趙家賢 陳蕓（副教授）

（廣東技術(shù)師范大學 廣東 廣州 510000）

一、引言

企業(yè)是開展科技創(chuàng)新活動的主體，也是創(chuàng)新體系的重要組成部分，企業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量和規(guī)模在很大程度上代表著整個地區(qū)的創(chuàng)新能力和水平。隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，廣東省企業(yè)的研發(fā)能力日益精進，科技實力水漲船高，創(chuàng)新水平更是走在全國前列，因此，企業(yè)創(chuàng)新能力的提升在很長一段時間里都是廣東省經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵所在。此前，在廣東省第四次全國經(jīng)濟普查系列分析報告中，小微企業(yè)研發(fā)活躍度有待進一步提升是影響廣東企業(yè)研發(fā)能力的問題之一。據(jù)了解，在小微企業(yè)研發(fā)活躍度比低的原因中，其一就是小微企業(yè)自身創(chuàng)新意愿相對較弱，同時，以技術(shù)創(chuàng)新為“糧倉”的科技型小微企業(yè)，是自身具有創(chuàng)新意愿的小微企業(yè)的根基所在。由此可見，唯有牢固科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力這一重大基礎(chǔ)，才能不斷促進廣東省企業(yè)研發(fā)能力的提升，才能不斷推動廣東省經(jīng)濟建設(shè)向更快更高的方向前進。

本文通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)當前廣東省科技型小微企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)企業(yè)活躍度不斷增強、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍迅速壯大的特點。同時，廣東省科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力主要受資金投入、人才儲備、扶持政策和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的制約。

二、文獻綜述

（一）科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的影響因素

綜合各種關(guān)于科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的影響因素的研究成果，其基本圍繞傳統(tǒng)研究的企業(yè)成長影響因素，主要以內(nèi)外部因素為切入點對科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力進行研究（易朝輝等，2018）。從內(nèi)部因素來看，R&D投入則是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要手段，鼓勵企業(yè)在獲得先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得進一步突破，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力（王侃等，2019）。同時，企業(yè)的管理制度、企業(yè)文化、薪酬激勵制度、人才儲備等都對其創(chuàng)新能力有重大影響。從外部因素來看，由于科技型小微企業(yè)普遍存在壽命短、融資難、創(chuàng)新能力后勁不足等問題，縱觀發(fā)達國家和地區(qū)，合作創(chuàng)新在科技型中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中占比越來越大（吳寧等，2018）。無論是政府的支持、高校和科研機構(gòu)的人才儲備，還是企業(yè)間的合作、市場包容度等都是影響科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的重要因素。

（二）科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的提升路徑

科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的提升是其發(fā)展的關(guān)鍵，目前關(guān)于其提升路徑的研究主要包括以下幾種思路。其一，從政府政策法規(guī)方面分析，政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠措施、服務(wù)平臺等對降低科技型小微企業(yè)創(chuàng)新成本、提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力有積極作用。其二，從企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境分析，企業(yè)建立促進創(chuàng)新的激勵制度，建設(shè)良好的企業(yè)文化并切實遵循，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識管理系統(tǒng)（李姍，2017），能營造良好的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部環(huán)境以促進企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。其三，從企業(yè)內(nèi)外聯(lián)動即協(xié)同創(chuàng)新模式分析，科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力是企業(yè)進行協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)，企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新模式對科技型小微企業(yè)又具有反作用力，兩者相輔相成，相互聯(lián)系。此外，市場競爭也是促進科技型小微企業(yè)提升創(chuàng)新能力的積極因素之一。而在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足和市場需求不穩(wěn)定的情況下，科技型小微企業(yè)容易選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟或企業(yè)合作而形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來應(yīng)對困境（史竹琴等，2015）。

三、廣東省科技型小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）廣東省科技型小微企業(yè)的發(fā)展

1.企業(yè)活躍度不斷增強。由于廣東省科技型小微企業(yè)僅存在少量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時又存在科技型小微企業(yè)普遍選擇申請高新技術(shù)企業(yè)認定的情況（鐘嘉琳等，2016），因此本文將以廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)來闡述廣東省科技型小微企業(yè)的發(fā)展概況。

（1）從企業(yè)總量上來看，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2018年末，廣東省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）企業(yè)法人單位共有8 525個，與2013年末相比增長45.7%；營業(yè)收入達46 747.47億元，與2013年末相比增長64.9%；從業(yè)人員389.1萬人，與2013年末相比增長1.9%。從行業(yè)分布來看，電子及通信設(shè)備制造業(yè)為龍頭行業(yè)，2018年企業(yè)法人單位數(shù)6 285個，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的73.7%；營業(yè)收入39 318.30億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的84.1%；從業(yè)人員315.06萬人，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的81.0%（詳見表1）。

（2）從增長速度上看，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好。2018年廣東省高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達45 215.71億元，比2013年凈增15 932.17億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的30.37%。此外，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值近五年呈不斷增長趨勢，尤以2016年和2018年為快速增長期，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重在2018年達到47.8%。由此可見，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好，并逐年向優(yōu)（詳見表2）。

（3）從地區(qū)分布看，以珠三角核心區(qū)為主要地帶。2018年，以珠三角核心區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為首，企業(yè)法人單位數(shù)7 942個，營業(yè)收入44 942.62億元，從業(yè)人員369.21萬人；其次到北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，企業(yè)法人單位數(shù)303個，營業(yè)收入934.56億元，從業(yè)人員12.06萬人；排在末尾的是沿海經(jīng)濟帶，企業(yè)法人單位數(shù)280個，營業(yè)收入870.30億元，從業(yè)人員7.84萬人；在地級以上市中，深圳市和東莞市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入居前兩位，分別為23 073.43億元和11 312.96億元，合計占全省比重為73.6%。

表1 2018年廣東省高新技術(shù)制造業(yè)主要指標

表2 2013—2018年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指標

2.政策環(huán)境不斷優(yōu)化。本文整理了當前廣東省對于小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策，以廣東省小微企業(yè)名錄網(wǎng)站公布的相關(guān)扶持政策為例，省政府對小微企業(yè)的扶持政策主要分為四大板塊：一是財政資金支持方面，以各類補助補貼以及部分行政事業(yè)性收費標準降低為主。從政策數(shù)量上來看，財政資金支持是最大板塊。二是金融支持方面，其與稅收優(yōu)惠板塊結(jié)合，以科技型中小企業(yè)研發(fā)費用扶持為主。三是稅收優(yōu)惠方面，主要圍繞著企業(yè)融資、企業(yè)所得稅以及信用擔保機構(gòu)的增值稅推行。四是其他方面，包括企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、專利申請和科技成果轉(zhuǎn)化等扶持政策。另外，日前廣東省人民政府關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，還涉及粵港澳大灣區(qū)的國際科技創(chuàng)新中心、高校和科研機構(gòu)、創(chuàng)新人才高地建設(shè)、省實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)等。與此同時，受財政稅務(wù)部門對企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策調(diào)整的影響，受惠企業(yè)數(shù)、減免稅均大幅度增加。此外，高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策落實情況較好。2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為15 542家，高新技術(shù)企業(yè)減免稅額達291.17億元，是2013年的2.6倍，戶均減免稅額約187萬元。由此可見，科技型小微企業(yè)明顯擁有更優(yōu)越的政策環(huán)境，其對科技型小微企業(yè)的發(fā)展將起到重大利好作用。

3.人才隊伍迅速壯大。近年來廣東省大力實施人才強省戰(zhàn)略，為全省科技發(fā)展提供了強有力的人才支撐。2018年廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員達80.64萬人，比2013年凈增27.59萬人，2017和2018年為快速增長期，分別比上年增加11.13萬人和11.00萬人。根據(jù)人員工作時間計算出的R&D人員折合全時當量合計62.20萬人年，占全國總量的20.9%，比2013年凈增19.56萬人年（詳見表3）。

表3 廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員及折合全時當量

同時，企業(yè)研發(fā)人員素質(zhì)不斷提高。2018年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員中碩士以上畢業(yè)人員9.88萬人，比2013年多5.90萬人，增幅達148.1%，遠高于R&D人員平均增幅52.0%。碩士以上畢業(yè)人員數(shù)量占R&D人員總量的12.2%，比2013年高4.7個百分點。2018年全省工業(yè)企業(yè)R&D人員中博士畢業(yè)人員7 467人，是2013年的2.62倍（詳見表4）。

表4 廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中碩士以上R&D人員及占比

總體而言，不論是從企業(yè)自身的發(fā)展數(shù)據(jù)，還是行業(yè)的發(fā)展趨勢、人才儲備的增量、政府的扶持來看，都說明廣東省科技型小微企業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時期。

（二）廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的制約因素

在針對廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升路徑進行研究前，本文基于當前理論成果和調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)成長影響因素的傳統(tǒng)研究范式，整理出以下關(guān)于廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的制約因素。

1.內(nèi)部環(huán)境。

（1）技術(shù)創(chuàng)新的資金投入。當前，廣東省關(guān)鍵核心行業(yè)R&D投入還需要加強，其投入強度遠遠不及發(fā)達國家。2018年，廣東省醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.39%，低于全國的2.43%水平，更遠遠低于美國這一行業(yè)的投入強度11.2%。從企業(yè)R&D研發(fā)經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)來看，科學研究投入占比較少，2018年企業(yè)科學研究投入占比為4.9%，僅比2013年提高0.5個百分點。由此可推斷，廣東省科技型小微企業(yè)關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費投入是其關(guān)鍵核心技術(shù)取得進一步突破的制約之一。

（2）技術(shù)創(chuàng)新的人才儲備。人才是企業(yè)制勝的關(guān)鍵，尤其是以科技人員為主導的科技型小微企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的人才儲備更是科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力的重要制約因素。2018年廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員達80.64萬人，比2013年凈增27.59萬人，2017和2018年為快速增長期，分別比上年增加11.13萬人和11萬人。由以上研發(fā)人員數(shù)量的增長速度可以看出，人才儲備對企業(yè)的創(chuàng)新能力具有重大意義。

2.外部環(huán)境。

（1）技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策。目前，小微企業(yè)的創(chuàng)新扶持政策的落實力度有待加強，2018年平均每家廣東省小微企業(yè)得到來自政府部門的研發(fā)資金5.36萬元，遠遠低于大型企業(yè)168.66萬元的平均水平。關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)周期長風險大，需政府機構(gòu)給予更多的支持，但在廣東省企業(yè)R&D經(jīng)費投入中，政府資金的占比過低。2018年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入中，政府資金占比僅為2.9%，比全國平均水平低0.4百分點，也遠低于北京（7.3%）、上海（6.0%）。由此可推斷，廣東省科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力受其政策利用能力的制約。

（2）技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。對于科技型小微企業(yè)來說，差異化發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補能夠顯著正向影響企業(yè)的聯(lián)盟績效，資金資源和創(chuàng)新資源能夠顯著促進企業(yè)的創(chuàng)新績效。這意味著科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力與企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新而形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)。

四、廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升困境分析

科技創(chuàng)新是企業(yè)第一競爭力，廣東省科技型小微企業(yè)的核心競爭力就是技術(shù)創(chuàng)新。本文基于對83家廣東省科技型小微企業(yè)的問卷調(diào)查和部分企業(yè)的走訪，認為廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的提升困境主要來自以下三個方面：

（一）創(chuàng)新主體間合作效果不佳

在技術(shù)創(chuàng)新中，企業(yè)就是創(chuàng)新主體，通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析，本文針對創(chuàng)新主體自身和創(chuàng)新主體之間的關(guān)系設(shè)置了相關(guān)題項，用以具體分析廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的提升困境。

1.創(chuàng)新主體自身存在的問題。企業(yè)間的合作仍然是以企業(yè)自身為基礎(chǔ)，本文通過設(shè)置廣東省科技型小微企業(yè)自身對企業(yè)所開展的技術(shù)活動的評價的題項，從問卷調(diào)查結(jié)果看，廣東省科技型小微企業(yè)自身的研發(fā)團隊在技術(shù)創(chuàng)新方面仍存在許多不足（詳見表5）。

表5 對企業(yè)自身所開展的技術(shù)活動的評價

2.創(chuàng)新主體之間存在的問題。筆者從科技型小微企業(yè)間的合作出發(fā)，設(shè)置了與同類型創(chuàng)新企業(yè)進行合作時企業(yè)通常會遇到的問題的題項，從問卷調(diào)查結(jié)果來看，科技型小微企業(yè)間的合作，尤其以共享的資源無法充分利用為主要問題（詳見表6）。

表6 與科技型小微企業(yè)進行合作時企業(yè)通常會遇到的問題

（二）人才儲備不足

在廣東省統(tǒng)計年鑒中顯示，2017年至2018年間R&D活動人員增至102.31萬人，而擁有R&D活動人員的企業(yè)數(shù)量也呈平穩(wěn)增長趨勢，說明企業(yè)對于從事研發(fā)和創(chuàng)新活動的人才的需求巨大，由此本文設(shè)置了企業(yè)從事研發(fā)與創(chuàng)新活動的人才占比的題項，從問卷調(diào)查結(jié)果看，廣東省科技型小微企業(yè)多數(shù)仍存在人才儲備不足的問題（詳見表7）。

表7 企業(yè)從事研發(fā)與創(chuàng)新活動的人才占比

通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析和問卷調(diào)查結(jié)果所反映的問題，本文整理出廣東省科技型小微企業(yè)人才儲備不足的兩個主要原因。

1.從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，廣東省產(chǎn)學研效果不佳。產(chǎn)學研有利于推動企業(yè)科學有效地提升其技術(shù)創(chuàng)新能力，但廣東產(chǎn)學研融合成效還不夠顯著。2018年，廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有2 039家企業(yè)選擇與外單位合作共同開展科技項目，占開展研發(fā)活動企業(yè)數(shù)的12.3%，共涉及相關(guān)合作項目6 336個，僅占全部科技項目數(shù)的3.9%。

從研發(fā)項目合作可以看出，企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)、高校合作的產(chǎn)學研項目所占比重較低，且低于企業(yè)之間的研發(fā)合作。從對外支出的R&D經(jīng)費來看，2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對外部支出的R&D經(jīng)費共計268.59億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對境內(nèi)研究機構(gòu)經(jīng)費支出為193.17億元，對境內(nèi)高等學校經(jīng)費支出為3.55億元，對研究機構(gòu)和高校支出的R&D經(jīng)費不及企業(yè)內(nèi)部支出R&D經(jīng)費的1/10，仍然處于較低水平。

2.從問卷調(diào)查結(jié)果來看，廣東省科技型小微企業(yè)對人才吸引力尚缺。從本文投放的問卷調(diào)查結(jié)果來看，廣東省科技型小微企業(yè)在進行校企合作時遇到的問題尤以難以建立更優(yōu)越的校企合作基地和培養(yǎng)的高校學生畢業(yè)后不打算回到企業(yè)工作為主（詳見表8）。

表8 校企合作時企業(yè)容易遇到的問題

（三）政策落實力度有待加強

由于科技型小微企業(yè)自主研發(fā)具有時間長、風險大的特點，有些地區(qū)的科技型小微企業(yè)不一定能支撐到政策福利落實。據(jù)此，本文通過問卷調(diào)查的形式對廣東省科技型小微企業(yè)有關(guān)政策落實力度進行研究，以期尋找出其創(chuàng)新能力的提升路徑。

1.政策有無落實。本文首先設(shè)置了廣東省科技型小微企業(yè)是否了解并能夠享受相關(guān)優(yōu)惠政策的題項，調(diào)查結(jié)果顯示，在83家廣東省科技型小微企業(yè)中，不了解且并沒有享受過相關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)只有兩家，而絕大部分科技型小微企業(yè)則存在雖然了解政策，但是享受優(yōu)惠政策程度一般的情況（詳見表9）。

表9 廣東省科技型小微企業(yè)是否了解并能夠享受相關(guān)優(yōu)惠政策

2.政策落實存在的問題。本文設(shè)置了相關(guān)政府政策不能滿足企業(yè)需求的主要原因的題項，希望能夠?qū)﹃P(guān)于政策落實的具體問題有所了解。從調(diào)查結(jié)果來看，財政、稅收、金融等政策優(yōu)惠不夠，金融市場準入門檻比較高等原因占比較大（詳見表10）。

表10 相關(guān)政策不能滿足廣東省科技型小微企業(yè)需求的主要原因

總體而言，有關(guān)科技創(chuàng)新的扶持政策層出不窮，國家對企業(yè)科技創(chuàng)新給予許多真實有效的扶持，但是由于我國目前仍然存在地區(qū)發(fā)展不平衡的情況，如何使創(chuàng)新扶持政策因地制宜，加強政策落實力度，讓科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力得到提升，仍然是要不斷優(yōu)化的一個關(guān)鍵之處。

五、廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的提升路徑

基于以上的文獻研究、數(shù)據(jù)分析、83家廣東省科技型小微企業(yè)的問卷調(diào)查以及部分企業(yè)的走訪調(diào)研，本文提出關(guān)于廣東省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的提升路徑。

（一）加強創(chuàng)新主體間的有效聯(lián)系

首先，打鐵還需自身硬，企業(yè)自身的管理制度、企業(yè)文化、發(fā)展規(guī)劃等仍然對企業(yè)的創(chuàng)新能力有著極為重要的影響。在創(chuàng)新主體的技術(shù)研發(fā)方面，不能簡單地依賴市場機制的推動，廣東省科技型小微企業(yè)在與相關(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟中要注意實現(xiàn)有效的資源共享，真正的求同存異，在創(chuàng)新主體間的積極互動中獲得企業(yè)提升創(chuàng)新能力的靈感和把握機遇。其次，加快提升企業(yè)家素質(zhì)，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)文化，注重開展企業(yè)員工知識培訓，全面增強企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力。此外，建立由企業(yè)、政府或相關(guān)協(xié)會引導的第三方合作平臺，通過第三方平臺的有效的資源共享、公平的競爭機會、上升的需求空間，加強創(chuàng)新主體間的有效聯(lián)系。

（二）繼續(xù)加強創(chuàng)新人才儲備

當前，高新科技人才隊伍不斷擴大，廣東省科技型小微企業(yè)不僅要增強人才競爭力，還要完善企業(yè)的人才管理制度、激勵制度等，尤其是企業(yè)的技術(shù)層面、工薪制度、工作氛圍和經(jīng)營理念等優(yōu)勢要凸顯。本文在部分廣東省科技型小微企業(yè)的走訪過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的工作氛圍、向心力等對企業(yè)員工的影響較大，而企業(yè)經(jīng)營者在一定條件下還會選擇培養(yǎng)屬于企業(yè)自身的人才基地，如高校實習基地、學習基地等，通過加強產(chǎn)學研的融合實效，為科技型小微企業(yè)的技術(shù)人才儲備助力。

（三）政府推進科技創(chuàng)新

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開社會、政府的支持，當?shù)卣瀼芈鋵崗V東省人民政府的相關(guān)政策意見，緊跟國家推進科技創(chuàng)新，邁大創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的步伐，以及完善當?shù)叵嚓P(guān)的行政法規(guī)，使廣東省科技型小微企業(yè)可以乘著深化改革的浪潮發(fā)展壯大。

在創(chuàng)新扶持政策推進的過程中，政府應(yīng)加強實地勘察和意見采納等，真正做到因地制宜，因企制宜，讓政策不再是官網(wǎng)上、公告欄上冷冰冰的文字，而是真正與企業(yè)利益息息相關(guān)的加油站。同時，應(yīng)健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制和運行機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、運營服務(wù)、維權(quán)援助、仲裁等工作力量，鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭。