張亞芬 中共常寧市委黨校

一、精準(zhǔn)扶貧對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值

（一）促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展

自改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更加的偏向于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，致使很多包括貧困地區(qū)在內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)缺乏發(fā)展資源、人才凋敝，大量的青壯年涌入城市。致使農(nóng)村大多是留守的老人和孩子，生產(chǎn)跟不上去，經(jīng)濟(jì)水平無法得到有效的提升，這對于農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步是極其不利的，使農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件越來越差。自2013年以來，習(xí)近平總書記提出了精準(zhǔn)扶貧政策[1]。在政府和社會的積極調(diào)動和幫助下，為貧困地區(qū)輸入大量的發(fā)展資源以及發(fā)展項(xiàng)目，有效的改善貧困地區(qū)的生活質(zhì)量以及生存條件。例如，國家對貧困地區(qū)實(shí)行了危房改建、十個全覆蓋、修建公路等項(xiàng)目。國家輸入了大量的資源和資金，全力支持和積極配合鄉(xiāng)村的修建和整改。通過相關(guān)政策的實(shí)施，我國鄉(xiāng)村在生產(chǎn)、生活以及民生問題上得到了有效的改善。第一，人民住上了新房，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，住宿條件以及生活質(zhì)量得到了有效的改善。并修建了公共廁所，改善了貧困地區(qū)的衛(wèi)生條件。第二，公路的修建使鄉(xiāng)村的交通變的更加的便利，能夠有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品、糧食、蔬菜水果等第一產(chǎn)業(yè)的流通，有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，十個全覆蓋項(xiàng)目的進(jìn)行不僅為人民帶來了便利和更好的生活條件，而且還為很多貧困地區(qū)的人帶來了工作機(jī)會，使人民有了更多的經(jīng)濟(jì)進(jìn)項(xiàng)。

（二）促進(jìn)人才的引入

精準(zhǔn)扶貧以來，除了大量的資源、資金、各種項(xiàng)目的引入，國家還為農(nóng)村貧困地區(qū)輸入了大量的人力資源以參與到精準(zhǔn)扶貧中[2]。例如，在貧困村駐扎工作組，各大事業(yè)單位以及各大高校紛紛派遣工作人員下鄉(xiāng)扶貧。實(shí)現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)到每家每戶，每一個貧困戶都有相關(guān)的幫扶責(zé)任人，堅(jiān)持實(shí)施貧困地區(qū)幫扶全面進(jìn)行。另外，國家鼓勵大學(xué)生下鄉(xiāng)工作，大學(xué)生村官、第一書記等政策的實(shí)施，為貧困地區(qū)注入了新鮮的血液以及先進(jìn)的思想，從而有效的促進(jìn)了貧困地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。大學(xué)生頭腦靈活、思想活躍先進(jìn)，且具有熱情的工作積極性。大學(xué)生村官駐扎貧困地區(qū)后，有效的改善了農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)施，使第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步脫離全人工工作狀態(tài)，逐漸向著機(jī)械化、自動化方向發(fā)展。另外，大學(xué)生村官的駐扎為貧困地區(qū)帶來了發(fā)展項(xiàng)目，使農(nóng)民除了第一產(chǎn)業(yè)外有了額外的經(jīng)濟(jì)來源，帶領(lǐng)著貧困地區(qū)人民不斷的發(fā)家致富。此外，國家鼓勵社會組織和市場企業(yè)進(jìn)入貧困地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，為貧困地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上帶來先進(jìn)的技術(shù)支持以及便利的生產(chǎn)方式，有效的促進(jìn)了貧困地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)扶貧

首先，對于那些生活條件差、勞動力低下的貧困戶堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶，有效的實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度。使貧困戶的生活質(zhì)量能夠在國家的幫助下得到有效的改善。其次，對于有勞動能力但沒有經(jīng)濟(jì)來源的貧困戶實(shí)施項(xiàng)目幫扶制度，通過項(xiàng)目的引入幫助貧困戶獲得有效的經(jīng)濟(jì)來源。例如，近年來遼寧西豐縣實(shí)施的香菇產(chǎn)業(yè)，通過香菇種植項(xiàng)目的引入，為西豐縣帶來了發(fā)展動力以及致富目標(biāo)，使西豐縣人民通過項(xiàng)目的引進(jìn)和發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

（二）制定嚴(yán)格的管理制度

扶貧工作是一項(xiàng)浩大的工程，在扶貧的過程中，各個相關(guān)單位、組織以及責(zé)任人都要進(jìn)行嚴(yán)格的制度管理，有效的實(shí)施績效考核制度，杜絕在工作中出現(xiàn)懈怠、玩忽職守、假公濟(jì)私等妨礙扶貧有效實(shí)施的行為。在考核過程中，對于成績突出有重大貢獻(xiàn)的單位、組織和個人進(jìn)行隆重表揚(yáng)。同樣的，對不履行職責(zé)、無任何貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲的批評和懲罰。從而有效的推動精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)行和實(shí)施，使扶貧的管理制度精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，扶貧措施精準(zhǔn)有效，扶貧結(jié)果突出顯著。

（三）大力培養(yǎng)人才

貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)來源以及生活保障大多依靠第一生產(chǎn)力，因此在精準(zhǔn)扶貧過程中必須著力培養(yǎng)具有生產(chǎn)技術(shù)以及村莊管理能力的人才，這樣才能夠保障扶貧人物的有效落實(shí)和實(shí)施。首先，在扶貧過程中需要具有生產(chǎn)技術(shù)的人才來帶動貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，為貧困戶的生產(chǎn)和種植進(jìn)行技術(shù)支持以及作為表率，為貧困地區(qū)引入先進(jìn)思想和科學(xué)的生產(chǎn)方式。其次，在扶貧工作進(jìn)行的過程中，需要有專業(yè)的人才進(jìn)行村莊工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)，所以需要培養(yǎng)和鍛煉有管理能力的人才進(jìn)行扶貧工作的項(xiàng)目開發(fā)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)安排，以及貧困戶信息的建檔立案和資金等問題的統(tǒng)籌規(guī)劃。最后，除此之外，在鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧致富的過程中需要各行各業(yè)的人才參與進(jìn)來，例如教育者、廚師、企業(yè)家等等，以此有效的推進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。

三、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧是振興鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)國家實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要實(shí)現(xiàn)途徑，對于貧困地區(qū)的發(fā)展以及建設(shè)有著非常重要的價(jià)值和意義。因此，需要我們不斷的探索和研究能夠有效實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略途徑。本文主要從扶貧方法、制度以及人才培養(yǎng)上進(jìn)行了詳細(xì)的說明，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供了有效參考意見。