堯銘近 中國(guó)人民大學(xué)

前言：從新中國(guó)成立開(kāi)始，國(guó)有企業(yè)就一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，成為了我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民生發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下的企業(yè)發(fā)展需求，而國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的影響，因此作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新，讓國(guó)有企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，繼續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量。隨著國(guó)有企業(yè)改革工作的不斷深化，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中需要改進(jìn)的地方有很多，因此我們必須要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式，幫助國(guó)有企業(yè)走出目前的經(jīng)濟(jì)困境，真正讓國(guó)有企業(yè)的管理者實(shí)現(xiàn)其管理職能，有效帶動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式現(xiàn)狀分析

縱觀目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這其中存在著許多問(wèn)題，已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。分析國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找到這些問(wèn)題，是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的第一步。

（一）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念老舊

建國(guó)初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，幾十年來(lái)，國(guó)有企業(yè)的管理者已經(jīng)適應(yīng)了這種經(jīng)濟(jì)管理模式，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再適合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，這也是所有國(guó)有企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。國(guó)有企業(yè)管理者在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，在一段時(shí)間內(nèi)確實(shí)帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，這也讓管理者認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是成功經(jīng)驗(yàn)，不能隨意放棄。然而新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)有企業(yè)如果仍然視計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，將會(huì)與正在進(jìn)行的深化國(guó)企改革產(chǎn)生矛盾，不利于企業(yè)的發(fā)展。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者不能及時(shí)學(xué)習(xí)新的企業(yè)管理理念，繼續(xù)采用一言堂式?jīng)Q策管理模式，將嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必將把企業(yè)帶進(jìn)不可逆轉(zhuǎn)的困境。

另外，從學(xué)科角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)性很強(qiáng)，需要相關(guān)部門(mén)的人員具有綜合的經(jīng)濟(jì)管理能力，但是國(guó)企內(nèi)部“資歷”成為具有創(chuàng)新意識(shí)員工發(fā)揮作用的一座大山，老員工以“成功的工作經(jīng)驗(yàn)”壓制了部門(mén)內(nèi)部人員的發(fā)展，卻對(duì)管理方面常識(shí)性的錯(cuò)誤視而不見(jiàn)，這浪費(fèi)了很多讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（二）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不完善

首先，經(jīng)濟(jì)監(jiān)管存在漏洞。自黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委查處了超過(guò)200人的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層。國(guó)企官員的貪污不僅給國(guó)企經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不可估量的損失，也對(duì)國(guó)企員工的從業(yè)信心造成了巨大的打擊，更讓社會(huì)失去了對(duì)企業(yè)的信任。如果國(guó)有企業(yè)不能從源頭上杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，勢(shì)必造成國(guó)企根基的動(dòng)搖，讓企業(yè)發(fā)展面臨更大的困境，甚至?xí)g接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)重組。

其次，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策有偏差。一家企業(yè)，經(jīng)濟(jì)決策是其搏擊經(jīng)濟(jì)浪潮的輪舵，只有經(jīng)濟(jì)決策正確，企業(yè)的發(fā)展才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)大潮。但在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層，部分決策者缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展的把控，常常主觀臆斷決策經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，沒(méi)有把市場(chǎng)需求作為考慮基礎(chǔ)，直接加大產(chǎn)能，造成了企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)重，產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品滯銷，利潤(rùn)不足，這直接導(dǎo)致了去庫(kù)存的目標(biāo)遲遲不能完成，拖累了國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

再次，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度有缺陷。不同的國(guó)企有著自身特征明顯的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)企的經(jīng)濟(jì)管理制度已經(jīng)脫離了企業(yè)發(fā)展的需要，在一定程度上過(guò)于死板，卻又沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充完善。尤其是當(dāng)國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理制度要進(jìn)行改革時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)老員工產(chǎn)生了畏難情緒，害怕改革，甚至去反對(duì)改革。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度上的缺陷，讓企業(yè)在面對(duì)新經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的矛盾和分歧升級(jí)，想要解決卻又無(wú)章可循，阻礙了國(guó)企健康穩(wěn)步發(fā)展。

最后，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不足。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作是國(guó)家有關(guān)部門(mén)的參與下進(jìn)行的，只有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，審計(jì)工作才能開(kāi)展。這樣一來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式出現(xiàn)了問(wèn)題，或者是企業(yè)員工覺(jué)察到了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的到來(lái)，企業(yè)也無(wú)法在最短時(shí)間內(nèi)完成部署，作出正確的應(yīng)對(duì)。如此，國(guó)企規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力被人為地降低，在一定程度上給企業(yè)帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（三）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新中的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)有著自己獨(dú)特的生產(chǎn)特性，這制約著國(guó)有企業(yè)改革的步伐。從思想上，國(guó)有企業(yè)的員工缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，僅關(guān)注自己的所得部分是否符合自己的心意，對(duì)國(guó)企改革帶來(lái)的不穩(wěn)定性十分抗拒，創(chuàng)新管理的積極性也就談不上。幾十年來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，從管理層到員工層再到體制上，都未能徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛。從體制上，國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，各種現(xiàn)行的規(guī)章制度繁瑣，單獨(dú)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)責(zé)，部門(mén)之間的合作與聯(lián)系并不緊密，企業(yè)行政命令的推行十分緩慢，這些都不利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新。

二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的重要性

首先，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新是符合全面深化國(guó)企改革的要求。多年的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展，我們國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上摸索出了一條適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，而我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在這條道路上大踏步地前進(jìn)。國(guó)有企業(yè)固有的經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在日益多變復(fù)雜化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)積極探索新的經(jīng)濟(jì)管理模式，深化國(guó)企改革，突破傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展鋪平道路。

其次，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的至關(guān)重要因素?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使得高新技術(shù)成為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。因此，新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新要越來(lái)越注重網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，利用經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)來(lái)保障企業(yè)決策的科學(xué)性。

三、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新策略

（一）積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)人力資源的管理

創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的關(guān)鍵點(diǎn)在于人，所以我們要根據(jù)實(shí)際情況大力引進(jìn)高素質(zhì)人才，人力資源供應(yīng)充分也是企業(yè)后續(xù)高速發(fā)展的必要資源保障。企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)特性和發(fā)展情況，制定更加科學(xué)合理的人才引進(jìn)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門(mén)人員的業(yè)務(wù)能力，幫助人才提升綜合素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)管理創(chuàng)新的崗位需求。積極拓寬人才引進(jìn)渠道，例如高素質(zhì)高校畢業(yè)生、社會(huì)人才招聘等，設(shè)置合理的晉升機(jī)制吸引優(yōu)秀人才的加入，并注重后續(xù)的崗位培訓(xùn)，讓這些高素質(zhì)人才在自己的崗位上發(fā)揮巨大的作用，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策要有科學(xué)合理的機(jī)制

經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新源于管理機(jī)制的改革，國(guó)有企業(yè)要徹底改變幾十年來(lái)的集權(quán)式管理模式，在企業(yè)內(nèi)部明晰權(quán)責(zé)，劃定事務(wù)的主要責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人?？茖W(xué)透明的決策方式，會(huì)促進(jìn)國(guó)企職工積極參與到改革中，發(fā)揮職工主人翁的精神，為改革獻(xiàn)策獻(xiàn)力，提升歸屬感。

另外，國(guó)有企業(yè)發(fā)展決策權(quán)要下放，總公司負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略化決策，分公司的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策要?dú)w分公司所有，權(quán)責(zé)明晰才能建立一個(gè)清晰的責(zé)任制度。分公司在決定企業(yè)發(fā)展方向的時(shí)候，多聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)，集思廣益才能讓決策更容易被接受，更容易被執(zhí)行。

（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)健全的考核體系

國(guó)有企業(yè)的一大弊病是“大鍋飯”思想嚴(yán)重，即使在企業(yè)面臨巨大困難的時(shí)候，職工的工作積極性依然不高，卻又要求著高福利、高待遇。深化國(guó)企改革的過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要抓住職工的切身利益，建立健全科學(xué)考核體系，把不思進(jìn)取的職工剔除，讓積極發(fā)揮才能、以企業(yè)發(fā)展為榮的職工有更好的晉升機(jī)會(huì)。建立科學(xué)合理的賞罰機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要幫助職工做好自身職業(yè)規(guī)劃，在追求企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人價(jià)值的追求，這能最好地發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，保障企業(yè)在經(jīng)濟(jì)浪潮中站穩(wěn)。

（四）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念

事務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)思想的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新要以管理理念的創(chuàng)新為基礎(chǔ)。因此國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，融合競(jìng)爭(zhēng)、共贏、共享的經(jīng)濟(jì)管理理念，指導(dǎo)企業(yè)深化改革，順利完成企業(yè)轉(zhuǎn)型。

在深化企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式改革創(chuàng)新的過(guò)程中，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，不斷自我革新，樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，盡早地、徹底地摒棄保守經(jīng)驗(yàn)論，具備市場(chǎng)危機(jī)意識(shí)和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，利用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念管理企業(yè)；二是要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門(mén)的職工多學(xué)習(xí)，與兄弟單位之間多交流，開(kāi)拓自己的視野，學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，確保自身理念的先進(jìn)性，才能更好的為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；三是企業(yè)要搭建一個(gè)有效聽(tīng)取意見(jiàn)的平臺(tái)，生產(chǎn)一線的職工最清楚企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，領(lǐng)導(dǎo)層要積極反饋職工的意見(jiàn)，腳踏實(shí)地地做好經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

（五）企業(yè)內(nèi)部成本控制機(jī)制、審計(jì)機(jī)制的改革

低成本才能高效益，經(jīng)濟(jì)管理體系中成本控制非常重要。企業(yè)降低生產(chǎn)成本不僅能夠提高企業(yè)資金的有效使用，縮短資金的使用鏈條，防止浪費(fèi)，還能為產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)格優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部成本控制機(jī)制的改革要從“實(shí)現(xiàn)一個(gè)小目標(biāo)”做起，把最終的成本控制目標(biāo)分解，分析生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，控制成本，降低資源浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

與成本控制機(jī)制息息相關(guān)的是企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)制，企業(yè)審計(jì)部門(mén)的職責(zé)就是及時(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)涉及的各領(lǐng)域情況。這既能幫助企業(yè)及時(shí)掌握新科技帶來(lái)的成本降低，又能幫助企業(yè)合理規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的改革勢(shì)在必行。審計(jì)機(jī)制的改革首先要各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)積極配合，自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé)，其次審計(jì)人員要及時(shí)糾正審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)流程制度，再次搬開(kāi)阻礙審計(jì)工作開(kāi)展的“石頭”，肅清對(duì)企業(yè)發(fā)展不利的人和事，確保審計(jì)工作合理、有序、有效地進(jìn)行。

（六）堅(jiān)持文化創(chuàng)新提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)籌分析的工作量越來(lái)越大，勢(shì)必要把信息化管理引入到經(jīng)濟(jì)管理體系中。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新要激活思想，構(gòu)建創(chuàng)新性企業(yè)文化管理制度，合理應(yīng)用信息化系統(tǒng)，探索出大數(shù)據(jù)背景下適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化分配。文化創(chuàng)新要堅(jiān)持以人為本的原則，鼓勵(lì)內(nèi)部工作人員提升文化價(jià)值觀念，確保企業(yè)利用信息化的觀念融入到各個(gè)階層，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升，最終達(dá)成創(chuàng)新性企業(yè)文化積極影響經(jīng)濟(jì)管理模式的改革。

（七）經(jīng)濟(jì)管理體系中的反饋機(jī)制要有效

國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力的提升，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好運(yùn)行，國(guó)有企業(yè)在完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理體系時(shí)，反饋體系的構(gòu)建也要提升日程。更加完善的、動(dòng)態(tài)化的反饋體系能讓企業(yè)及時(shí)掌握職工的動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)的變化，為管理層的決策提供更有效的依據(jù)，幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益，提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)深化改革進(jìn)程的平穩(wěn)有序，幫助企業(yè)達(dá)成增值保值的目的。

結(jié)束語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新要注重規(guī)范化，這不僅關(guān)系到國(guó)有企業(yè)管理水平的提升，也符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，能有效規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)管理模式調(diào)整的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)相關(guān)部門(mén)要充分考慮企業(yè)、員工、市場(chǎng)的實(shí)際情況，在符合客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上革新管理理念，科學(xué)制定管理制度，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才優(yōu)化管理體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。