相娜 日照市嵐山區(qū)財(cái)政局

從事業(yè)單位本身角度來(lái)講，其是一個(gè)公益性單位，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政支付，服務(wù)宗旨是為社會(huì)帶來(lái)專業(yè)服務(wù)，開展醫(yī)療、教育等工作，促進(jìn)社會(huì)的安定發(fā)展。事業(yè)機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程，發(fā)展能力將直接關(guān)系人民生活，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展。因此，針對(duì)事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)制度，特別是會(huì)計(jì)核算體系發(fā)展，及時(shí)提出完善策略應(yīng)對(duì)發(fā)展局勢(shì)，規(guī)范事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)體系，確保會(huì)計(jì)核算順利開展，實(shí)現(xiàn)事業(yè)機(jī)關(guān)正常發(fā)展。

一、新會(huì)計(jì)體系的特征

（一）會(huì)計(jì)模式獲得革新

新會(huì)計(jì)體系變革的最大創(chuàng)新點(diǎn)是會(huì)計(jì)模式獲得了創(chuàng)新，原來(lái)的單平臺(tái)預(yù)算會(huì)計(jì)制度被雙軟件會(huì)計(jì)核算方式所取代，新會(huì)計(jì)方式中也包含預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

新會(huì)計(jì)體系具備“雙基礎(chǔ)”的特征，預(yù)算會(huì)計(jì)的前提是收支實(shí)現(xiàn)制，財(cái)會(huì)核算的前提是權(quán)責(zé)發(fā)生制。新會(huì)計(jì)體系具備“雙體系”特征，采取預(yù)算收支與預(yù)算結(jié)余三大要素公共開展預(yù)算會(huì)計(jì)；采取收入、成本、凈資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)5個(gè)要素展開財(cái)會(huì)活動(dòng)，兩種核算形式有效融入同個(gè)會(huì)計(jì)核算體制下，如此就是常稱的“3+5”財(cái)務(wù)核算形式。新會(huì)計(jì)體系還具備“雙報(bào)告”特征，預(yù)算年度完成時(shí)，需要以兩種核算形式把決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告同步完成。

（二）融進(jìn)全責(zé)發(fā)生制

因?yàn)榭剂康截?cái)會(huì)功能的增強(qiáng)，新會(huì)計(jì)體系中，把權(quán)責(zé)發(fā)生制融進(jìn)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目編制上對(duì)投入核算形式進(jìn)行了劃分，需要還有長(zhǎng)期股權(quán)投入過程,核算時(shí)要以權(quán)益法為中心；預(yù)提成本、遞延成本、預(yù)計(jì)負(fù)債等確定方式獲得了增加；把攤銷、折舊融進(jìn)無(wú)形資本、經(jīng)濟(jì)適用房以及公共基建項(xiàng)目和固定資本核算方面，把減值概念像壞賬準(zhǔn)備等融進(jìn)其中；添加了應(yīng)付款項(xiàng)和應(yīng)收賬款等。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生的影響介紹

（一）會(huì)計(jì)科目修改對(duì)核算資料的影響

根據(jù)新會(huì)計(jì)制度發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)科目的修改是關(guān)鍵內(nèi)容，且由其轉(zhuǎn)變就會(huì)給會(huì)計(jì)核算造成較大影響。一方面，科目調(diào)整時(shí)企業(yè)化特征給會(huì)計(jì)核算造成的影響。新會(huì)計(jì)體系中，若想實(shí)現(xiàn)與企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的充分連接，要求借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)科目標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其調(diào)整，比如，將對(duì)外投入具體細(xì)化，分成短期投入、長(zhǎng)期投入等，且加入累計(jì)折舊科目。另一方面，采用會(huì)計(jì)科目修改，把行政管理特征進(jìn)行處置。比如，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下會(huì)計(jì)科目修整時(shí)，合理設(shè)置預(yù)算會(huì)計(jì)科目，促使行政事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算形式出現(xiàn)變化，促進(jìn)了單位會(huì)計(jì)方式的轉(zhuǎn)變與革新。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表改變對(duì)核算環(huán)節(jié)的影響

事業(yè)機(jī)關(guān)開展會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表是其重要內(nèi)容，而且還是指引會(huì)計(jì)核算正常進(jìn)行的基礎(chǔ)?；谛聲?huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表控制提出了較高要求。第一，報(bào)表作用變化。在以往的行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表上，其報(bào)表作用是向上級(jí)單位及撥款單位提供整年會(huì)計(jì)收費(fèi)與管理情況，但并未向社會(huì)及時(shí)公布。伴隨財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的深入開展，財(cái)務(wù)報(bào)表功能逐步向著社會(huì)公開化方向改變，主要表現(xiàn)在將原本資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表細(xì)分為資產(chǎn)負(fù)債與收付兩種內(nèi)容，這些變化，造成會(huì)計(jì)核算更為標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)。第二，報(bào)表修改給核算造成的影響[1]。遭受會(huì)計(jì)科目修整的影響，事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表記錄方式會(huì)受到很大影響。比如，有的報(bào)表內(nèi)容與填寫內(nèi)容出現(xiàn)變化，內(nèi)容填寫更為具體，內(nèi)容逐步完整。這些變化，造成會(huì)計(jì)報(bào)表記錄更為復(fù)雜，而且還給會(huì)計(jì)核算效果提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

（三）基建并賬業(yè)務(wù)的實(shí)行所帶來(lái)的影響

基于新會(huì)計(jì)制度，給事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)管理帶來(lái)新的標(biāo)準(zhǔn)，即需要單位只能夠產(chǎn)生一個(gè)會(huì)計(jì)核算對(duì)象。所以，在會(huì)計(jì)賬目辦理中，應(yīng)當(dāng)將事業(yè)機(jī)關(guān)基建賬目融入會(huì)計(jì)賬目上，且實(shí)現(xiàn)集中核算與辦理。該種方式下，就會(huì)給會(huì)計(jì)核算造成一些影響。比如，在并賬處理時(shí)，有了時(shí)間方面的要求。由于并賬處理需要按月執(zhí)行，而且實(shí)行時(shí)要求會(huì)計(jì)工作者結(jié)合新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，注重轉(zhuǎn)賬核算，并確保并賬工作的順利開展。這一過程，不僅加大了會(huì)計(jì)核算的困難性，而且還給會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)提出了新的要求。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算的完善策略

（一）完善會(huì)計(jì)核算方式，堅(jiān)持新制度核算標(biāo)準(zhǔn)

若想執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度為事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)提出的新標(biāo)準(zhǔn)，促使單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提高。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，合理完善會(huì)計(jì)核算形式。一方面，核算模式借鑒工作。因?yàn)樾聲?huì)計(jì)制度環(huán)境下，單位會(huì)計(jì)核算開始向著企業(yè)會(huì)計(jì)管理趨勢(shì)發(fā)展，所以，對(duì)于會(huì)計(jì)核算形式應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)核算模式，進(jìn)而更好迎合新會(huì)計(jì)制度需求。但在參考時(shí)，不能完全根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)管理形式，需要符合事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算需求。另一方面，消除核算時(shí)行政管理思想。若想執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，消除行政管理問題，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行分析，在探索時(shí)，根據(jù)具體狀況，完善核算方式及模式。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)告運(yùn)用實(shí)踐探究，突出報(bào)表的內(nèi)在作用

在事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的運(yùn)用，會(huì)計(jì)報(bào)告在事業(yè)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理方面起到了重要作用。在具體操作中，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面著手。一方面，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的科學(xué)性與透明性[2]?；谛聲?huì)計(jì)制度，若想提高會(huì)計(jì)報(bào)表的透明性，需要定時(shí)進(jìn)行報(bào)表對(duì)比與公布，使社會(huì)民眾參與進(jìn)會(huì)計(jì)管理之中，對(duì)事業(yè)機(jī)關(guān)具體資產(chǎn)、負(fù)債狀況有一定了解，確保單位資產(chǎn)控制透明。另一方面，采用報(bào)表內(nèi)容合理改變管理觀念。基于新會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)者應(yīng)當(dāng)完善思想管理，更為直觀體現(xiàn)會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，把財(cái)務(wù)報(bào)表運(yùn)用價(jià)值充分體現(xiàn)，提高事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量。

（三）改進(jìn)核算方法處理，基建并賬處置和連接工作

基于新會(huì)計(jì)制度，事業(yè)機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行基建殯葬處理業(yè)務(wù)。這一過程，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理手段，做好如下幾點(diǎn)工作：第一，基于技術(shù)管理方式，確保定期做好基建并賬處置工作。期間應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)核算控制中將現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算形式與工藝融入其中，得到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)控制[3]。比如在基建并賬管理環(huán)節(jié)，能夠通過采用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)并賬智能化處置，不斷提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及效率。第二，在并賬時(shí)，要保證賬目銜接的準(zhǔn)確性和精準(zhǔn)度，若想在并賬處理時(shí)保障賬目銜接標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際狀況，安排專業(yè)人士負(fù)責(zé)并賬管理任務(wù)，且采取職責(zé)管理手段，提高并賬管理效果。而且，強(qiáng)化并賬管理監(jiān)控，采取定時(shí)和不定時(shí)賬目監(jiān)管手段，確保殯葬銜接的精準(zhǔn)度。

（四）重視單位會(huì)計(jì)核算

相關(guān)單位內(nèi)部管理層要加強(qiáng)針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的核實(shí)力度，當(dāng)前因?yàn)樾轮贫鹊念C發(fā)，促使許多內(nèi)容需要得到完善與整改。因此，在這種背景的影響下，相關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)修改會(huì)計(jì)報(bào)表上的資料，且對(duì)其持續(xù)完善。此外，為保證實(shí)際業(yè)務(wù)的效率及效果，要求由管理層深化單位職工的編制內(nèi)容，對(duì)職工的工作性質(zhì)予以確定?；谶@種辦法，能夠有效提高職工管理水平，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)資金費(fèi)用的控制。

（五）完善固定資本計(jì)提折舊及核算

一方面，精確的把握科學(xué)原則，指引銜接工作的正常開展。由于固定資產(chǎn)修改與銜接直接關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)穩(wěn)定，因此，需要把握一些基礎(chǔ)原則。比如，綜合性原則，不僅涉及固定資本折舊計(jì)提要點(diǎn)，而且還要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度需求進(jìn)行，不能根據(jù)事業(yè)單位本身要求任意調(diào)整；客觀性原則，開展折舊核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)具體情況進(jìn)行處理，合理評(píng)價(jià)，不能草率行之；動(dòng)態(tài)化原則，要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度需求及標(biāo)準(zhǔn)，不能根據(jù)原始制度展開核算[4]。另一方面，科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)折舊具體以及核算明細(xì)，主要涉及固定資產(chǎn)劃分與折舊不清楚問題處理方法，基于這些明細(xì)要求指導(dǎo)工作開展。在具體工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資本折舊計(jì)提及核算監(jiān)督與控制，防止由于人為因素的干擾而出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度視角下，要求事業(yè)單位根據(jù)新制度標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)制度變革。該種背景下，事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度標(biāo)準(zhǔn)及要求，推動(dòng)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。重視對(duì)新會(huì)計(jì)制度上會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容的深入探究，確定這些因素對(duì)事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響，且采用科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，提高行政事業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證事業(yè)單位各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開展。