林永東 青島市即墨區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

前言：許多傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，不得不選擇以裁員的方式保全自身。而這些失業(yè)人員往往年齡較大，對(duì)新的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和崗位要求的適應(yīng)能力并不高，所以再就業(yè)難度極大。鑒于失業(yè)人員再就業(yè)難這一問(wèn)題對(duì)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的復(fù)雜影響，找尋促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的有效方法十分必要。

一、加強(qiáng)思想教育和宣傳

目前，我國(guó)失業(yè)人數(shù)不斷上升，失業(yè)人員的構(gòu)成也逐漸復(fù)雜，甚至有許多的年輕勞動(dòng)力也成為了失業(yè)人員。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因較多，從客觀層面上來(lái)看是由于我國(guó)人口基數(shù)大且應(yīng)屆大學(xué)生的數(shù)量不斷增多，導(dǎo)致許多失業(yè)人員在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而無(wú)法擺脫失業(yè)困境；而從主觀層面上來(lái)看則是因?yàn)槭I(yè)人員缺乏對(duì)自身能力和就業(yè)市場(chǎng)的正確認(rèn)知，導(dǎo)致他們?cè)谠倬蜆I(yè)時(shí)眼光過(guò)于挑剔，進(jìn)而出現(xiàn)再就業(yè)困難的情況。

為了解決這一問(wèn)題，避免失業(yè)人員因長(zhǎng)期無(wú)法再就業(yè)而導(dǎo)致心理失衡，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育，幫助失業(yè)人員樹(shù)立正確的再就業(yè)觀念，傳播積極的就業(yè)思想。比如，通過(guò)廣播、電視或新媒體平臺(tái)等多種渠道開(kāi)展全面宣傳工作，號(hào)召失業(yè)人員建立正確的就業(yè)觀，使其領(lǐng)悟失業(yè)是正?，F(xiàn)象無(wú)需自暴自棄的道理。同時(shí)，相關(guān)工作人員還應(yīng)該提高宣傳教育的針對(duì)性，根據(jù)所在地區(qū)的失業(yè)人員年齡、職業(yè)、能力等方面的特征，制定與之相匹配的再就業(yè)宣導(dǎo)方案，真正地為失業(yè)人員提供思想層面的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，為實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。此外，在宣傳教育環(huán)節(jié)相關(guān)工作人員還應(yīng)該幫助失業(yè)人員了解和掌握多樣化的求職渠道。比如，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘業(yè)務(wù)的宣傳，讓更多地失業(yè)人員能學(xué)會(huì)從網(wǎng)絡(luò)渠道獲取就業(yè)信息，進(jìn)而讓他們能更加快速地找到符合自身要求且能勝任的崗位，解決再就業(yè)問(wèn)題。

二、完善失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)體系

對(duì)于大部分失業(yè)人員而言，他們?cè)谒季S和能力層面上的缺失，導(dǎo)致其無(wú)法與就業(yè)市場(chǎng)要求相匹配，也讓他們不得不面對(duì)再就業(yè)困難的窘境。而且，由于我國(guó)人口眾多，且各區(qū)域之間發(fā)展不平衡，所以勞動(dòng)力過(guò)多和分布不均的問(wèn)題始終存在，這也在一定程度上對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)造成了阻礙。為了解決這一問(wèn)題，有關(guān)部門不僅需要推進(jìn)失業(yè)人員在思想觀念上的轉(zhuǎn)變，更需要讓他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人就業(yè)能力的提升，只有使其核心競(jìng)爭(zhēng)力得以凸顯，才能真正地幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

基于此，相關(guān)工作人員應(yīng)該為失業(yè)人員提供必要性的就業(yè)技能培訓(xùn)，讓失業(yè)人員擁有一技之長(zhǎng)，進(jìn)而能更加順利地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。比如，設(shè)立失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)社區(qū)、人力資源管理部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和就業(yè)單位，共同打造具備實(shí)際效用的再就業(yè)培訓(xùn)課程，讓失業(yè)人員能真正地獲取知識(shí)和信息，提升個(gè)人能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在課程設(shè)置方面，應(yīng)該從提高失業(yè)人員的自我認(rèn)知、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、從業(yè)能力等方面著手安排，要為參與培訓(xùn)的失業(yè)人員提供系統(tǒng)化培訓(xùn)，使他們能適應(yīng)當(dāng)前多變的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)自身的價(jià)值以及就業(yè)前景有明確認(rèn)知，進(jìn)而做出正確判斷，規(guī)劃出最佳再就業(yè)路線。同時(shí)，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)還應(yīng)該提升企業(yè)的參與度，讓更多企業(yè)能在培訓(xùn)環(huán)節(jié)挖掘有價(jià)值的人才，也讓失業(yè)人員在接觸企業(yè)的過(guò)程中更加明晰就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和職業(yè)發(fā)展前景，進(jìn)而為提升他們的學(xué)習(xí)效率和再就業(yè)成功率奠定基礎(chǔ)。

三、切實(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度

失業(yè)人員屬于弱勢(shì)群體，為保障他們的利益需要政府部門作出有力的制度保障。從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，我國(guó)施行的失業(yè)保險(xiǎn)制度取得了十分顯著的成效，在解決失業(yè)人員生活困難和為失業(yè)人員提供再就業(yè)輔助方面發(fā)揮著極為重要的作用。但是，由于部分失業(yè)人員并未繳納失業(yè)保險(xiǎn)，所以在失業(yè)時(shí)無(wú)法獲得相應(yīng)的物質(zhì)幫助與幫助服務(wù)，這導(dǎo)致他們面臨的失業(yè)困境更為嚴(yán)峻。為此，有關(guān)部門應(yīng)該未雨綢繆，從人力資源管理角度出發(fā)對(duì)所有的在職人員、失業(yè)人員以及企業(yè)進(jìn)行教育，點(diǎn)明繳納失業(yè)保險(xiǎn)的重要性和必要性，并通過(guò)嚴(yán)查失業(yè)保險(xiǎn)繳納情況的方法來(lái)降低失業(yè)人員的再就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在實(shí)踐工作中也應(yīng)該積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的落實(shí)工作，保證失業(yè)人員在求職期間能獲得相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)助以及再就業(yè)幫扶服務(wù)，確保失業(yè)保險(xiǎn)制度的作用得以充分發(fā)揮。

四、鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)

對(duì)于失業(yè)人員而言，創(chuàng)業(yè)也是一條有效的再就業(yè)途徑。不過(guò)，大部分失業(yè)人員都缺乏充足的創(chuàng)業(yè)資金，這導(dǎo)致他們?cè)趧?chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)倍感艱難。為此，有關(guān)部門應(yīng)該積極完善失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度，為缺少資金的失業(yè)人員提供幫助和扶持，使他們能更加順暢地創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。比如，簡(jiǎn)化失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款審批流程、為失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼或通過(guò)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款等方式，積極鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，讓他們能以這樣的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，使其人生價(jià)值得以充分發(fā)揮。當(dāng)然，為了提升失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的熱情，有關(guān)部門還可以樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，并積極推行企業(yè)與個(gè)人一對(duì)一創(chuàng)業(yè)幫扶制度的落實(shí)，讓更多的失業(yè)人員能走上創(chuàng)業(yè)道路。

結(jié)論：總而言之，失業(yè)人員再就業(yè)難度大已成現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這一問(wèn)題政府和社會(huì)必須高度重視，為緩解失業(yè)人員所面臨的再就業(yè)危機(jī)，有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的思想教育和能力培養(yǎng)，不斷激發(fā)失業(yè)人員再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的熱情，同時(shí)還應(yīng)該施行失業(yè)保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度，為他們提供必要的物質(zhì)保障。