冷超 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，各國(guó)都在加大對(duì)人力資源的投資，開展人力資本教育，人們也漸漸認(rèn)識(shí)到了人力資源對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化有著決定性作用。江西省作為我國(guó)中部的一大省份，必須要協(xié)調(diào)和發(fā)展好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源之間的關(guān)系。本文以江西省為研究對(duì)象，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源間的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析。

一、江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)協(xié)同分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)是一種相輔相成的互動(dòng)性關(guān)系，從一個(gè)角度來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)人力資源結(jié)構(gòu)的發(fā)展；從另一個(gè)角度來說，人力資源結(jié)構(gòu)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生正向的作用。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)分布

與“配第?克拉克趨勢(shì)”相結(jié)合，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)的不斷變化，第一勞動(dòng)力應(yīng)該通過第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化入第二產(chǎn)業(yè)，當(dāng)人均GNP持續(xù)升高的時(shí)候，勞動(dòng)力便會(huì)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)中。那么我們可以從勞動(dòng)力的分布結(jié)構(gòu)出發(fā)，第一結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)，第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)逐漸增加趨勢(shì)。[1]依據(jù)這一思想，我們便可以對(duì)江西省人力資源在三種產(chǎn)業(yè)的分布情況有一個(gè)詳細(xì)的了解。

2006-2016年江西省經(jīng)濟(jì)呈良性發(fā)展趨勢(shì)，三次產(chǎn)業(yè)皆表現(xiàn)出了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，其產(chǎn)值由2006年的786.14億元增加至2016年的1904.5億元，增長(zhǎng)幅度約為2.4倍；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速率高于第一產(chǎn)業(yè)且低于第三產(chǎn)業(yè)，2006年的產(chǎn)值為2419.74億元，2016年的產(chǎn)值為9032.1億元，漲幅3.7倍；第三產(chǎn)業(yè)在三種產(chǎn)業(yè)類型中增長(zhǎng)幅度最大、增速最快，在2006年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1614.65億元，而2016年已經(jīng)增長(zhǎng)到了7427.8億元，漲幅為4.6倍。當(dāng)下第三產(chǎn)業(yè)總量仍呈現(xiàn)著穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，江西省第二、第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度較大、增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較為明顯，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。從產(chǎn)業(yè)的比例方面來看，江西省第一產(chǎn)業(yè)的比例呈下降趨勢(shì)，20116年為16.3%而2016年為10.4%；第二產(chǎn)業(yè)比例也由20016年的50.2%降至2016年的49.2%，降幅較??；第三產(chǎn)業(yè)比例由2006年的33.5%增長(zhǎng)至2016年的40.4%。所以通過以上數(shù)據(jù)可知江西省各產(chǎn)業(yè)所占GDP的比例為“二、三、一”，第二產(chǎn)業(yè)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。

從江西省三次產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率來看，2006年到2016年期間第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的增長(zhǎng)幅度最低，保持在3.5%-5.0%之間；在三大產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度較大，但呈下降趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度呈現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)，基本保持在8.8%-11.4%之間。所以江西省三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度“二三一”的形式也表現(xiàn)出“三二一”的趨勢(shì)，江西省未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中心應(yīng)在第三產(chǎn)業(yè)。

從人力資源結(jié)構(gòu)分布方面來看，2006年到2015年之間江西省第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重在30%-40%之間，并且呈現(xiàn)出漸漸下滑的趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重在27%-33%之間，呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重呈現(xiàn)“三二一”的結(jié)構(gòu)，但是產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例差異較小。

通過相關(guān)研究數(shù)據(jù)可知江西省產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的特點(diǎn)，但是人力資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“三二一”的特點(diǎn)，二者的結(jié)構(gòu)度明顯不協(xié)調(diào)，具有第一產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)存勞動(dòng)力過多，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力納入有限及第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力潛力等一些問題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分，江西省三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系呈現(xiàn)出工業(yè)化中期的“第一產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)”特點(diǎn)，這也表明江西省當(dāng)下正處于工業(yè)化社會(huì)中期的初步階段。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有主導(dǎo)的作用，因?yàn)橛泻芏嗟膭趧?dòng)力沒有從第一產(chǎn)業(yè)中被釋放出來，江西省的目標(biāo)應(yīng)放在推動(dòng)城市化建設(shè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力上。

同樣我們也可以使用結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)來檢驗(yàn)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間是否具有良性協(xié)調(diào)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)偏離度指的是人力資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間不平衡的狀態(tài)，計(jì)算公式為（GDP的產(chǎn)業(yè)組成比例/人力資源的產(chǎn)業(yè)組成比例）-1。通過這一計(jì)算公式我們可知結(jié)構(gòu)偏離度越小那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源的關(guān)系就越協(xié)調(diào)，發(fā)展就越平衡；結(jié)構(gòu)偏離度為正則表示第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)份額小于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額；結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)則表示就業(yè)份額大于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額。如果結(jié)構(gòu)偏離度等于零，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)正處于均衡狀態(tài)。

（二）人才管理的封閉性，低素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力差

從人才分布方面來說，在當(dāng)下的結(jié)構(gòu)下，江西省的部分人才仍停留在傳統(tǒng)型階段。人才產(chǎn)業(yè)的分布失衡，人才大多集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。通過相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示江西第三產(chǎn)業(yè)人才比例較高，而第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)人才比例較低。這樣的人才產(chǎn)業(yè)分布無法與江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相適應(yīng)，同樣這對(duì)江西省接受國(guó)內(nèi)外專業(yè)梯度轉(zhuǎn)化，加速新型工業(yè)化前進(jìn)與全面建設(shè)小康社會(huì)都產(chǎn)生不良影響。除此之外，因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的作用，江西人才管理具有一定的封閉性，例如說人才不能在城鄉(xiāng)之間、中央部門與地方部門之間自由行動(dòng)，正是這種封閉型的人才管理導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“經(jīng)濟(jì)孤島”的產(chǎn)生。[2]除此之外，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系度較差。無法對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有效的前后向效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換方面具有局限性，產(chǎn)業(yè)鏈條無法得到有效拓展。

（三）人才外流問題嚴(yán)重

人力資本在地區(qū)間的流動(dòng)也是人力資本投資的一種極重要方式，因?yàn)樗沟萌肆Y本在合理配置的作用下上纏效率有所提高。不過從不發(fā)達(dá)地區(qū)向東部、南部流動(dòng)的人力資本普遍具有較高的專業(yè)能力和技術(shù)水平，這就使東部和南部可以在短期內(nèi)積攢大量的可行性人才，將這些人力資本和對(duì)外引進(jìn)的高新技術(shù)、物質(zhì)資本實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合便能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。反之，中部地區(qū)因?yàn)橐恍﹤鹘y(tǒng)的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的弱化以及資金不足、人員匱乏等因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于回落，企業(yè)開工效率低下，部分企業(yè)處于停產(chǎn)的狀態(tài)。在這一大趨勢(shì)下企業(yè)的技術(shù)人員開始南下尋找機(jī)會(huì)。江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與沿海諸省不同，并且在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，人才外流問題較為突出。

二、優(yōu)化江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的政策措施

基于上述研究和分析，我們可知江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間不具有緊密的協(xié)調(diào)性，如果想進(jìn)一步加速江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就必須發(fā)揮人力資源結(jié)構(gòu)的作用從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，這對(duì)江西省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展至關(guān)重要。

（一）加大教育投資力度，優(yōu)化人力資源存量水平

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，勞動(dòng)者的文化程度越高勞動(dòng)生產(chǎn)率也就越高，小學(xué)畢業(yè)可以提高43%勞動(dòng)生產(chǎn)率，中學(xué)別業(yè)可以提高108%勞動(dòng)生產(chǎn)率，大學(xué)畢業(yè)可以提高300%勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以，應(yīng)逐漸加強(qiáng)江西教育投資力度。在投資結(jié)構(gòu)的分配方面，應(yīng)實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人相結(jié)合的多元化結(jié)構(gòu)，并充分利用外資，促進(jìn)多元化新格局的形成。[3]

（二）建立健全“人才市場(chǎng)體制”

實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)改制，人才市場(chǎng)改制的主要方式為分解政府所屬人才交流部門職能，主要包含兩個(gè)方面，第一是與政事分開原則結(jié)合，建立獨(dú)立性較強(qiáng)的專門的江西人才服務(wù)中心；第二是建立更多的多元投資的人才服務(wù)公司，加快市場(chǎng)化步伐。其次還應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，建立相關(guān)的人才中介服務(wù)部門，優(yōu)化和完善市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境。最后應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，建立健全政府執(zhí)法、行業(yè)守法、社會(huì)監(jiān)督三部分有機(jī)組成的人才市場(chǎng)管理體系，要思考制定人才市場(chǎng)管理的對(duì)策，使人才市場(chǎng)更佳規(guī)范化。

（三）加快“人才分布合理化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人力資源整合

首先應(yīng)對(duì)人才產(chǎn)業(yè)及行業(yè)分布的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)下江西省人才產(chǎn)業(yè)分布失衡，新興產(chǎn)業(yè)人才資源較少，為了能夠有效改善這一局面第一要做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使人才產(chǎn)業(yè)的分布趨于合理化；第二應(yīng)提高第二產(chǎn)業(yè)人才的待遇；第三政府應(yīng)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)工作。

其次應(yīng)對(duì)人才地理分布結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在地域分布上江西的人才相對(duì)集中地區(qū)包括贛北、贛西，贛中、贛南按人才相對(duì)偏少。所以這就需要江西省對(duì)分布結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，幫助贛中、贛南地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施優(yōu)惠政策招攬人才。

最后應(yīng)對(duì)人才比例進(jìn)行有效調(diào)整，使其能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系相符。江西省高層次人才較為匱乏，應(yīng)加強(qiáng)高校教育建設(shè)，政府積極引導(dǎo)校企合作，做好培訓(xùn)工作。

三、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)之間有著較大的聯(lián)系，二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中密不可分。江西省若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性穩(wěn)定發(fā)展，需協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，制定相關(guān)性策略，優(yōu)化和完善人力資源結(jié)構(gòu)管理工作，建立健全人才市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才分布合理化。