黃曉玲 濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)孫耿街道辦事處

目前隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作更加關(guān)注?？梢钥吹侥壳班l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)整體向好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境等不斷優(yōu)化，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。但是也要認(rèn)識(shí)到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)也異常嚴(yán)峻，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也非常多，加強(qiáng)新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)策研究，意義重大。

一、加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，采取有效的措施積極落實(shí)國(guó)家最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，有助于更好地增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化，更好地激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，不斷推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，也有助于更好地推動(dòng)社會(huì)主義新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策的有效落地，及時(shí)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)制約因素，引導(dǎo)相關(guān)部門積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，切實(shí)突破發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等，提高高質(zhì)量發(fā)展效能。

二、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施現(xiàn)狀分析

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施過(guò)程中雖然采取了一些措施和方法，也取得了良好的成效。但是總體上看依然存在很多的制約因素和發(fā)展瓶頸，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.發(fā)展理念不夠創(chuàng)新。在新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，這樣才能更好地提高持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。目前一些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然延續(xù)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，有的地區(qū)依然習(xí)慣于依賴政府的支持，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民群眾的思想不夠現(xiàn)代化，發(fā)展動(dòng)力不足，進(jìn)取心不夠，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷利用地區(qū)的資源并進(jìn)行統(tǒng)籌配置和應(yīng)用，但是目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人員主要將目光放在農(nóng)作物生產(chǎn)作業(yè)等方面，農(nóng)業(yè)建設(shè)者也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際帶領(lǐng)廣大農(nóng)民積極探索加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的新技術(shù)和新模式，導(dǎo)致生產(chǎn)效益偏低。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì)有待提升。新時(shí)期面對(duì)改革發(fā)展的新機(jī)遇，需要廣大農(nóng)民群眾積極學(xué)習(xí)，并切實(shí)提升文化素質(zhì)和技術(shù)，這樣才能更好地將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。目前整體上看我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，且隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，一些青壯年和有學(xué)歷的人員紛紛到城市工作、就業(yè)等，農(nóng)村出現(xiàn)空心化的現(xiàn)象，這不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.基礎(chǔ)設(shè)施配置不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施配置做支撐。但是目前農(nóng)村地區(qū)整體生產(chǎn)現(xiàn)代化水平相對(duì)偏低，基礎(chǔ)設(shè)施配置不夠完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然習(xí)慣于延續(xù)傳統(tǒng)的模式，沒(méi)有從提升農(nóng)產(chǎn)品整體營(yíng)銷成效的角度來(lái)進(jìn)行全面分析和探索，相關(guān)的現(xiàn)代化水利設(shè)施等基礎(chǔ)要素配置不到位，從而不僅不利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，也降低了農(nóng)戶參與生產(chǎn)的積極性。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的具體措施

為了切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，建議如下：

1.加強(qiáng)理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。一方面要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念和認(rèn)識(shí)，政府要借助傳統(tǒng)媒體和新媒體等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性進(jìn)行廣泛的宣傳，并積極發(fā)揮農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)他們針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及營(yíng)銷等領(lǐng)域提出更多的建設(shè)性意見(jiàn)，為提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值等形成更多的思路和想法，打破傳統(tǒng)的思維認(rèn)知，加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)，不僅要將目光聚焦在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，還應(yīng)當(dāng)不斷提高農(nóng)民的大局意識(shí)和系統(tǒng)思維，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、配套資金建設(shè)與開(kāi)發(fā)等工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，積極壯大第三產(chǎn)業(yè)，形成更多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并加強(qiáng)信息化建設(shè)等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的資源支持。

2.加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)的培育，并不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素養(yǎng)。一方面要通過(guò)舉辦相應(yīng)的輔導(dǎo)班或者定期開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)等方式進(jìn)一步提高農(nóng)民的技能、素質(zhì)和文化水平。同時(shí)要大力加強(qiáng)農(nóng)村教育管理，出臺(tái)更完善的政策給予農(nóng)村地區(qū)更多的教育資源傾斜，完善教育配套設(shè)施，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，出臺(tái)更完善的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，從而切實(shí)讓廣大熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)的青年群體以及外出打工人員回到農(nóng)村去干事創(chuàng)業(yè)。

3.重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，并積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。一方面要不斷提高農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，通過(guò)興建水利設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)工具，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上年度加工從而打造特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等手段，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)形成穩(wěn)定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型探索，進(jìn)一步完善土地管理政策，積極推進(jìn)集約化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等工程，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)地方政府深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)調(diào)研，深入挖掘農(nóng)村地區(qū)的特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、資金、人才以及資源等方面進(jìn)行綜合管理，不斷發(fā)展和壯大第三產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植、旅游、餐飲等一體化建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化服務(wù)體系建設(shè)工程，從而更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的資源支持。

總之，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際加強(qiáng)政府的扶持，積極夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。通過(guò)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)從而更好地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?；?、特色化管理水平，這樣才能更好地厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。