王寧 沈陽燃?xì)庥邢薰?/p>

引言：企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)在未來一段時期內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤目標(biāo)，以銷售預(yù)測為出發(fā)點(diǎn)，對企業(yè)的經(jīng)營管理、投資、財(cái)務(wù)等活動，以及企業(yè)人員、商品、供應(yīng)、物流的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的管理，生產(chǎn)、銷售預(yù)測，通過預(yù)算的編制、實(shí)施、修訂，促使企業(yè)能夠更好地實(shí)施戰(zhàn)略，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證。

一、企業(yè)預(yù)算管理的作用

對于企業(yè)的經(jīng)營過程來說，制定詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，可以幫助有關(guān)部門樹立正確的指導(dǎo)方向，來規(guī)劃確定可行的目標(biāo)，幫助管理者對各種可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，有效防止資金支出的浪費(fèi)。其次，企業(yè)的預(yù)算管理可以對內(nèi)部人員的行為進(jìn)行有效的約束,提高企業(yè)內(nèi)部的管理能力，加強(qiáng)各部門之間的合作練習(xí)，提高企業(yè)的工作效率，增進(jìn)了互相之間的交流溝通，從一定程度上提高了企業(yè)的凝聚力。在預(yù)算管理的過程中，還為企業(yè)的業(yè)績評價(jià)的提升起著重要的作用，通過對各項(xiàng)目標(biāo)的預(yù)測，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)在項(xiàng)目過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有一個大致的了解，及時通過企業(yè)的業(yè)績來調(diào)整預(yù)算的狀況，幫助企業(yè)加大對于未知風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）全面預(yù)算管理意識薄弱，重視程度不夠

全面預(yù)算管理是非常具有全面性和目標(biāo)性的企業(yè)管理模式，涉及企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，但在實(shí)際工作中企業(yè)并不都重視全面預(yù)算管理。首先，很多企業(yè)只流于表面，認(rèn)為制定好了全面預(yù)算就可以了，執(zhí)行層面不重視。其次，更多的單位認(rèn)為全面預(yù)算管理是對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一種分析，只要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)即可，在很大程度上影響了預(yù)算的科學(xué)性和合理性。還有企業(yè)在執(zhí)行中不重視，嚴(yán)重缺乏外界及內(nèi)部的相關(guān)有用信息，全面預(yù)算管理不能正確的運(yùn)用到生產(chǎn)中去。

（二）企業(yè)預(yù)算組織體系不健全，企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)困難

首先，管理者專業(yè)知識匱乏，對全面預(yù)算管理不理解、不重視，認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)的工作，與其他部門無關(guān)，無須其他員工了解與配合，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)拍腦門做預(yù)算，使預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際脫軌，無法透過數(shù)字看本質(zhì)，不能指導(dǎo)企業(yè)管理方向;其次，預(yù)算組織體系不健全，權(quán)責(zé)分配不明確，沒有相關(guān)制度制約管控，管理者沒有發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)的職能，各部門員工沒有參與到全面預(yù)算管理中去，使得全面預(yù)算管理虛有其表，根本無法發(fā)揮其作用；最后，企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通協(xié)調(diào)困難，部門之間、員工之間互相推諉扯皮，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門預(yù)算無法合理分配數(shù)據(jù)，執(zhí)行起來只是走形式，沒有給管理者帶來幫助。

（三）全面預(yù)算管理缺乏企業(yè)戰(zhàn)略定位，預(yù)算目標(biāo)短期化

首先，大部分企業(yè)只注重短期的經(jīng)營目標(biāo)，缺乏整體和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，不利用自身的長處解決企業(yè)自身管理的問題，而是運(yùn)用其他企業(yè)管理模板來對自身進(jìn)行預(yù)算管理。其次，企業(yè)沒有制定自己的戰(zhàn)略，經(jīng)營活動只關(guān)注短期經(jīng)營行為的成效而忽視長期目標(biāo)的完成，這樣制定的企業(yè)全面預(yù)算，只會注重短期預(yù)算目標(biāo)與公司發(fā)展短期或者各階段的目標(biāo)，預(yù)算指標(biāo)編制的銜接性差，難以取得預(yù)期的企業(yè)經(jīng)營效果。

三、提升企業(yè)全面預(yù)算管理的具體策略

（一）加強(qiáng)全面預(yù)算管理組織架構(gòu)的建設(shè)

在企業(yè)的預(yù)算管理中，一定要有明確的體系結(jié)構(gòu)，企業(yè)的各個部門負(fù)責(zé)不同的職責(zé)，共同協(xié)作才能完成預(yù)算管理的工作內(nèi)容。首先，企業(yè)可以設(shè)立一個最高管理委員會，由企業(yè)的高層參與建設(shè)，負(fù)責(zé)預(yù)算管理中大方向的指導(dǎo)以及基本制度的建立。企業(yè)的財(cái)務(wù)部對其進(jìn)行輔助，傳達(dá)上級的命令，通過委員會與各個部門進(jìn)行溝通，并借助有效溝通來保證預(yù)算管理工作的可行性，將每個項(xiàng)目的職責(zé)分配到個人，增加工作人員的工作動機(jī)，從根本上提高工作人員的管理意識。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，制定有效監(jiān)控考核機(jī)制

首先，推動企業(yè)、部門、崗位三級縱向預(yù)算管理，確立三級目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，建立體系，實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，董事會成員績效與預(yù)算達(dá)成情況掛構(gòu)。其次，預(yù)算與審批管控要點(diǎn)是分項(xiàng)目進(jìn)行“過程指標(biāo)監(jiān)督及考核(重點(diǎn))+效益評價(jià)(難點(diǎn))”。哪里有風(fēng)險(xiǎn)就在哪里建設(shè)內(nèi)控管理制度，規(guī)范性管控，針對經(jīng)營管理問題建設(shè)制度，建設(shè)以企業(yè)“遵照執(zhí)行制度”為主，部門制定“執(zhí)行細(xì)節(jié)制度”為輔的制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查企業(yè)各項(xiàng)政策和制度執(zhí)行力，處罰到位；“遵照執(zhí)行制度”企業(yè)必須按照制度嚴(yán)格執(zhí)行；“參照執(zhí)行制度”根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段及經(jīng)營需要執(zhí)行;對于企業(yè)考慮各部門的差異性擬定的框架制度，部門依據(jù)制度規(guī)定的綱領(lǐng)，制定具體的操作細(xì)則和辦法；按期檢查制度體系建設(shè)及執(zhí)行情況，將檢查結(jié)果納入企業(yè)考評檔案；評選收入保全、成本費(fèi)用預(yù)算控制優(yōu)秀部門，收集經(jīng)驗(yàn)辦法，通過信息平臺分享，給予適當(dāng)激勵。

結(jié)束語：企業(yè)的全面預(yù)算管理，不僅是一種管理理念，也是企業(yè)的一種管理制度和管理方案，其不僅可以為企業(yè)的全面預(yù)算管理提供戰(zhàn)略支持，而且也對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)劃指明了道路。因此，企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中非常有必要根據(jù)其企業(yè)的實(shí)際情況制定適合其企業(yè)全面預(yù)算管理的考核評價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)其企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)。