陶然 中國石油化工股份有限公司華北油氣分公司

引言：國有企業(yè)內(nèi)部管理過程中，存在著較為突出的決策執(zhí)行、重大計(jì)劃實(shí)施不及時、不徹底等問題，而執(zhí)行力是影響企業(yè)業(yè)務(wù)處理的主要支撐力?；陂]環(huán)管理的督查督辦工作模式，可通過完善國有企業(yè)督辦事項(xiàng)處理流程，提高國有企業(yè)執(zhí)行力，為我國國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、督查督辦閉環(huán)管理相關(guān)概述

由于國有企業(yè)性質(zhì)、管理體制的特殊性，在企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)中，需發(fā)揮相關(guān)部門的督查智能，增強(qiáng)國有企業(yè)服務(wù)、責(zé)任意識。督查督辦閉環(huán)管理具體指國有企業(yè)發(fā)展中，通過“三相機(jī)制”、“兩個支撐”、“一個體系”對解決企業(yè)執(zhí)行無力、貫徹落實(shí)國有企業(yè)專項(xiàng)工作的管理模式。其中，“一個體系”具體指國有企業(yè)在響應(yīng)國家號召、執(zhí)行服務(wù)工作時，應(yīng)在目標(biāo)、業(yè)務(wù)、工作考核等方面，形成可實(shí)現(xiàn)全流程督查督辦的閉關(guān)機(jī)制，便于相關(guān)部門對國有企業(yè)工作的全流程管理[1]。

“兩個支撐”則是指國有企業(yè)應(yīng)在計(jì)算機(jī)、信息化等先進(jìn)技術(shù)支撐下，建立門戶網(wǎng)站，靈活應(yīng)用自動化辦公系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)，確保督辦事項(xiàng)完成的及時性，并且在標(biāo)準(zhǔn)化督查制度支撐下，規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)管理?！叭?xiàng)機(jī)制”主要包括臺賬銷號、風(fēng)險預(yù)警、機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容。首先，國有企業(yè)在經(jīng)營管理中，應(yīng)在某一督查事項(xiàng)完成后，銷除某一項(xiàng)任務(wù)，并在該事項(xiàng)處理中，確保督辦事項(xiàng)處理的公開、透明。其次，加強(qiáng)督辦事項(xiàng)過程管理，提前做好風(fēng)險預(yù)警工作，同時以提升國有企業(yè)執(zhí)行力為目標(biāo)，建立可閉環(huán)管理的督辦機(jī)制。最后，利用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理制度，為國有企業(yè)督辦工作提供有力支撐，以此幫助國有企業(yè)構(gòu)建科學(xué)化的內(nèi)部管理體系。

二、高效推進(jìn)國有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)的基本思路

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部門，其在決策執(zhí)行實(shí)效性直接影響著企業(yè)核心競爭力，及其經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)概率。為通過督查督辦閉環(huán)管理模式的持續(xù)創(chuàng)新，保障國有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)的高效性，相關(guān)人員需從以下方面，完善國有企業(yè)督查督辦工作。

（一）強(qiáng)化督查目標(biāo)與考核協(xié)調(diào)力度

目前，我國國有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)中存在的問題，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)開展中企業(yè)過于重視戰(zhàn)略部署而輕視決策執(zhí)行。為此，在優(yōu)化國有企業(yè)督查督辦工作，建立閉環(huán)式管理體系時，應(yīng)從重點(diǎn)事項(xiàng)部署中出發(fā)，用更為多樣、靈活方式達(dá)成督查目標(biāo)，及時考核督查結(jié)果，繼而形成綜合性的閉環(huán)管理模式[2]。一方面，相關(guān)人員應(yīng)突出督查重點(diǎn)，明確管理事項(xiàng)的督辦目標(biāo)。同時根據(jù)國有企業(yè)現(xiàn)階段經(jīng)營策略、戰(zhàn)略部署，分層處理企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。在加強(qiáng)督辦事項(xiàng)管理時，可重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)年度任務(wù)、重要會議事項(xiàng)、黨政部門部署的限時任務(wù)的督查，另一方面，明確督查事項(xiàng)中具體任務(wù)、責(zé)任人、設(shè)定的時限，若在事項(xiàng)完成中產(chǎn)生不可控因素，責(zé)任人應(yīng)在延期申請批準(zhǔn)后方可延后處理。若無特殊情況，則應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成對應(yīng)工作，然后由責(zé)任部門、督查部門共同給出考核結(jié)果，以此保障國有企業(yè)督查督辦工作質(zhì)量，推進(jìn)國有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。

（二）重視督辦事項(xiàng)過程管理

為在督查督辦閉環(huán)管理中，高效推進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，相關(guān)人員應(yīng)重視督辦事項(xiàng)的過程管理。首先，利用信息化技術(shù)，在國有企業(yè)管理信息系統(tǒng)中設(shè)置“督查督辦”功能板塊。相關(guān)部門可以此為依據(jù)，查看督辦事項(xiàng)進(jìn)度，并通過定期公布工作進(jìn)度、督辦事項(xiàng)整體部署，督促國有企業(yè)有效落實(shí)相關(guān)工作。其次，針對企業(yè)執(zhí)行力較弱的問題，相關(guān)部門可在督辦事項(xiàng)辦理過程中，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部查找、明確問題原因，幫助企業(yè)在內(nèi)部人員協(xié)同配合中，高效率執(zhí)行企業(yè)重大決策。最后，定期普及督辦工作常識，使國有企業(yè)正確認(rèn)識督查督辦工作價值，并通過教育培訓(xùn)、專業(yè)知識選擇的婦女按時，獲得職工對督查督辦工作的支持，提高其工作主動性。在此期間，國有企業(yè)可根據(jù)督辦過程管理目標(biāo)，設(shè)計(jì)“銷號檔案”，隨后按照督辦事項(xiàng)整體規(guī)劃，跟蹤調(diào)查督查事項(xiàng)完成情況，全面落實(shí)督辦事項(xiàng)的記錄、難點(diǎn)分析、進(jìn)度監(jiān)控等工作[3]。

（三）完善內(nèi)部人員督辦機(jī)制

完善內(nèi)部人員督辦機(jī)制，是為在督查督辦閉環(huán)管理的創(chuàng)新中，有效提升國有企業(yè)執(zhí)行力。一方面，為保障企業(yè)員工對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署、經(jīng)營管理中的參與度，可合理公開非涉密、可公開的督辦事項(xiàng)，便于員工及時掌握國有企業(yè)現(xiàn)階段的工作安排、明確企業(yè)發(fā)展方向。同時結(jié)合實(shí)際任務(wù)分配，明確各部門在督查督辦工作的責(zé)任與義務(wù)。另一方面，在督查督辦工作開展中，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部員工的監(jiān)督作用，共同推動督辦工作的落實(shí)。比如在督辦工作進(jìn)度公開后，國有企業(yè)可根據(jù)預(yù)先設(shè)定的年度、月度工作完成目標(biāo)，以及計(jì)劃完成、已完成情況的具體對比，向各部門員工通報督辦工作進(jìn)度，使其在督辦事項(xiàng)時間進(jìn)度的公開中，正確看待決策執(zhí)行價值，積極配合督辦督查工作落實(shí)。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)發(fā)展中，為利用督辦督查閉環(huán)管理的創(chuàng)新，強(qiáng)化國有企業(yè)執(zhí)行力，提高企業(yè)員工問題解決、統(tǒng)籌管理能力。相關(guān)人員應(yīng)在國有企業(yè)督辦業(yè)務(wù)部署后，通過強(qiáng)化督查目標(biāo)與考核協(xié)調(diào)力度、重視督辦事項(xiàng)過程管理等方式，協(xié)調(diào)國有企業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃、落實(shí)情況，推進(jìn)國有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。