肖玲玲 杭州少年兒童圖書館

一、前言

“最多跑一次”改革是在全面深化“放管服”改革背景下的有益探索和核心內(nèi)容，其衡量標(biāo)準(zhǔn)的前提是以人為本，以群眾的體驗(yàn)感作為改革標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的獲得感評(píng)價(jià)改革成效。公共文化服務(wù)建設(shè)與發(fā)展中的“最多跑一次”改革勢在必行，圖書館作為公共文化服務(wù)的重要載體，是政府提供市民提高文化素養(yǎng)，提升自身素質(zhì)的公共服務(wù)場所。杭州少年兒童圖書館創(chuàng)建的“悅讀快車——孩子們的流動(dòng)圖書館”項(xiàng)目結(jié)合了自身資源和特色，傳遞給用戶一種綜合性的價(jià)值和信譽(yù)承諾，實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書館服務(wù)感知質(zhì)量及關(guān)系質(zhì)量的承諾，滿足用戶對(duì)圖書館優(yōu)勢服務(wù)的期望，增強(qiáng)更多用戶的閱讀幸福感。

二、“悅讀快車”項(xiàng)目內(nèi)容

2016年11月，杭州少年兒童圖書館與芬蘭通力百年基金會(huì)共同聯(lián)手，實(shí)施了國內(nèi)首個(gè)由公共圖書館和社會(huì)公益組織合作開展的杭州少年兒童圖書館“悅讀快車——孩子們的流動(dòng)圖書館”項(xiàng)目。該項(xiàng)目由商業(yè)機(jī)構(gòu)提供人員、設(shè)備和車輛，圖書館負(fù)責(zé)配送圖書、培訓(xùn)人員、策劃組織活動(dòng)，將集裝箱車改裝成流動(dòng)圖書館，滿載少兒圖書駛?cè)肫h(yuǎn)學(xué)校和外來務(wù)工者子女學(xué)校，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生在車上憑市民卡便可借閱圖書，將未成年人喜愛的圖書和活動(dòng)送到相對(duì)偏遠(yuǎn)的中小學(xué)校和民工子弟學(xué)校，讓那里的師生也能夠便捷地獲得更多圖書資源，享受閱讀之趣。

通過社會(huì)公益力量的集結(jié)，進(jìn)一步延伸公共圖書館服務(wù)觸角，整合線上、線下資源，為城鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校的師生提供便捷的公共圖書館服務(wù)，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)均等化。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公益力量，擴(kuò)大圖書館服務(wù)范圍，豐富借閱服務(wù)形式，旨在促進(jìn)公共圖書館服務(wù)均等化，有效緩解偏遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)生和外來務(wù)工者子女“看書難”的問題。

三、“悅讀快車”在公共服務(wù)新融合下的價(jià)值體現(xiàn)

“悅讀快車”依托杭州少年兒童圖書館的特色文獻(xiàn)，根據(jù)讀者的閱讀需求進(jìn)行周密的策劃和宣傳，舉辦相關(guān)的讀者活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)館藏文獻(xiàn)的有效利用和對(duì)讀者進(jìn)行最廣泛的宣傳。定位于創(chuàng)造更加高效的知識(shí)和智慧交互方式，以從“最多跑一次”到“最短跑一次”理念服務(wù)于讀者。

（一）創(chuàng)新“公益＋公共服務(wù)”新模式

項(xiàng)目開展進(jìn)行了社會(huì)公益力量參與公共圖書館建設(shè)的全新嘗試，開創(chuàng)公共圖書館服務(wù)新模式。由基金會(huì)提供人員、設(shè)備和車輛，圖書館負(fù)責(zé)配書、培訓(xùn)、活動(dòng)策劃，融合資源打造流動(dòng)圖書館，通過設(shè)計(jì)、合作互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)平臺(tái)，對(duì)流動(dòng)圖書資源進(jìn)行擴(kuò)展利用，真正實(shí)現(xiàn)在家門口享受圖書館服務(wù)和“悅”讀樂趣，將未成年人喜愛的圖書和活動(dòng)送到他們身邊，引導(dǎo)未成年人走進(jìn)圖書館、了解圖書館、使用圖書館。通過班級(jí)閱讀和開展豐富生動(dòng)的閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成愛看書、看好書的良好習(xí)慣。

（二）開創(chuàng)圖書館公共服務(wù)新格局

圖書館公共服務(wù)受地域影響，輻射面局限在周圍居民，城鄉(xiāng)地域差異性的客觀事實(shí)存在，政府投入方面必然有大有小，往往偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書館數(shù)量少，藏書量缺，少兒得不到充分的圖書閱讀資源，并且缺乏有效的閱讀指導(dǎo)。相對(duì)城市家長教師整體素質(zhì)偏低，無法對(duì)他們進(jìn)行有效的指導(dǎo)，更不能積極地引導(dǎo)他們將知識(shí)向課外拓展，激發(fā)學(xué)生的課外閱讀興趣。為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書資源差距現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)不同類型的讀者、不斷變化的需求隨時(shí)調(diào)整服務(wù)方向、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，調(diào)換圖書種類，有針對(duì)性地保障邊遠(yuǎn)地區(qū)讀者尤其是兒童、殘障人士等特殊人群的基本閱讀權(quán)利。

通過閱讀者參與活動(dòng)，并在活動(dòng)中達(dá)到鞏固新知識(shí)的目的。以精致化、品味化、樂趣化和個(gè)性化為特點(diǎn)提升讀者的自覺性和主動(dòng)性，達(dá)到事半功倍的學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)為民理念的提升，從文化創(chuàng)新的高度和文化情感的方法上來提升服務(wù)對(duì)象對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書資源的認(rèn)同感、歸屬感和依附感。

（三）打造線上、線下有效融合，節(jié)約成本

“數(shù)字中國”和“智慧社會(huì)”為新時(shí)代“興文化”所要求的推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化提供了發(fā)展新通道，結(jié)合新一代信息技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，利用新一代信息技術(shù)的各種智慧要素在全域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和立體化的融合，使信息技術(shù)服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。

將圖書館的線上、線下服務(wù)進(jìn)行有效融合，宣傳“課后也精彩”數(shù)字資源平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋悅讀快車”模式，解決現(xiàn)階段區(qū)域間少年兒童圖書閱讀平衡發(fā)展問題，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)少年兒童也享受到與城市同等的閱讀資源。

由于流動(dòng)圖書館不需要館舍等基礎(chǔ)設(shè)施,所以大大降低了圖書館的運(yùn)營成本。與此同時(shí),現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏加快,許多讀者不是沒有時(shí)間讀書,而是沒有時(shí)間借書、還書，這種形勢下項(xiàng)目解決了這個(gè)難題，讓讀者可以“最短跑一次”地接受圖書館的服務(wù),這既節(jié)約了讀者的時(shí)間成本,也從一定程度上節(jié)省了讀者的購書成本。

四、小結(jié)

在“最多跑一次”改革不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，終身學(xué)習(xí)的觀念逐步深入人心、知識(shí)經(jīng)濟(jì)席卷全球的大潮中,將有更多的人愛上閱讀,而“悅讀快車”也必將以其靈活、快捷、方便、主動(dòng)、綠色等優(yōu)勢,極好地解決邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)圖書館覆蓋率不高的難題,滿足基層少年兒童的閱讀需求,讓每一位社會(huì)成員能夠享受到普遍均等、無差別的信息服務(wù),營造出傳播科學(xué)文化知識(shí)、共建共享圖書資源的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)而提高全民族的科學(xué)文化水平。