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        當(dāng)前我國面臨的宏觀形勢和新農(nóng)人應(yīng)該承擔(dān)的歷史使命
        ——著名三農(nóng)問題專家、中國人民大學(xué)教授溫鐵軍先生

        2021-01-27 12:16:20編輯廣東飼料雜志編輯部胡俊康
        廣東飼料 2020年12期
        關(guān)鍵詞:供給改革農(nóng)業(yè)

        ◆編輯┃《廣東飼料》雜志編輯部 胡俊康

        1 當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢

        1.1 上世紀(jì)90 年代,美國提出去中國化,中國擴大對外開放,以加工貿(mào)易的外向型經(jīng)濟為主

        90 年代,我國是以加快融入國際經(jīng)濟大循環(huán)為主要發(fā)展方向,這是一定程度上面對重大挑戰(zhàn)而提出來的。我國上一次遭受到美國強迫中國硬脫鉤,提出去中國化戰(zhàn)略是在1989 年,美國通過制裁中國的法案,帶領(lǐng)西方國家在中國撤資。也就是說,除了有利于中國向著私有化、市場化、自由化方向轉(zhuǎn)軌的政策性投資之外,凡是有利于中國發(fā)展的投資全部都撤出了。因此,我國在1990 年一開年所面對的是一個強迫中國和西方硬脫鉤的局勢。在那種條件之下,我國當(dāng)時采取的是一種很策略的做法,擴大對外開放,當(dāng)時主要是“三來一補”,叫做加工貿(mào)易型的外向型經(jīng)濟。

        從90 年代初期開始,中國以實際行動,大量吸引了低端外資的進入。在進入1990 年之前,中國吸引外資是引進關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù),以彌補我們國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)的差距。90 年以后,中國工業(yè)化正在高速成長,而當(dāng)時西方所有外資全撤,因此遭遇到資本嚴重短缺的局面。再加上我們從70 年代已經(jīng)開始引進西方的設(shè)備和技術(shù),因此形成的外債到80 年代不斷上升,外債還本付息的壓力導(dǎo)致我們必須按照國外市場的需求來生產(chǎn)產(chǎn)品。而在此之前,我們的生產(chǎn)主要是滿足國內(nèi)的,于是在這個階段,特別是西方國家撤資,就靠策略性開放低端產(chǎn)業(yè),讓低端的外資滾滾流入,這就是所謂“三來一補”的加工貿(mào)易型的外向型經(jīng)濟在沿海大行其道的背景。首先是香港的低端制造業(yè)流入中國,像是生產(chǎn)蛤蟆鏡、半導(dǎo)體,或者是電子表等等這些小商品,接著就是服裝、鞋帽等化工品,這大部分在當(dāng)時是屬于低端制造業(yè)生產(chǎn)。

        中國在90 年代靠著“三來一補”的加工貿(mào)易型的外向型經(jīng)濟,不斷地引進外資流入,導(dǎo)致美國制裁中國失敗。在這個階段有很多很重要的現(xiàn)象,像新加坡當(dāng)時跟中國一建交,新加坡總理李光耀到中國來訪問,首先提出的就是把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來。現(xiàn)在中國排名第一的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在蘇州,而蘇州是當(dāng)時李光耀來中國談判建交之后確立的第一個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

        因此國際大循環(huán)其實恰恰是一個反向運作,美國帶領(lǐng)著西方主要國家制裁中國讓外資全撤的時候,中國的開放,引起低端外資的大量流入,產(chǎn)業(yè)資本流入到中國,甚至一流入就進入到了長三角,而不是珠三角。

        1.2 當(dāng)前我國面臨的宏觀形勢更為嚴峻,貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)接踵而至

        現(xiàn)在我國面臨的宏觀形勢比1989 年的更嚴峻。因此中央一方面強調(diào)要練好內(nèi)功,夯實基礎(chǔ);另外一方面也在說我們要準(zhǔn)備過緊日子,以應(yīng)對前所未有的重大挑戰(zhàn)。而這個重大挑戰(zhàn),恐怕比1989 年-1990 年那次更為嚴峻,是前所未有的、歷史性的重大挑戰(zhàn)。這次不僅僅是外資撤資(問題),首先打的是貿(mào)易戰(zhàn),接著打的是科技戰(zhàn),下一個打的應(yīng)該是金融戰(zhàn)了。

        疫情期間,為了維持我國較高的增長速度,各地都在抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),特別是沿海,大家做出很大的努力。并且為了贏得海外市場,接到訂單就抓緊生產(chǎn)。如果不生產(chǎn),企業(yè)撐不了太長時間,因為無論廠房租金還是勞動者的工資都得付,沒生產(chǎn),管理人員和技術(shù)人員一旦流失,再想恢復(fù)起來很難。如果不開工,也就沒有銀行貸款,有訂單才能拿訂單的額度從銀行獲得流動資金貸款,因此整個運轉(zhuǎn)起來是一個環(huán)環(huán)相扣的事情。但是很少有人關(guān)注,我前不久跟沿海的一些地方領(lǐng)導(dǎo)交換意見的時候說,只接了定金就開始加速給人家生產(chǎn),并且是自己負擔(dān)了所有的生產(chǎn)成本及運輸成本,把貨給人家送去,人家還沒給你結(jié)貨款!如果這時候打金融戰(zhàn)了怎么辦?

        今年(2020 年)4 月1 日我國放開外資,外資可以進來。外資進來到底是做多還是做空,很多人原來希望它們進來做多,因為我們股市長期低迷,熊氣彌漫。我們國內(nèi)投資不足,外資進來以后至少可以幫我們把股市炒上去?讓大家開始分析:中國的資產(chǎn)質(zhì)量是好的,我們的生產(chǎn)能力是強的,世界上利率也好,資產(chǎn)價格也好,紛紛為正數(shù)的就是中國;像歐美那些發(fā)達國家,無論是資金價格還是資產(chǎn)價格,都已經(jīng)進入?負的時代,進入到了負利率時代,到了資產(chǎn)負價格時代;而中國是正的,于是大家當(dāng)然希望好的外資流入,按正常思維,應(yīng)該是把我們的資產(chǎn)價格為正的資產(chǎn)炒上去,于是我們以為它來做多,但是很少有人想到做多是我們的經(jīng)濟理性的合理想象!而現(xiàn)在世界上幾乎所有有硬通貨的國家,比如美元、歐元、日元,都在大規(guī)模量化寬松,而且是超級量化寬松!這些國家大量貨幣制造出來往哪去?從哪獲利?

        我國是世界上最大的一塊韭菜地,做多意味著跟你一塊兒養(yǎng)韭菜,只有做空才是割韭菜。盡管這次明面上進入的外資做空中國資本市場的占比并不高,但是一旦美國真打金融戰(zhàn),停掉中國的貿(mào)易結(jié)算,那就意味著大量復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中國出口企業(yè),大量出口到西方,特別是出口到美國的,貿(mào)易結(jié)算停了,承擔(dān)了全部成本,最后拿不回貨款,這是最直接的一個結(jié)果。而金融制裁的法律準(zhǔn)備已經(jīng)完成了,無論美國參眾兩院或歐盟議會都已經(jīng)通過了,比如說人家就香港國安法這一條制裁中國,并且以中國為敵這件事情也已經(jīng)是公開地宣稱,人家要把你當(dāng)敵人,你說你是不是,沒有意義。所以,我說真正的空不在于它在資本市場上做空的投資,而在于它準(zhǔn)備采取的措施上!世界上沒有韭菜地了,就你這一塊兒,而人家制造了那么巨大的流動性,要是不把你這塊韭菜地割了,那不是制造了大堆鐮刀放著?

        說到這個空投,很多人立刻就說它的空投占比非常小,但它只是埋在那兒的一個導(dǎo)火索,真正的空投不在股市上,而在人家做好的那些戰(zhàn)略儲備上。特朗普已經(jīng)說過什么選項都是可以采取的,最主要的目的就是把你整垮,人家說你是主要敵人,當(dāng)然接著還有很多備選項目。這是冷戰(zhàn)意識形態(tài)。

        2 國家采取的戰(zhàn)略性改革

        2.1 以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)戰(zhàn)略

        如果今天我們?nèi)匀皇菆猿纸炭茣嚼寺髁x,我估計是會閉目塞聽,看不到現(xiàn)在這個局面的危險!中國要調(diào)整到以國內(nèi)大循環(huán)為主體——國際國內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略。這個轉(zhuǎn)型,一方面強調(diào)國內(nèi)要穩(wěn)住,要搞好;另外一方面強調(diào)應(yīng)對全球化危機的挑戰(zhàn)。也就是說,前30 年我們是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的終于加入到了全球化的大循環(huán)之中,把高消耗資源、對環(huán)境負面影響的產(chǎn)品大量出口,如果一定要把這種都叫做加入國際大循環(huán)所創(chuàng)造的GDP 當(dāng)然也未嘗不可,但是實際上應(yīng)該是喜憂參半,算有收益,因為GDP上去了,外貿(mào)的總額上去了,換得的外匯總量增加了,但那不是一堆紙么?在這個過程中,最后留下的是污染、環(huán)境的破壞,這實際上不是一種可持續(xù)發(fā)展的方式。其實,當(dāng)這種生產(chǎn)方式還可以創(chuàng)造增量的時候,深改地可能性是不存在的。沒有一個利益集團愿意在仍然維持增長的條件下讓出利益,服從調(diào)整安排。只有大危機到來了,不能再像過去那樣形成增量了,在存量都可能要遭受巨大損失的時候,怎么能降低風(fēng)險,于是乎調(diào)整,特別是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整才有可能到位。

        國際社會上廣泛流行的“中國改革是一種增量改革模式”等說法,其實并不是真實的,我們一開始的改革就是動存量的。因為家庭承包就是農(nóng)民把過去以集體經(jīng)濟為名所占有的全部生產(chǎn)資料徹底分了,這是在沒有產(chǎn)生增量之前,先動的存量!先動了存量,把億萬農(nóng)民作為生產(chǎn)主體,調(diào)動了農(nóng)民的積極性,才在當(dāng)時的生產(chǎn)力水平之上有了一個明顯的產(chǎn)量增加。但隨即,僅僅對原有的資源性資產(chǎn)做存量分配已經(jīng)不夠了,真正創(chuàng)造了農(nóng)村經(jīng)濟高增長的是一個新的領(lǐng)域,那就是農(nóng)村百業(yè)興旺,農(nóng)民大量進入了百業(yè)興旺條件下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程。因為億萬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才出現(xiàn)了中國在80 年代的內(nèi)需拉動形式的高增長,這并不是西方學(xué)者們按照西方教科書給中國總結(jié)的增量改革,它是一開始就動了存量,才有后來的增量!

        現(xiàn)在是調(diào)整的最佳時機,也是調(diào)整的最必要的時期!全球化大危機,特別是在美國為首的西方國家強迫中國硬脫鉤這樣一個巨大的挑戰(zhàn)面前,這是前所未有的。在這種情況之下,如果我們等到人家金融制裁你,到人家停了你的貿(mào)易結(jié)算,到人家開始對你大規(guī)模做空的時候,再跟著調(diào)就來不及了。因此在這種情況下,我們得盡可能地未雨綢繆,走了先手或者至少要有自己的策略。要有做先手的準(zhǔn)備,我們才可能面對這個前所未有的挑戰(zhàn)而立于不敗之地!

        其實未雨綢繆早就開始了,當(dāng)2008 年華爾街金融海嘯爆發(fā)的時候,美國率先推出量化寬松,把數(shù)萬億美元撒向人間,大量的美元進入了期貨市場,導(dǎo)致整個期貨市場的價格暴漲,比如說石油價格翻了四倍,糧食價格翻了兩倍,這些大幅度上漲的價格導(dǎo)致國際市場上的嚴重通脹!因此大量進口原材料的國家其實就是進口通脹!當(dāng)量化寬松大量的制造出通脹,美國把危機代價甩出到那些生產(chǎn)國之后,2013年美國人把量化寬松停了,2014年那些原材料出口國幾乎全趴下了,金磚五國除了中國是生產(chǎn)國,基本都是原材料的出口國。巴西趴下了,俄羅斯、委內(nèi)瑞拉是原材料大規(guī)模出口的國家,遭遇了原材料價格暴跌……以委內(nèi)瑞拉為例,當(dāng)年查韋斯革命的時候把石油資源收歸國有了,正好奧巴馬應(yīng)對危機的量化寬松出臺,因此委內(nèi)瑞拉的石油收益暴漲了四倍,他拿了錢就組織了拉美反美聯(lián)盟,美國把量化寬松一結(jié)束,石油價格掉回到30 美元。漲到148 美元他可以組織拉美的反美陣營,掉到30 美元的時候大家就分崩離析了,而查韋斯正好又去世,接班的馬杜羅流年不利,再加上美國的制裁,把它所有在海外石油賣出的收益都扣了,收益大幅下降。

        2.2 推行供給側(cè)改革,應(yīng)對進口通縮

        世界上所有的靠賣資源來謀生的國家都遭遇了從通脹到通縮的過程,到2014 年進入了全球蕭條的狀態(tài),我國從進口通脹變成了進口通縮,當(dāng)時采取的政策是工業(yè)供給側(cè)改革,2014年提出,2015 年開始推行。在先大規(guī)模通脹后大規(guī)模通縮的局勢下,我們馬上就遭遇到生產(chǎn)過剩,因此不得不推行工業(yè)供給側(cè)改革。工業(yè)供給側(cè)改革針對的就是工業(yè)過剩;我國長期用工業(yè)過剩的生產(chǎn)能力去改造農(nóng)業(yè),于是當(dāng)工業(yè)供給側(cè)改革出臺不久,2017 年出臺了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,明確講農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩;2019 年第三個供給側(cè)改革就是金融。我們面對的是前所未有的歷史性的重大挑戰(zhàn),工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融三大供給側(cè)改革是應(yīng)對的三大調(diào)整。

        2.3 “六產(chǎn)融合”與“綠色生產(chǎn)”方式

        回到2017 年,中央在提出鄉(xiāng)村振興這個國家戰(zhàn)略的同時,強調(diào)的是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。有些地方成立了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革基金等,有些提出了地方性的對策,但是不明白農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革調(diào)整的方向是什么!繼續(xù)沿著過去那種做法行嗎?中央在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中提出的方向是要轉(zhuǎn)型為綠色生產(chǎn)方式,并且針對性很明確,首先是農(nóng)業(yè)過剩,要搞綠色農(nóng)業(yè)。以前融入國際大循環(huán)靠催產(chǎn)量的方式,國內(nèi)的市場占滿了還要到國際市場上去,這叫做粗放的數(shù)量型增長。農(nóng)業(yè)改為質(zhì)量效益型增長才算是有方向,一定要轉(zhuǎn)型為綠色生產(chǎn)方式。怎么轉(zhuǎn)呢?農(nóng)業(yè)部的韓俊同志在講話中說,我們是不僅要三產(chǎn)融合,還要進一步發(fā)展到六產(chǎn)融合,日本人給了個算式“1+2+3”是六產(chǎn)(第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合)。

        農(nóng)業(yè)是一個生命產(chǎn)業(yè),過去我們講一產(chǎn)是生產(chǎn),二產(chǎn)是加工,三產(chǎn)是旅游、服務(wù)等等,其實還有四產(chǎn)就是讓農(nóng)業(yè)回歸它本來應(yīng)該有的內(nèi)涵,就是多樣化的、自然條件下的萬物生命產(chǎn)業(yè)。在這種新的第四產(chǎn)業(yè),就是生命產(chǎn)業(yè)的框架內(nèi),應(yīng)該是回欠自然,使農(nóng)業(yè)從原來拖欠自然,破壞了自然、環(huán)境,把這種生產(chǎn)方式改造回回欠自然,使人乃至于人類社會和自然構(gòu)成一種和諧的關(guān)系,這叫做回歸生命產(chǎn)業(yè),這符合中央提出的生態(tài)文明的戰(zhàn)略調(diào)整。21 世紀(jì)中國人憑什么引領(lǐng)世界,引領(lǐng)人類發(fā)展的方向?憑著回欠自然,憑著生態(tài)文明的21 世紀(jì)的戰(zhàn)略方向性的調(diào)整。

        第一要按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求,走向綠色生產(chǎn)方式,就應(yīng)該是讓農(nóng)業(yè)乃至于農(nóng)業(yè)社會回歸到自然萬物的生命產(chǎn)業(yè)之中,變成一個人與自然的和諧關(guān)系,變成生態(tài)文明的重要載體。第二,盡可能把我們過度依賴國際市場的原材料問題,像飼料是已經(jīng)很大程度上依賴國際市場了,進口大豆很大程度上為了要飼料蛋白,當(dāng)然除了榨油之外等等,這個現(xiàn)象要抓緊形成替代,無論是哪種方式。因此要求我們把過去那種一味的貪大,就是大規(guī)模生產(chǎn)要轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型,這對所有的人都是個重大挑戰(zhàn),因為它意味著我們要對30年所形成的生產(chǎn)方式做出根本性的、結(jié)構(gòu)性的改變。

        除了六產(chǎn)融合之外,現(xiàn)在應(yīng)該要加強學(xué)習(xí),加強教育,加強了解,加強培訓(xùn)。第五產(chǎn)業(yè)其實就是跟生命產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的教育、文化,那我們在各種各樣的業(yè)態(tài)之中,要盡可能充實教育和文化的內(nèi)涵,一方面提升我們自己,另外一方面提升產(chǎn)業(yè)或企業(yè)自身的文化的內(nèi)涵,把整個學(xué)習(xí)型企業(yè)和農(nóng)業(yè)變成第五產(chǎn)業(yè)。第六產(chǎn)業(yè)其實是中華民族的歷史傳承,把中華民族歷史傳承的整個脈絡(luò)融化在產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之中,這是有著非常積極意義的。

        最后,怎么讓農(nóng)業(yè)變成一個配合著國家推進生態(tài)資本深化,推進生態(tài)資源價值化實現(xiàn)的國內(nèi)大循環(huán)?配合這個戰(zhàn)略把農(nóng)業(yè)變成一個可以有資本的交易增值條件的產(chǎn)業(yè)?這里有相當(dāng)細致的市場設(shè)計。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的企業(yè)如何和資本市場直接結(jié)合,(上市)走證券市場只是一方面。資本市場至少兩大塊,一塊是證券市場,一塊是產(chǎn)權(quán)市場。我們都知道農(nóng)林牧漁領(lǐng)域的投資周期相對比較長,為什么資金進不了農(nóng)業(yè),是因為我們沒有善于把農(nóng)業(yè)可以進入的產(chǎn)權(quán)市場利用起來,推進農(nóng)業(yè)資源資本化,推進生態(tài)結(jié)合的生態(tài)資源資本化,最終實現(xiàn)生態(tài)資源價值化,這里有非常豐富的細致的市場制度設(shè)計的內(nèi)涵。

        要跟著中央的生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略(推進)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,我認為應(yīng)該是三大供給側(cè)改革有機結(jié)合,推動城鄉(xiāng)融合,在一系列的國家戰(zhàn)略得到貫徹的條件下,作為農(nóng)業(yè)類的企業(yè),才可能真的創(chuàng)新,才可能走出一條新的,和國家戰(zhàn)略直接結(jié)合的道路,實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán),實現(xiàn)我們的歷史任務(wù)。

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