蘇進(jìn)德

（福建泉州閩光鋼鐵有限責(zé)任公司，福建 泉州 362411）

冶金企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，而安全生產(chǎn)管理是冶金企業(yè)的重要工作之一，始終貫穿于冶金企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，對于冶金企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。安全生產(chǎn)關(guān)乎著企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)的安全發(fā)展，因此，企業(yè)若想長期穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

風(fēng)險(xiǎn)管理主要指的是在存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境當(dāng)中，將風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低的整個(gè)管理過程，通過對風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)識、分析以及衡量，從而選擇合理有效、目的性比較強(qiáng)的管理方式。做好風(fēng)險(xiǎn)管理將有助于企業(yè)更好地做出正確決策和戰(zhàn)略規(guī)劃，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

安全管理是規(guī)范冶金企業(yè)安全生產(chǎn)行為、提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少安全事故發(fā)生的重要措施。在安全管理工作中，通過全面貫徹與落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)，從而不斷提升員工的安全意識以及安全技能，為冶金企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。對冶金企業(yè)而言，引入風(fēng)險(xiǎn)管理能夠不斷提升企業(yè)自身安全管理水平，有效改善傳統(tǒng)安全管理中存在的不足和漏洞，有利于完善整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，推進(jìn)安全管理全過程優(yōu)化與管控，從而不斷提升冶金企業(yè)安全管理效率，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化與穩(wěn)定運(yùn)行，并逐步實(shí)現(xiàn)安全績效最大化。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程方法

冶金企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程主要包括目標(biāo)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)管理評估等方面。

2.1 目標(biāo)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃主要指的是管理者結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部實(shí)際環(huán)境狀況以及現(xiàn)有條件進(jìn)行深入分析后，對風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)、目標(biāo)、政策方針以及相應(yīng)的措施等進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，并設(shè)置科學(xué)合理的實(shí)施步驟。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識別

風(fēng)險(xiǎn)識別是最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是首先環(huán)節(jié)之一，其主要是基于冶金企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生目標(biāo)。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)等級估算

風(fēng)險(xiǎn)等級主要依據(jù)變量來確定風(fēng)險(xiǎn)值，與風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性，以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能會(huì)造成的負(fù)面后果存在一定關(guān)聯(lián)。風(fēng)險(xiǎn)值越高，說明風(fēng)險(xiǎn)也就越高，而風(fēng)險(xiǎn)值越低，也就說明風(fēng)險(xiǎn)越低。風(fēng)險(xiǎn)等級估算以及排序是需要進(jìn)行實(shí)證的，通過等級估算的方式篩選具體對象，并與隨機(jī)開展的安全生產(chǎn)檢查方式相比較，能夠更加突出等級排序在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要作用和意義[1]。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)處理

冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況對已存在的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施，但是并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都需要采取應(yīng)對措施，也可通過對制度等方面進(jìn)行改變及優(yōu)化，從而進(jìn)一步避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，盡可能接受或盡可能減少存在風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果與損失。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)管理評估

風(fēng)險(xiǎn)管理評估應(yīng)當(dāng)注重影響以及結(jié)果，不能只重視投入以及產(chǎn)出，同時(shí)質(zhì)量和數(shù)量的衡量也應(yīng)予以有效配合。評估方法應(yīng)根據(jù)過程以及結(jié)果評估相結(jié)合，單項(xiàng)評估以及多樣化評估等多項(xiàng)綜合評估方式相結(jié)合的方式予以綜合考慮。

3 冶金企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問題

當(dāng)前，風(fēng)險(xiǎn)管理工作在冶金企業(yè)中的開展相對薄弱，仍然面臨風(fēng)險(xiǎn)管理被動(dòng)化的局面，導(dǎo)致企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理意識不足，且不具備完善的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)專業(yè)型人才也比較匱乏，同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)不完善、資金不足等問題比較突出?，F(xiàn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不相符

大部分的冶金企業(yè)并未根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)以及發(fā)展情況采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，且在制定相關(guān)目標(biāo)過程中急于求成，希望能夠在最短的時(shí)間內(nèi)獲得相應(yīng)的回報(bào)，這樣會(huì)造成企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營與發(fā)展過程中，各類風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加，導(dǎo)致自身無法承受；其次，風(fēng)險(xiǎn)管理措施相對缺乏，在一些重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，無法有效應(yīng)對，從而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不能全面有效地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)[2]。

3.2 缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理策略

冶金企業(yè)在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，將主要精力與時(shí)間放在了具體風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容當(dāng)中，但是對整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系與制度的關(guān)注不夠，從而造成風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)資源匱乏，且分配不均，對風(fēng)險(xiǎn)管理工作的整體效果造成了極大影響。

3.3 主動(dòng)性不強(qiáng)，大多為事后控制

冶金企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，由于對生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)缺乏系統(tǒng)性的綜合性評估，導(dǎo)致大部分為事后風(fēng)險(xiǎn)控制，缺乏主動(dòng)性、靈活性的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制體系，無法從根本上對重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。

3.4 缺乏信息系統(tǒng)支持

大部分的冶金企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)信息并未進(jìn)行有效統(tǒng)一，沒有形成合理的風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)以及傳輸渠道，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的溝通交流體系，因此發(fā)生具體風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏信息化數(shù)據(jù)的支持，這樣會(huì)對整個(gè)決策的最終結(jié)果產(chǎn)生直接的影響。

3.5 風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)模糊

冶金企業(yè)并未設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，沒有相關(guān)的完善的人力資源，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)比較分散，且相關(guān)人員被分布在不同部門以及不同崗位當(dāng)中，缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)要求以及職能描述[3]。

4 冶金企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施

4.1 加強(qiáng)以預(yù)防為主的方針落實(shí)

對于冶金企業(yè)而言，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，由于許多風(fēng)險(xiǎn)是未知的，且存在不可控的特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析，并制定相應(yīng)的措施是極為重要的。而事故的預(yù)測并非只是依靠經(jīng)驗(yàn)去對事故進(jìn)行總結(jié)，而是根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)以及實(shí)際情況，充分利用風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)，對企業(yè)進(jìn)行全方位以及多角度的風(fēng)險(xiǎn)分析，并及時(shí)找到風(fēng)險(xiǎn)源，對其風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合全面評價(jià)，并制定相應(yīng)的控制措施。這樣便能夠有效落實(shí)預(yù)防為主的方針，保障預(yù)防手段及目標(biāo)更加的科學(xué)合理化，從而全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，促使傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)化安全管理逐漸朝著“攻防式”主動(dòng)化安全管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)而保障冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性及有效性。

4.2 提升員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識及綜合能力

在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)充分考慮整個(gè)安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)影響因素，尤其是要高度重視對“人”的管理，同時(shí)，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管理也是發(fā)揮安全生產(chǎn)最大作用和價(jià)值的核心部分。因此，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，對員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、風(fēng)險(xiǎn)管理意識以及相關(guān)安全業(yè)務(wù)知識內(nèi)容等方面的培訓(xùn)，并切實(shí)做好前期預(yù)防、重點(diǎn)控制以及日常監(jiān)控等工作。

4.3 將風(fēng)險(xiǎn)管理工作和生產(chǎn)實(shí)際有效結(jié)合

為了充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的整體效果，必須嚴(yán)格遵循系統(tǒng)、全面的基礎(chǔ)原則，風(fēng)險(xiǎn)管理工作還應(yīng)當(dāng)和生產(chǎn)實(shí)際狀況進(jìn)行有效結(jié)合，這樣才能夠?qū)⒒A(chǔ)理論與生產(chǎn)實(shí)踐密切融合，發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的最好效果。其次，在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)和基層員工加強(qiáng)溝通與交流，耐心傾聽并了解其內(nèi)心真實(shí)想法，積極采納相關(guān)建議，將風(fēng)險(xiǎn)管理的具體操作方式與具體事故類型特點(diǎn)有效結(jié)合，為提升冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理效果奠定良好的基礎(chǔ)[4]。

4.4 完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評價(jià)機(jī)制

為了保障冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的穩(wěn)步有序開展，就必須要結(jié)合實(shí)際情況，逐步完善相應(yīng)的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。首先，要在當(dāng)前冶金行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，并嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)對相關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況，保障在安全生產(chǎn)規(guī)范下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；其次，還應(yīng)當(dāng)逐步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)，并對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合全面評價(jià)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中可能存在的安全事故，并及時(shí)采取措施進(jìn)行有效控制，在最大程度上保障冶金安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體效果[5]。

5 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，冶金企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來越多的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，但是當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r已脫節(jié)，企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致了各類事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人們的健康安全。因此，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效減少事故的發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為冶金企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。