朱永

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司

0 引言

政務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行云資源池的部署，給公眾提供政務(wù)平臺(tái)以更好地促進(jìn)政務(wù)的部署和實(shí)行。高效的政務(wù)云平臺(tái)便捷了公眾，也有利于政府更好地進(jìn)行政務(wù)的處理。但當(dāng)下政務(wù)云資源池的部署仍存在一些不足之處。

1 研究背景

隨著網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，政府部門(mén)投入了大量的資金和技術(shù)進(jìn)行政務(wù)云資源池的部署和建設(shè)，力求完善政府云平臺(tái)，提供給公眾一個(gè)良好的公眾平臺(tái)，來(lái)督促和管理政務(wù)的落實(shí)和實(shí)施，以更好地增加政務(wù)實(shí)行的透明性和公開(kāi)性。通過(guò)多方面的努力，云平臺(tái)基本完成一期建設(shè)。云平臺(tái)的投入使用可以提高政務(wù)的高效性，促進(jìn)政府部門(mén)的工作效率。

以徐州某區(qū)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)為例。在調(diào)研過(guò)程中，試圖將各計(jì)算資源進(jìn)行整合，為全區(qū)各政務(wù)單位業(yè)務(wù)應(yīng)用提供彈性擴(kuò)展的云服務(wù)云中心的業(yè)務(wù)，建成后將作為該區(qū)各政府單位的生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2 方法論

此次政務(wù)云項(xiàng)目為新建平臺(tái)，架構(gòu)采用云網(wǎng)融合弱控架構(gòu)，建成后政府若干政務(wù)類業(yè)務(wù)需要進(jìn)行遷移上云，新建的政務(wù)云平臺(tái)使用兩條公網(wǎng)出口和一條電子政務(wù)網(wǎng)出口對(duì)外提供業(yè)務(wù)訪問(wèn)能力。本次整體架構(gòu)使用了某設(shè)備廠家的S12508X-AF、F5030、S6900等安全、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，H3C CAS虛擬化、CloudOS云管理平臺(tái)、SDN網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化產(chǎn)品，H3C UIS Cell3010超融合服務(wù)器、Onestor分布式存儲(chǔ)等軟件和硬件，以及安全產(chǎn)品，并且包含了U-Center一體化運(yùn)維平臺(tái)、態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。該項(xiàng)目涉及產(chǎn)品類型眾多，項(xiàng)目規(guī)模大，對(duì)技術(shù)服務(wù)的考驗(yàn)較大。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，會(huì)有更多政府部門(mén)的虛擬機(jī)托管至該云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，本文所提的政務(wù)云建設(shè)方案將起到很好的樣板作用。

鑒于政務(wù)云的重要性，在設(shè)計(jì)政府政務(wù)云平臺(tái)的架構(gòu)體系時(shí)要充分考慮安全性、先進(jìn)性和可靠性：

XX區(qū)政務(wù)云承載的是政府生產(chǎn)業(yè)務(wù)，主要分為專用業(yè)務(wù)、共用業(yè)務(wù)，各業(yè)務(wù)區(qū)邏輯隔離；

根據(jù)功能劃分，分為出口安全區(qū)、核心交換區(qū)、云管理分區(qū)、云業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)，可為云租戶提供云防火墻、云負(fù)載均衡、云網(wǎng)絡(luò)、云主機(jī)、云硬盤(pán)等服務(wù)；

全網(wǎng)分為管理網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、分布式存儲(chǔ)網(wǎng)，采用多網(wǎng)分離的方式組網(wǎng)，確保相互不干擾，達(dá)到高可用目的；

云業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)中VM的網(wǎng)關(guān)部署在分布式接入交換機(jī)S6900-54QF上；

H3C提供政務(wù)云安全設(shè)備、包含東西向安全設(shè)備。

如圖1、圖2所示。

圖1 XX政務(wù)云平臺(tái)邏輯架構(gòu)

圖2 XX政務(wù)云平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

3 數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)分析

在云平臺(tái)基本完成一期建設(shè)的同時(shí)，云資源開(kāi)始運(yùn)營(yíng)租戶上云業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。有了大量的數(shù)據(jù)來(lái)支持云平臺(tái)，可以更加有效地進(jìn)行政務(wù)的運(yùn)行。租戶上云業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)可以給政務(wù)云資源提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持來(lái)促進(jìn)政務(wù)云的正常運(yùn)行。如圖3所示。

圖3 XX區(qū)政務(wù)云業(yè)務(wù)上云情況

當(dāng)前徐州XX區(qū)政務(wù)云平臺(tái)已經(jīng)遷移進(jìn)了城市大腦、行政審批、農(nóng)委辦、政法委、行政審批等多個(gè)委辦局?jǐn)?shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)委辦局?jǐn)?shù)據(jù)的整合，為智慧城市提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基座，政務(wù)云平臺(tái)未來(lái)將會(huì)成為城市大數(shù)據(jù)人工智能的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)和主戰(zhàn)場(chǎng)，涵蓋城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各方面，成為智慧城市的標(biāo)配設(shè)置，它就相當(dāng)于一個(gè)存儲(chǔ)城市記憶的大腦，記錄過(guò)去，預(yù)知未來(lái)。通過(guò)政務(wù)云對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算和整合，構(gòu)建智能化的城市大腦。提供智能輔助決策支持的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，幫助職能部門(mén)更好監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行狀態(tài)，打破業(yè)務(wù)壁壘，建立城市指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)城市管理“可感知、可分析、可指揮”。目前，城市大腦將城市運(yùn)行劃分為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)訴求六大領(lǐng)域和日常模式、汛期模式、假期模式、敏感時(shí)期模式四種模式，全方位地為政府智能部門(mén)感知、分析、決策提供實(shí)施依據(jù)。

當(dāng)下屬于政務(wù)云資源池建設(shè)的初期階段，先期業(yè)務(wù)主要以存儲(chǔ)計(jì)算為主。租戶上云數(shù)量不樂(lè)觀。對(duì)于當(dāng)前數(shù)據(jù)接入不完整的問(wèn)題，需要政府及其相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金投入，大力宣傳政務(wù)云資源池的部署，進(jìn)行租戶優(yōu)惠政策的措施來(lái)促進(jìn)租戶進(jìn)入云數(shù)據(jù)平臺(tái)。政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加入政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)。龐大的租戶數(shù)量是政務(wù)云發(fā)展的基礎(chǔ)，要不斷地加強(qiáng)租戶上云數(shù)量的增長(zhǎng)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)重視，找到積極的應(yīng)對(duì)策略，多方協(xié)商，提高租戶上云的數(shù)量。

4 部署運(yùn)營(yíng)方案

4.1 運(yùn)營(yíng)模式

政府和相關(guān)部門(mén)要加大力度對(duì)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新來(lái)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，政府可以和電信企業(yè)聯(lián)合促進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)的發(fā)展。市政府可向電信企業(yè)租賃云服務(wù)，在電信企業(yè)的龐大客戶基礎(chǔ)上開(kāi)展政務(wù)云服務(wù)，可以最大效率地促進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)的部署和發(fā)展。

4.2 對(duì)接環(huán)境

要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)云資源的對(duì)接環(huán)境。隨著當(dāng)下智能網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，對(duì)接環(huán)境也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷滿足網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展和變化。不斷地選擇最優(yōu)的對(duì)接環(huán)境來(lái)進(jìn)行政務(wù)云資源的對(duì)接，可以高效地提高政務(wù)云資源的有效性，從而促進(jìn)政務(wù)云資源平臺(tái)的建立。選擇良好的對(duì)接環(huán)境，可以最大效率地提高政務(wù)云資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，對(duì)接環(huán)境對(duì)于政務(wù)云資源平臺(tái)的建立尤為關(guān)鍵。適當(dāng)借鑒成功的對(duì)接環(huán)境案例，積極學(xué)習(xí)其中有益于政務(wù)云資源發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

4.3 承載租戶

在政務(wù)云資源池發(fā)展的初期，有良好的承載租戶的能力有利于政務(wù)云資源的健康發(fā)展。以徐州某區(qū)政務(wù)云為例，當(dāng)前徐州某區(qū)政務(wù)云38家租戶涉及189臺(tái)虛機(jī)。承載租戶的能力增加為數(shù)據(jù)的運(yùn)行提供了基礎(chǔ)。承載租戶的數(shù)量達(dá)到一定的量，才有可能進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)云資源池平臺(tái)的建立，為后期的政務(wù)云資源池發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.4 涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)

利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)對(duì)政務(wù)云資源涉及的各種各樣的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，然后進(jìn)行政務(wù)管理，可以更加方便地為人民提供服務(wù)。政務(wù)云資源平臺(tái)涉及的業(yè)務(wù)涵蓋了各個(gè)局委辦單位，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也包含了并發(fā)應(yīng)用，例如公安機(jī)關(guān)、交警微博查詢、微信查詢等。這些業(yè)務(wù)的普及可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的范圍，同時(shí)也提高了工作的效率。

5 面臨問(wèn)題

當(dāng)下政務(wù)云資源池屬于初期發(fā)展階段，得不到有效的支持和應(yīng)用，使得政務(wù)云資源后續(xù)的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)很難開(kāi)展。

5.1 后期運(yùn)營(yíng)的難點(diǎn)之一：在于數(shù)據(jù)的獲取

城市智能化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)的完整性，尤其是公安、城管等前期已經(jīng)部署整個(gè)城市感知數(shù)據(jù)的平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)的接入對(duì)后期整個(gè)城市感知提供重要的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。當(dāng)前各政府委辦局還處在數(shù)據(jù)獨(dú)立存儲(chǔ)階段，打破數(shù)據(jù)壁壘是當(dāng)前發(fā)展的難點(diǎn)之一。

5.2 后期運(yùn)營(yíng)難點(diǎn)之二：在于數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)訴求等各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ跀?shù)據(jù)的整合需求和關(guān)鍵字段的探討是后期運(yùn)營(yíng)的第二個(gè)難點(diǎn)。如圖4所示。

圖4 徐州XX政務(wù)云業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合后的便民服務(wù)平臺(tái)

5.3 后期運(yùn)營(yíng)難點(diǎn)之三：一體化的運(yùn)營(yíng)體系

政務(wù)云平臺(tái)是一套完整的，包含數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、計(jì)算、整合、應(yīng)用探討、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)的體系。不僅需要云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等專業(yè)的理論和實(shí)操知識(shí)，也需要對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有敏銳感知力和關(guān)鍵把握力的人才，更需要政府部門(mén)的充分信任，充分授權(quán)和充分理解?；谝惑w化的運(yùn)營(yíng)難度和重要性，需要專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和政府部門(mén)的大力支持。從當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)看，以政府牽頭成立合作公司是進(jìn)行一體化運(yùn)營(yíng)比較具有可操作性的手段。

6 結(jié)束語(yǔ)

政務(wù)云資源池的建設(shè)在滿足人民群眾需求的同時(shí)，又為政府的政務(wù)管理提供了便利。本文主要對(duì)政務(wù)云資源池的部署方案，政府云建設(shè)進(jìn)入租戶運(yùn)營(yíng)階段的現(xiàn)狀和創(chuàng)新政務(wù)云資源池應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行分析和研究，通過(guò)更好地部署政務(wù)云資源池來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座，為未來(lái)智慧城市建設(shè)、便民化服務(wù)、智能化管理決策等各方面提供基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)社會(huì)智能化的發(fā)展。