同時還要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)與管理，既要深入群眾中去，深入講解旅游扶貧的長遠(yuǎn)益處，加強(qiáng)貧困戶自力更生，謀求旅游發(fā)展的意識。還要研究出一些旅游扶貧的優(yōu)惠政策，例如可以設(shè)定在期限內(nèi)參與旅游扶貧戰(zhàn)略的農(nóng)戶可以享受免稅政策，優(yōu)惠貸款政策等等，激發(fā)貧困人口的參與性的同時，引導(dǎo)他們科學(xué)進(jìn)行旅游開發(fā)。

（二）依托產(chǎn)業(yè)特色，推動旅游扶貧科學(xué)施策

對于旅游扶貧戰(zhàn)略而言同質(zhì)化是非常嚴(yán)重的，失去了農(nóng)村旅游扶貧的特色和優(yōu)勢，所以首先要深化規(guī)劃的理念，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)特色，做好旅游產(chǎn)品和模式的設(shè)計。融合各地鄉(xiāng)村文化的獨特性，打造旅游扶貧的精品路線，例如西部城市的文化，就可以以“石漠奇觀”為旅游吸引點，而南方則是“小橋流水”的氛圍營造。立足旅游扶貧重點村落的自然景觀優(yōu)勢，堅持“一村一品一特”的開發(fā)理念，堅持做好農(nóng)村文化特色和景觀特色的旅游形式，為旅游扶貧注入文化的靈魂，更具吸引力和魅力。在堅持旅游特色的基礎(chǔ)上還要協(xié)調(diào)號各個部門之間的關(guān)系，建立一個多元協(xié)同的合作機(jī)制，帶動和引導(dǎo)貧困戶進(jìn)行科學(xué)開發(fā)和制定旅游產(chǎn)業(yè)，重點加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以戶帶村，加快農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）建立信息平臺，助力旅游扶貧精準(zhǔn)服務(wù)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們能夠通過網(wǎng)絡(luò)快速了解旅游地的信息，這也為農(nóng)村地區(qū)的旅游扶貧提供了發(fā)展的契機(jī)，更為廣泛的進(jìn)行營銷。各地政府可以建立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+扶貧”的發(fā)展思路，推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毿畔⒌匿浫牒透?，為廣大游客和扶貧旅游提供信息服務(wù)。同時建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，方便游客瀏覽信息和提前訂閱酒店和門票，擴(kuò)大旅游扶貧的影響力，幫助旅游扶貧尋找更多的幫扶信息和機(jī)會。

總結(jié)：隨著我國鄉(xiāng)村扶貧戰(zhàn)略的深入發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游扶貧的成效逐漸的凸顯，想要徹底改變鄉(xiāng)村貧困戶的窘迫困境，就需要從經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的角度出發(fā)，帶動貧困戶們生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。以政府主導(dǎo)的優(yōu)勢，引導(dǎo)和帶領(lǐng)貧困戶們深入理解旅游扶貧的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕攸c，進(jìn)行資源整合開發(fā)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式，打開旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。