朱冬冬

(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地質(zhì)勘查中心，烏魯木齊 830000)

土地資源承載力評價是衡量人與土地關(guān)系的綜合性指標(biāo)[1-5]。美國學(xué)者 William V提出人類依靠土地提供食物和住所，這些都體現(xiàn)了土地的生產(chǎn)潛力。FAO提出分析土地資源時，對于不同的自然經(jīng)濟(jì)和地理條件、不同的耕作習(xí)慣條件，評價土地資源生產(chǎn)力與相對應(yīng)的人口載量時需要將潛力遞減和土地利用方式相結(jié)合。在國內(nèi)，傳統(tǒng)的土地承載力主要圍繞“耕地-糧食-人口數(shù)量”展開研究，以耕地為基礎(chǔ)測算食物產(chǎn)量，從而確定能夠承載的人口數(shù)目[6-16]。以阿拉爾市為研究區(qū)，從土地生態(tài)保障承載力、耕地承載力、生活空間承載力三個角度評價阿拉爾市的土地資源承載力。

1 研究區(qū)概況

阿拉爾市屬典型大陸性暖溫帶干旱氣候，季節(jié)氣溫變化大，年平均氣溫變化較穩(wěn)定，四季分明，干燥，少雨，蒸發(fā)強烈，晝夜溫差大，多風(fēng)。日照豐富,年平均日照為2 611.2 h，最高年份可達(dá)3 000 h以上，年均日照百分率為58%～62%。多年平均無霜期209 d。多年平均氣溫10.7℃，年極端最低氣溫-28.4℃，年極端最高氣溫40.6℃，農(nóng)區(qū)最大凍土深度0.78 m，最大積雪深度14 cm。多年平均降水量53.2 mm，夏季占60%，冬季占30%，年平均蒸發(fā)量1 969.4 mm，為年平均降水量的41倍。

阿拉爾市土地總面積693 968 hm2，其中耕地174 075.9 hm2，占總面積的25.08%；園地60 725.48 hm2，占總面積的8.75%；林地116 286.13 hm2，占總面積的16.76%；草地33 925.35 hm2，占總面積的4.89%；城鎮(zhèn)村及工礦用地14 290.77 hm2，占總面積的2.06%；交通運輸用地8 918.38 hm2，占總面積的1.29%；水域及水利設(shè)施用地102 593.89 hm2，占總面積的14.78%；其他土地183 152.1 hm2，占總面積的26.39%。

2 評價模型的構(gòu)建

2.1 評價指標(biāo)體系

土地資源承載力主要是指：在特定的時期、特定的空間區(qū)域和特定的經(jīng)濟(jì)、社會、資源以及環(huán)境等條件下，土地所能承受的人類各種活動的限度。土地資源既包括耕地，也包括建設(shè)用地。承載對象包括人口，也包括人類的社會、經(jīng)濟(jì)活動。本次土地承載力評價項目將從土地資源生態(tài)保障能力、耕地承載能力、生活空間承載力這三個角度入手。

本著以人為本的原則，并重視耕地承載能力與生態(tài)保障能力，耕地承載力、生活空間承載力、土地生態(tài)保障能力的權(quán)重集調(diào)整為{0.3、0.4、0.3}。土地資源承載力評價體系如表1所示。

表1 土地資源承載力評價體系Tab.1 Evaluation system of land resources carrying capacity

由于各因子均采用了與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對比的指數(shù)計算法，因此以2、1.5、1.0、0.5為界，劃分為承載力高(強)、較高(較強)、一般(中等)、較低(較弱)、低(弱)五大類。

2.2 評價方法

2.2.1 耕地承載力

耕地承載力分為糧食保障和農(nóng)村勞動力就業(yè)保障兩個方面進(jìn)行評價。耕地承載力評價公式為：U=Fi×權(quán)重1+ Fi′×權(quán)重2。

(1)耕地糧食保障承載力評價公式：Fi=A/A1為區(qū)域?qū)嶋H人口數(shù)與耕地生產(chǎn)糧食所能供養(yǎng)的理論人口數(shù)之比。區(qū)域理論能夠供養(yǎng)人口數(shù)A1=B/K。糧食總產(chǎn)可以通過查詢年鑒得到，人均糧食安全保障(K)則是選取國際糧農(nóng)組織所確定的人均400 kg為標(biāo)準(zhǔn)，在文獻(xiàn)《中國糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)與模式選擇》中有詳細(xì)論述。

(2)耕地農(nóng)村勞動力就業(yè)保障承載力則是耕地作為就業(yè)保障載體來考慮，評價公式：Fi′=A′/A1′，為區(qū)域農(nóng)業(yè)人口數(shù)與耕地作為勞動對象所能承載的理論人口數(shù)之比。區(qū)域耕地所能解決農(nóng)業(yè)人口工作的數(shù)量A1′=P/P′，耕地總面積(P)可以通過查詢年鑒得到，人均就業(yè)耕地保障面積P′=M/M′，農(nóng)民年人均收入(M)和耕地平均畝產(chǎn)收入(M′)選取的是新疆平均水平500，可以通過年鑒獲取數(shù)據(jù)。

(3)由于糧食保障與就業(yè)保障分別從兩個不同的角度體現(xiàn)了耕地承載力，其權(quán)重1、權(quán)重2視為相等，即各取0.5。

整體來看，由于評價區(qū)大部分地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主，評價區(qū)耕地資源承載力水平較高，如表2所示。

表2 耕地承載力評價Tab.2 Evaluation of cultivated land carrying capacity

2.2.2 生活空間承載力

分為農(nóng)村和城市生活空間承載力。評價方法與耕地承載力評價類似，也是將實際值與理想值或新疆平均水平進(jìn)行對比。

生活空間承載力=農(nóng)村生活空間承載力×權(quán)重1+城市建設(shè)空間承載力×權(quán)重2。

農(nóng)村生活空間承載力=評價區(qū)農(nóng)村人均居住面積/新疆農(nóng)村人均居住面積，這兩個數(shù)據(jù)都可以通過統(tǒng)計年鑒獲取。

城市生活空間承載力=城市人均建設(shè)用地面積。城市人均建設(shè)用地控制面積，城市人均建設(shè)用地面積可以通過統(tǒng)計年鑒獲取，城市人均建設(shè)用地控制面積選取《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的數(shù)據(jù)為依據(jù)，規(guī)定市轄區(qū)人均建設(shè)用地面積110 m2，縣城人均建設(shè)用地面積120 m2。

通過評價可以看出，生活空間承載力強區(qū)、較強區(qū)主要是十團(tuán)、幸福農(nóng)場，因其城市人均建設(shè)用地比重較高，人均占有量較大，有較好的可開發(fā)利用空間。十二團(tuán)、十六團(tuán)、阿拉爾農(nóng)場由于人口數(shù)量較大，導(dǎo)致其生活空間占有量較小，承載力較弱，如表3所示。

表3 生活空間承載力評價Tab.3 Evaluation of life space carrying capacity

2.2.3 土地生態(tài)保障能力

本次研究選擇區(qū)域森林覆蓋率、城市人均綠地面積指標(biāo)進(jìn)行評價。森林覆蓋率依據(jù)《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定以30%為評定標(biāo)準(zhǔn)，人均綠地面積依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的不低于9 m2/人進(jìn)行評價。對比建成區(qū)人均綠地面積實際指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)值，可以得出人均綠地指數(shù)，對比區(qū)域森林覆蓋率和法律規(guī)定的森林覆蓋率，可以得出森林覆蓋指數(shù)，把二者加權(quán)計算區(qū)域生態(tài)保障指數(shù)，結(jié)果見表4。

表4 土地生態(tài)保障能力評價Tab.4 Evaluation of land ecological guarantee capability

3 土地資源承載能力

對生態(tài)保障能力、耕地承載力、生活空間承載力進(jìn)行加權(quán)求和，依據(jù)加權(quán)分值，參照評分標(biāo)準(zhǔn)如表5所示，可以得到評價區(qū)土地資源承載力評價分值如表6、圖1所示。

圖1 土地資源承載力評價結(jié)果圖Fig.1 Results of land resource carrying capacity evluation

表5 土地資源承載力評價標(biāo)準(zhǔn)Tab.5 Evaluation criterion of land resource carrying capacity

表6 土地資源承載力評價結(jié)果表Tab.6 Evaluation result list of land resource carrying capacity

通過評價可以看出七團(tuán)、十團(tuán)、十一團(tuán)、十二團(tuán)、十三團(tuán)、十四團(tuán)土地資源承載力強，十六團(tuán)土地資源承載力平衡，八團(tuán)、幸福農(nóng)場、阿拉爾農(nóng)場土地資源承載力較強。其中，七團(tuán)、十一團(tuán)、十二團(tuán)、十三團(tuán)、十四團(tuán)土地資源承載力強因其耕地承載力強，十團(tuán)因其生活空間和土地的生態(tài)保障能力強，十六團(tuán)土地資源承載力平衡因其生活空間和土地的生態(tài)保障能力弱。

4 評價結(jié)果與結(jié)論

對阿拉爾市土地資源承載力進(jìn)行評價。評價結(jié)果表明，土地資源承載力綜合能力較強，土地服務(wù)功能較為完善，利用結(jié)構(gòu)較為合理，集約節(jié)約利用程度較高，生態(tài)環(huán)境受保護(hù)程度較高，生態(tài)系統(tǒng)良好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。