武治華 祿勸彝族苗族自治縣翠華鎮(zhèn)翠華統(tǒng)計站

隨著新時期經(jīng)濟社會的發(fā)展，國家對民生工作越來越重視。黨的十九大報告中也明確提出要積極為中國人民謀幸福的使命擔當。做好勞動工資統(tǒng)計工作對于穩(wěn)定民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義，但是目前在基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作開展過程中受到多方面因素的影響目前還存在不少的問題，不僅不利于維護勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性，同時也不利于國家相關(guān)政策的科學制定。加強新時期做好基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作的對策探究，具有重大而現(xiàn)實的社會意義。

一、加強勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作的意義分析

勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作是勞動工資統(tǒng)計工作的一項重要構(gòu)成要素，主要是圍繞勞動工資統(tǒng)計相關(guān)的指標和要求開展的各類調(diào)查等活動。伴隨國家五證合一登記制度改革政策的順利實施，對基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作而言提供了重大的工具支持。做好勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作，一方面可以及時全面真實地了解勞動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的情況，進而更好地研究和制定更為完善的相關(guān)政策，提升就業(yè)質(zhì)量和成效。同時另一方面也有利于及時發(fā)現(xiàn)在勞動工資統(tǒng)計工作中遇到的問題或者難點等，進而更好地解決問題，維護基層勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

二、新時期基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作開展現(xiàn)狀分析

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動工資統(tǒng)計工作實際，個人認為當前在基層勞動工資統(tǒng)計工作開展過程中主要存在的問題有：

1.相關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查制度不夠完善。隨著國家戶籍改革機制的有序推進，取消城鄉(xiāng)劃分，對于勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作而言也應(yīng)當結(jié)合形勢的變化及時進行制度的建立完善，才能不斷提升統(tǒng)計調(diào)查成效。目前關(guān)于勞動工資統(tǒng)計相關(guān)的報表主要分成三類，城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)計、城鎮(zhèn)私營單位工資統(tǒng)計、一套表工資統(tǒng)計調(diào)查，實行新的政策后三套報表在統(tǒng)計方面有重復(fù)統(tǒng)計的情形發(fā)生，也造成了重復(fù)調(diào)查工作的開展局面，另外新的形勢發(fā)生變化，調(diào)查單位的數(shù)量增加，也導致調(diào)查任務(wù)的難度增大，給基層提出了新的挑戰(zhàn)。此外勞動工資統(tǒng)計三大報表匯總的流程比較復(fù)雜，在數(shù)據(jù)的處理等方面目前也存在很多銜接不順暢的情況。

2.統(tǒng)計指標有待優(yōu)化?，F(xiàn)有的勞動工資統(tǒng)計工作相關(guān)的指標設(shè)計比較單一，未能全面結(jié)合基層和社會的發(fā)展情況等予以全面優(yōu)化調(diào)整，不利于全面了解具體的情況和個體情況。此外在一些統(tǒng)計調(diào)查指標的設(shè)計方面由于和實際應(yīng)用脫節(jié)，所以很多指標參考性不強，不僅增加了工作任務(wù)量，也導致數(shù)據(jù)難以保證真實和實用。

此外在勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作開展過程中部門之間的溝通協(xié)調(diào)還存在不順暢的情況，一些數(shù)據(jù)在填寫時增加了一些人為因素的影響，加上被調(diào)查單位統(tǒng)計人員流動性較大，從而不利于提高基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查成效。

三、新時期加強基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作的優(yōu)化對策

為了切實提升基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查水平，更好地發(fā)揮勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，建議：

1.結(jié)合戶籍改革政策變化，建立完善規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計調(diào)查機制。要緊密結(jié)合目前國家戶籍制度改革的新形勢變化，進一步理順相關(guān)的勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作和程序，出臺完善的制度體系，確保勞動工資統(tǒng)計工作有序規(guī)范開展。一方面要緊密結(jié)合一套表整合的契機，全面開展抽樣調(diào)查，從而降低重復(fù)統(tǒng)計任務(wù)量，減輕統(tǒng)計負擔。另一方面要充分考慮調(diào)查單位的具體差異，優(yōu)化勞動工資統(tǒng)計調(diào)查的方式方法。比如針對名錄庫占比高的城鎮(zhèn)私營企業(yè)可以采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查結(jié)合的方式進行調(diào)查，針對規(guī)模以上私營企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)可以分別采用全面調(diào)查、結(jié)合經(jīng)濟普查和人口普查等相結(jié)合的方式開展調(diào)查，提高調(diào)查效率和質(zhì)量。此外還應(yīng)當借助現(xiàn)代信息技術(shù)平臺等進一步完善整合一套表平臺的功能，從而更好地保證數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和有效整合轉(zhuǎn)化。

2.優(yōu)化勞動工資統(tǒng)計指標體系，提高統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量水平和調(diào)查人員的素養(yǎng)。一方面要對目前勞動工資統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)狀進行全面的問題排查和原因分析，及時將不合時宜的、不科學的勞動工資統(tǒng)計指標予以剔除，同時結(jié)合新時期時代的發(fā)展要求和政策的變化，增加更多的關(guān)聯(lián)指標，對城鎮(zhèn)失業(yè)率、靈活就業(yè)情況以及彈性就業(yè)等指標納入到統(tǒng)計調(diào)查范疇，切實提升統(tǒng)計調(diào)查指標的科學性和有效性。此外還應(yīng)當結(jié)合不同單位用工人數(shù)等情況對一套表工資統(tǒng)計調(diào)查工作進行精簡，針對不同結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和規(guī)模等確定從業(yè)人員不同的指標類型，從而確保統(tǒng)計調(diào)查的合理性和有序性。另一方面要加強源頭質(zhì)量檢查，對可能導致數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)節(jié)進行全面檢查分析，著重加強關(guān)注，完善數(shù)據(jù)評估機制，利用統(tǒng)計技術(shù)等及時關(guān)注數(shù)據(jù)變動等情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行干預(yù)。還應(yīng)當全面加強統(tǒng)計調(diào)查人員能力和素質(zhì)培訓，完善相關(guān)的考核機制，注重業(yè)績、素質(zhì)、法律、信息技術(shù)等各方面知識的培訓和考核，從而不斷提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，更好地引導圍繞勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作做好服務(wù)指導，在數(shù)據(jù)的挖掘和深度分析等方面形成更多的可行性建議和成果。

總之，新時期做好基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作是一項復(fù)雜的工程，需要結(jié)合現(xiàn)行實際進行問題的排查，完善機制、加強隊伍建設(shè)，并不斷優(yōu)化調(diào)查指標和調(diào)查方法，這樣才能更好地保證基層勞動工資統(tǒng)計調(diào)查工作的有序開展，推動數(shù)據(jù)成果的有效轉(zhuǎn)化和利用，為民生建設(shè)提供強大的數(shù)據(jù)參考。