本刊記者 / 白曉娜

鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，是國家的基礎設施，在國家經(jīng)濟發(fā)展中，起著舉足輕重的作用，因而加快鐵路建設，對地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對方便人民群眾的出行及其富裕夢的實現(xiàn)起著橋梁和紐帶的作用。“十三五”時期，鐵路堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出高鐵和旅客列車安全，強化風險防控和隱患排查治理，提升裝備技術安全保障能力，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善鐵路安全監(jiān)管體系，實施鐵路沿線環(huán)境安全綜合治理，聯(lián)防聯(lián)控，鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

因地制宜，不打無準備之戰(zhàn)

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，交通的發(fā)展是關鍵，人們常說的“要想富，先修路”就是這個道理。在公路、航空、鐵路等交通體系中，每種交通體系都有其各自的特點，鐵路的安全、快捷、大運量以及全天候受氣候環(huán)境因素影響小的特點，非常適合我國地理條件。我國地域遼闊，各地的地理條件、氣候條件不同，尤其是對于中西部地區(qū)來說，氣候環(huán)境比較惡劣，運輸?shù)奈镔Y大部分是大宗物資，并且運輸?shù)木嚯x又比較長，因而鐵路運輸是非常有優(yōu)勢的。

另外，隨著“一帶一路”的建設，不論是絲綢之路經(jīng)濟帶，還是海上絲綢之路的發(fā)展，都需要強大的交通網(wǎng)來支撐，在這個強大的交通網(wǎng)中，鐵路運輸?shù)闹鲗ё饔檬瞧渌煌üぞ邿o法替代的。再就是隨著我國多個城市群及經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施，是離不開發(fā)達而完善交通網(wǎng)的。

隨著我國鐵路網(wǎng)的逐步完善，鐵路運營里程的不斷延伸，使我國各個地區(qū)的交通逐漸的便利了起來，特別是高鐵的快速發(fā)展，高鐵的逐漸成網(wǎng)，還有城際列車的開行，形成了一個又一個半小時、一小時、兩小時的城市圈，它在方便人民群眾出行的同時，也在改變著人民群眾的生活方式和工作方式，也實現(xiàn)了地區(qū)間人才及物資的快速流通和優(yōu)勢互補，從而帶動了城市群及經(jīng)濟帶的快速發(fā)展和共同富裕。

在我國，鐵路的發(fā)展比較不平衡，中西部地區(qū)的鐵路網(wǎng)比較稀疏，已經(jīng)成為制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，特別是有些地區(qū)，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)及西藏自治區(qū)還沒有實現(xiàn)高鐵零的突破，這對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的招商引資及人才的引進有著很大的影響，所以加快中西部地區(qū)鐵路建設的步伐，對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施有著助力和引擎的作用。

“德州號”組列車在德州東至北京南間運行，每日開行，票價為全程商務座454.5元、一等座244.5元、二等座144.5元。

“十三五” 中國鐵路交出滿意答卷

“十三五”時期，鐵路行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央國務院堅強領導下，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，深入推進鐵路供給側結構性改革，努力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標，為建設交通強國、服務國家戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了先行作用。

1月4日，中國國家鐵路集團有限公司工作會議在北京召開。會議指出，鐵路“十三五”圓滿收官。全國鐵路營業(yè)里程由12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，復線率由53.5%增長到59.5%，電氣化率由61.8%增長到72.8%，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型。僅2020年一年間，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7819億元，較年初計劃增加719億元，其中基本建設投資完成5550億元以上，超過2019年水平；新線投產(chǎn)4933公里，新開工項目20個。川藏鐵路雅安至林芝段于2020年11月8日正式開工建設。

到2020年末，全國鐵路營業(yè)里程達到14.63萬公里，比“十二五”末的12.10萬公里增長20.9%。其中，高鐵營業(yè)里程達到3.79萬公里，比“十二五”末的1.98萬公里翻了近一番。“十三五”期間全國鐵路固定資產(chǎn)投資已超過3.88萬億元，鐵路投資連續(xù)十年保持高位運行。中國已建成世界最發(fā)達高鐵網(wǎng)，預計到“十三五”末，全國鐵路營業(yè)里程將達到14.5萬公里左右，其中高鐵3.8萬公里以上。中國鐵路總里程躍居世界第二，復線率和電氣化率分別居世界第二和第一;高鐵從無到有、從有到強，我們看到的是一批批鐵路人在追夢的鏗鏘旋律中啟航，一路向前。

以德州為例：“十三五”以來，德州市共計完成交通建設投資260多億元，較“十二五”時期增長15%，交通基礎設施建設投資再創(chuàng)新高。截止到“十三五”末，全市鐵路營運里程達到430公里，較“十二五”末增加27.6%，形成“三縱三橫”鐵路網(wǎng)；全市公路通車總里程達到2.2萬公里，公路密度達到212.7公里/百平方公里，居全省第三位，實現(xiàn)從德州出發(fā)半小時入濟、1小時進京、4小時抵達上海。

中國鐵路提出“交通強國，鐵路先行”的口號，擔當起扶貧攻堅的重任。

“交通+脫貧”造福民生

一趟趟票價低廉、乘車方便的公益性“慢火車”風雨無阻地穿行于大山深處；一條條高鐵飛架在廣闊大地上，載著更多人駛入致富“快車道”；一個個無軌站如雨后春筍般出現(xiàn)，暢通了百姓出行與物流運輸?shù)摹拔⒀h(huán)”；一個個鐵路扶貧項目在貧困地區(qū)落地生根，托起老鄉(xiāng)們穩(wěn)穩(wěn)的幸福；一列列復工專列、旅游扶貧專列、農(nóng)產(chǎn)品運輸專列精準開行，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定賦能……一幅幅幸福民生圖景在2020年鐵路助力脫貧攻堅坐標軸上留下深深印記，也鐫刻下鐵路部門舉全行業(yè)之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的鏗鏘步伐。

2020年，是我國脫貧攻堅的重要一年，到2020年底我國要基本消滅貧困，而這離不開全國各地的努力。作為掌握國民經(jīng)濟大動脈的中國鐵路主動提出“交通強國，鐵路先行”的口號，擔當起扶貧攻堅的重任。多少偏遠山區(qū)，因為鐵路而有了走出去的機會；多少欠發(fā)達地區(qū)，因為鐵路而找到了新的發(fā)展方向。“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)貫通了東西南北，讓全國人民擰成了一股繩。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。一年來，國鐵集團落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾過上更好的日子。

產(chǎn)業(yè)扶貧精準發(fā)力。為推動扶貧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，鐵路部門注重培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分釋放扶貧產(chǎn)業(yè)集聚效應。“鐵路小鎮(zhèn)”扶貧項目、“欒川印象”產(chǎn)品、勉縣辣椒產(chǎn)業(yè)園、和田縣“火車頭”系列扶貧項目、原州區(qū)凈菜分揀包裝加工車間……一個個鐵路扶貧項目讓昔日的貧困村莊釋放了新動能，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新引擎。

消費扶貧創(chuàng)新不斷。一年來，鐵路部門創(chuàng)新思路，完善了線上線下互動、產(chǎn)運銷一體化的鐵路消費扶貧體系，構建起涵蓋鐵路出行全過程消費場景的“三網(wǎng)一柜”消費扶貧平臺。扶貧產(chǎn)品“進站上車”力度不斷加大，全國431個車站（313個高鐵站）、2237列客車（1871列高鐵動車組）上共設置了2880個扶貧直銷店（專區(qū)）。

就業(yè)扶貧打出“組合拳”。鐵路部門落實中央穩(wěn)就業(yè)、保民生決策部署，在發(fā)揮運輸優(yōu)勢、開行“點對點”直達專列401列、助力貧困勞動力45.4萬人返崗復工的同時，拓展鐵路企業(yè)招錄畢業(yè)生和勞務工、鐵路建設施工、扶貧車間等用工渠道，直接幫扶832個國家級貧困縣15萬余名貧困人口穩(wěn)崗拓崗就業(yè)增收，其中定點扶貧4縣區(qū)9749人、湖北省1.03萬人、掛牌督戰(zhàn)縣1.01萬人。

“志智雙扶”激發(fā)“心動力”。面對疫情影響，鐵路部門堅持網(wǎng)絡培訓與集中培訓、現(xiàn)場培訓相結合，一年來累計投入培訓資金400萬元，培訓基層干部12338人次、技術人員17745人次，分別為上年的4.4倍與2.1倍，有效激發(fā)了致富的內(nèi)生動力。

“交通+抗疫”大國風范

2020年初，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)，2020年全年，疫情在世界范圍內(nèi)反復，導致全球供應鏈不穩(wěn)定，世界各國停工停產(chǎn)。在中國，疫情一度也給鐵路建設、運輸帶來重重困難。國內(nèi)鐵路企業(yè)在快速適應后，積極應對，2020年中國鐵路事業(yè)仍實現(xiàn)快速發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)模、列車密度和速度等級等多項指標顯著提升。滿足了社會日益增長的物流服務需求，為“流動中國”增添了鐵路力量。在這背后，是每位奮斗的鐵路人追夢的步伐，是為鐵路發(fā)展匯聚起的磅礴之力。疫情期間，全國各地的鐵路人始終堅守崗位，站在疫情防控阻擊戰(zhàn)的第一線，保障每名旅客的出行安全，同時，無數(shù)的援鄂醫(yī)療人員和防疫物資也通過鐵路順利抵達了疫情最嚴重的湖北，為這場防疫阻擊戰(zhàn)的成功做出了自己的擔當。

鐵路部門精準實行“一日一圖”，全面推行電子客票。

援鄂醫(yī)療人員和防疫物資也通過鐵路順利抵達疫情最嚴重的湖北，為這場防疫狙擊戰(zhàn)的成功做出了自己的擔當。

“交通+科技”創(chuàng)新生活

中國鐵路繼承了一代代鐵路人敢于吃苦的精神，也沒有忘記擁抱新時代緊貼新科技。京張鐵路“人”字形鐵路開拓創(chuàng)新，而如今的京張高鐵，更是現(xiàn)在智慧高鐵的體現(xiàn)。正如百年京張承載的成長一樣，中國鐵路力求創(chuàng)新，積極擁抱新技術，鐵路部門精準實行“一日一圖”，全面推行電子客票，旅客持身份證可在全國2878個高鐵和普鐵車站“一證通行”，惠及99%以上鐵路出行人群。2020有收獲，中歐班列一路飛馳、縱橫歐亞，戰(zhàn)略運輸通道作用進一步凸顯。一年間，中歐班列共開行1.24萬列，發(fā)送113.5萬標箱，同比分別增長50%和56%。2020有創(chuàng)新，鐵路部門持續(xù)推進復興號系列化動車組研制工作，研制京雄智能動車組，實現(xiàn)京張智能動車組優(yōu)化提升，完成新型時速250公里動車組技術提升計劃，組織研制高原內(nèi)電雙源動力集中動車組，時速160公里至350公里復興號全系列動車組全部投入運用。在西南地區(qū)，成渝高鐵完成提速改造，成為我國西南地區(qū)第一條按時速350公里運營的高鐵，成渝間實現(xiàn)高鐵公交化運營1小時直達，實現(xiàn)雙城生活“說走就走”。

“交通+一帶一路”互聯(lián)互通

在全球面臨疫情考驗、國際環(huán)境變化錯綜復雜的背景下，中央提出加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是著眼我國長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。助力國內(nèi)國際雙循環(huán)，一年來，中國鐵路貢獻著自己的力量。中歐班列為經(jīng)濟復蘇注入“強心劑”，為全球抗擊疫情提供運輸保障。海外鐵路建設扎實推進，鐵路“走出去”的步伐愈發(fā)沉穩(wěn)。持續(xù)推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓雙循環(huán)更暢通……2020年，中國鐵路交上了一份勇?lián)煌◤妵F路先行使命任務的亮麗答卷。

2020年2月10日，一趟滿載43車86標準箱汽車配件的中歐班列，從義烏西站鳴笛啟程，駛向白俄羅斯明斯克。這是2020年春節(jié)后從長三角開出的首趟中歐班列，因為疫情影響，沉寂了一段時間的中歐班列風笛再次鳴響。自此，中歐班列開行數(shù)量屢創(chuàng)紀錄，成為歐亞大陸閃亮的明星。中歐班列攻克難點暢物流，為穩(wěn)定全球供應鏈提供支撐，而西部陸海新通道與中歐班列形成無縫銜接，為港口貨物通過鐵路輸送到內(nèi)地、內(nèi)地貨物通過港口疏散到東南亞、服務“一帶一路”建設同樣發(fā)揮了重要作用。

回首向來風雨路，初心如磐譜華章。一份答卷，滿是心血。站在“十四五”的開局之年，幾乎所有的目光都在關注著國民經(jīng)濟大動脈，“十三五”規(guī)劃迎來圓滿收官，“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量起步。我們有理由相信，鐵路部門必將在黨中央的堅強帶領下，切實肩負起“交通強國，鐵路先行”的歷史使命，以昂揚的斗志、務實的精神、創(chuàng)新的舉措，在“十四五”時期再度交出讓人民滿意的鐵路答卷。漫漫征程，唯有奮斗，交通強國，鐵路先行。舊卷已交，新卷的筆已握手中，還看今朝！