張航華 郝潞岑 肖建莊 陳子璇

（同濟(jì)大學(xué)建筑工程系，上海200092）

0 引 言

2019 年6 月17 日，四川省宜賓市長寧縣發(fā)生里氏6.0 級(jí)地震，并伴隨有多次余震，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失。截止至7月5日12時(shí)0分，共記錄到M2.0 級(jí)及以上余震227 次，其中珙縣發(fā)生M5.4 級(jí)、M5.6 級(jí)兩次較大余震，地震序列較為活躍［1］，本次地震最高烈度為Ⅷ度（8 度），主要涉及長寧縣雙河鎮(zhèn)、富興鄉(xiāng)，興文縣周家鎮(zhèn)；其中珙縣地區(qū)最高烈度為Ⅶ度（7 度），主要涉及巡場(chǎng)鎮(zhèn)、珙泉鎮(zhèn)、底洞鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)［2］。

本文結(jié)合四川長寧地震震害的最新情況，對(duì)人員傷亡與建筑損毀兩個(gè)方面的地震震害進(jìn)行現(xiàn)象總結(jié)與原因分析，尤其針對(duì)損失嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)房屋進(jìn)行分析討論，并據(jù)此提出合理的建議，以期幫助提高日后的抗震減災(zāi)工作效果。

1 建筑物破壞現(xiàn)象

截止至7 月4 日，長寧縣6.0 級(jí)地震共造成長寧縣、珙縣等八個(gè)縣區(qū)受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡13 人，受傷243 人，經(jīng)初步核查、統(tǒng)計(jì)，地震造成震區(qū)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋9 532 戶20 185 間，一般損壞房屋21 123戶75713間，直接經(jīng)濟(jì)損失約88.89億元［3］。此次長寧、珙縣地震最高震級(jí)為6 級(jí)，但是據(jù)地震51GXT 臺(tái)監(jiān)測(cè)得到約0.6g 的峰值加速度，其短周期段反應(yīng)譜遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度（6 度），這也是導(dǎo)致該次地震損失較為嚴(yán)重的原因之一。

此次地震位于川東南地區(qū)，發(fā)生于四川盆地邊緣的長寧背斜構(gòu)造附近規(guī)模不大的次級(jí)斷層上，與1 900 年以來的歷史記錄中200 km 以內(nèi)的里氏6.0 級(jí)以上地震均處于不同構(gòu)造位置。此次地震為典型的構(gòu)造地震活動(dòng)，與同類地震相比，余震較豐富，導(dǎo)致二次損害嚴(yán)重，這與震區(qū)附近分布有多條規(guī)模不大的次級(jí)斷層觸發(fā)活動(dòng)有關(guān)［4］。

此次長寧、珙縣地震區(qū)域中的老舊房屋較多，多次余震后，農(nóng)村自建老式的磚木、石木結(jié)構(gòu)房屋損毀較為嚴(yán)重，而新建的鋼筋混凝土框架及混合結(jié)構(gòu)的房屋破壞程度較?。?］。本次地震中建筑物的主要震害形式有整體倒塌、房屋傾斜、局部樓層垮塌、構(gòu)件破壞等。

1.1 老舊建筑破壞特征

長寧、珙縣農(nóng)村地區(qū)房屋多采用砌體、木屋架結(jié)構(gòu)的老舊建筑；臨街民房多采用底框混合結(jié)構(gòu)；公用建筑則以砌體結(jié)構(gòu)為主，少數(shù)采用框架結(jié)構(gòu)。本次地震受損嚴(yán)重的房屋主要包括預(yù)制板房、木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)等。地震作用破壞后發(fā)現(xiàn)，由于缺少規(guī)范的設(shè)計(jì)與監(jiān)督，農(nóng)村老舊建筑結(jié)構(gòu)民房的梁、板、柱、墻及屋面之間缺少必要的連接，特別是缺少作為抗震構(gòu)造措施的圈梁和構(gòu)造柱，房屋抗震能力較弱。這些老舊磚混結(jié)構(gòu)在地震中，磚墻受損嚴(yán)重，或坍塌或有大范圍開裂。因此，合理的設(shè)計(jì)與規(guī)范的施工是村鎮(zhèn)建筑抗震減災(zāi)工作的關(guān)鍵。

長寧縣、珙縣地區(qū)農(nóng)村自建房屋破壞嚴(yán)重，部分建筑整體倒塌，如圖1（a）所示；在部分倒塌的自建砌體結(jié)構(gòu)中可以看出，其缺少抗震必要的圈梁、構(gòu)造柱等構(gòu)造措施，如圖1（b）所示，部分墻體出現(xiàn)X 型、斜向或橫向貫通裂縫，如圖1（c）、（d）所示。

據(jù)陸新征［6］報(bào)道，其根據(jù)地震臺(tái)網(wǎng)51GXT 臺(tái)站記錄輸入到典型單體建筑中進(jìn)行彈塑性分析，一階周期大于0.5 s 的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)破壞較輕。而此次地震中破壞最為嚴(yán)重的農(nóng)村老舊房屋，其一階段周期僅為0.24 s，處于本次地震加速度反應(yīng)譜峰值段，所以在此次地震中呈現(xiàn)出大面的破壞，以及部分倒塌等嚴(yán)重破壞現(xiàn)象。

圖1 長寧地震村鎮(zhèn)自建房屋破壞照片（圖片來源：新華網(wǎng)）Fig.1 Photos of self-built village buildings in Changning earthquake

1.2 磚混、框架結(jié)構(gòu)建筑破壞特征

此次地震中長寧、珙縣的磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)的震害相對(duì)農(nóng)村地區(qū)磚木結(jié)構(gòu)輕微，基本屬于輕微破壞，如房屋挑梁根部出現(xiàn)輕微裂縫，外墻抹灰砂漿部分脫落，如圖2（a）所示。但存在部分房屋震害略為嚴(yán)重，如內(nèi)部梁柱節(jié)點(diǎn)處出現(xiàn)水平裂縫，如圖2（b）所示；整體傾斜，如圖2（c）所示；圍護(hù)墻體出現(xiàn)部分塌落，如圖2（d）所示。雖然通過規(guī)范不斷強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)柱弱梁、強(qiáng)剪弱彎、強(qiáng)節(jié)點(diǎn)弱構(gòu)件”的要求，但由于填充墻或其他非結(jié)構(gòu)構(gòu)件對(duì)于梁剛度的增強(qiáng)作用，柱端破壞、節(jié)點(diǎn)破壞仍是框架結(jié)構(gòu)實(shí)際震害的主要表現(xiàn)形式。

1.3 城區(qū)破壞與二次地震破壞

圖2 長寧地震村鎮(zhèn)建筑磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)破壞特征（圖片來源：新華網(wǎng)）Fig.2 Destruction characteristics of village buildings using brick-concrete structure and frame structure in Changning earthquake

長寧、珙縣地震震中區(qū)主要集中在長寧縣雙河鎮(zhèn)、富興鄉(xiāng)和珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)、珙泉鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，縣城受地震影響而造成的損失較為有限。同時(shí)城區(qū)多數(shù)房屋在設(shè)計(jì)時(shí)符合相關(guān)規(guī)范的要求，抗震能力較有保障，因此地震后多數(shù)建筑并無明顯的結(jié)構(gòu)性破壞，保護(hù)了生命財(cái)產(chǎn)安全。但是城區(qū)街道部分樓房非結(jié)構(gòu)性部件存在破損情況，如外墻飾面脫落等，給城區(qū)街道的市民帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)。

由于長寧、珙縣地震余震較多，且又是地震頻發(fā)區(qū)，二次受損、多次受損對(duì)于房屋的影響也較為嚴(yán)重。巡場(chǎng)鎮(zhèn)中壩村七社一民房外墻已被長寧“6·17”地震破壞形成裂縫，7 月4 日的珙縣5.6 級(jí)余震使墻體裂縫明顯擴(kuò)大，墻體無法繼續(xù)使用［7］。

2 震害原因分析

地震造成的震害影響主要集中在房屋倒塌、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等方面，這同樣也是判斷地震烈度的主要參考因素。本次四川宜賓市長寧縣、珙縣發(fā)生的地震雖然震級(jí)較低，但余震次數(shù)較多，地震烈度較高，導(dǎo)致了較大程度的房屋損毀以及一定的人員傷亡。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的建筑損毀、人員傷亡情況，結(jié)合地震相關(guān)數(shù)據(jù)，分別從房屋損毀與人員傷亡兩個(gè)方面分析本次地震產(chǎn)生震害的原因。

2.1 建筑損壞原因分析

長寧地震及其余震的震級(jí)并不太高，但其造成的建筑損壞情況較為嚴(yán)重，震中附近的村鎮(zhèn)地區(qū)建筑更是遭受重創(chuàng)。因此，通過多角度的分析，找出村鎮(zhèn)建筑在地震作用下?lián)p毀嚴(yán)重的原因，給農(nóng)村房屋抗震設(shè)計(jì)與監(jiān)管提出建設(shè)性意見，對(duì)于減少未來地震帶來的損失具有重要意義。

2.1.1 村鎮(zhèn)建筑抗震能力低下

村鎮(zhèn)多數(shù)的自建房屋由農(nóng)村施工隊(duì)?wèi){經(jīng)驗(yàn)制成，無設(shè)計(jì)圖紙依據(jù)，缺少必要的抗震設(shè)防能力［8］。以常見的砌體結(jié)構(gòu)為例，砌體由于磚、石、砌塊和砂漿間粘結(jié)力較弱，因此未經(jīng)過抗震設(shè)計(jì)的無筋砌體的抗拉、抗彎及抗剪強(qiáng)度都很低，破壞呈脆性；老舊土木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等民房因各個(gè)構(gòu)件之間缺少必要的連接，缺少圈梁和構(gòu)造柱等構(gòu)造措施，很容易在地震中產(chǎn)生較大損壞。目前規(guī)范要求，砌體主要承重的結(jié)構(gòu)都需要采用構(gòu)造柱、圈梁及必要的拉結(jié)措施以提高其延性和抗倒塌能力。同時(shí)，自建房屋通常存在結(jié)構(gòu)體系不清楚、抗震性能難以把握的問題［9］。除主體結(jié)構(gòu)外，大量房屋女兒墻、磚砌護(hù)欄、出屋面樓梯間等非受力構(gòu)件也因與主體結(jié)構(gòu)連接松散而發(fā)生掉落和倒塌。因此在農(nóng)村地區(qū)，需對(duì)新建房屋進(jìn)行必要的隔震設(shè)計(jì)，加強(qiáng)推廣低成本隔震減震技術(shù)可以大大減少地震造成的人員、財(cái)產(chǎn)損傷［10］，如周福霖院士提出的新型隔震技術(shù)“隔震磚”［11］。這類新型隔震技術(shù)經(jīng)濟(jì)有效、簡單可行，適宜于在農(nóng)村地區(qū)大量推廣。

另一方面，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50011—2010）［12］，四川省長寧縣地區(qū)屬于6 度設(shè)防，而本次地震的最高烈度為8 度，超越了規(guī)范中的抗震設(shè)防烈度，故本次地震對(duì)于符合設(shè)計(jì)規(guī)范的房屋也造成了一定的影響，但并未造成其主體結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重破壞。因此，提高村鎮(zhèn)建筑的規(guī)范化設(shè)計(jì)，是降低建筑震害的主要途徑。

2.1.2 村鎮(zhèn)建筑材料性能較差

長寧地震中損毀最多的為農(nóng)村地區(qū)自建房屋。從建筑材料的角度，農(nóng)村房屋多采用砌體、磚木、三合土等較傳統(tǒng)的建材。其中，部分房屋為灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)，墻體強(qiáng)度較低，破壞較嚴(yán)重。自建房屋使用年限較長，砌筑材料簡陋，木材腐朽等問題頻發(fā)，后期加固困難，同樣導(dǎo)致房屋可靠性不佳。因此，村鎮(zhèn)地區(qū)傳統(tǒng)建筑材料的性能低下是導(dǎo)致建筑在地震下?lián)p壞嚴(yán)重的原因之一。

2.1.3 監(jiān)管力度薄弱

根據(jù)《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》（JGJ 161—2008）［13］，村鎮(zhèn)建筑必須強(qiáng)制符合構(gòu)造措施、抗震墻、連接措施等一系列抗震設(shè)計(jì)要求。但村鎮(zhèn)房屋建筑的受監(jiān)管力度薄弱，大部分磚混房屋不按規(guī)范和圖集要求建造，沒有抗震構(gòu)造措施，建筑質(zhì)量不高，甚至大量新建和在建的農(nóng)村自住房仍然沒有構(gòu)造措施。長期缺乏監(jiān)管以及配套的驗(yàn)收制度，是農(nóng)村地區(qū)建房混亂的根本原因。提高建筑施工的規(guī)范化管理與全壽命周期的質(zhì)量監(jiān)督，能夠降低建筑震害帶來的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。此外，從長寧地震及其余震造成的二次或多次建筑破壞來看，對(duì)已處于危險(xiǎn)狀態(tài)的村鎮(zhèn)建筑實(shí)施加固或拆除重建，是防止未來地震中造成更嚴(yán)重后果的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 125—2016）［14］定期對(duì)地震頻發(fā)區(qū)域的各類房屋進(jìn)行檢查，遇到高危建筑要及時(shí)組織加固，根據(jù)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)形式，提出相適應(yīng)的加固改造措施，對(duì)已無法加固的農(nóng)村住宅進(jìn)行拆除與再生利用［15］。

2.2 人員傷亡原因分析

2.2.1 建筑損毀直接導(dǎo)致人員傷亡

長寧縣地震中，共14 人由于房屋倒塌、損毀被困，其中7 人在救援中或被救出后死亡，是人員死亡的主要原因。農(nóng)村自建房普遍缺少規(guī)范的抗震設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀的建筑多數(shù)沒有采取抗震構(gòu)造措施，缺少圈梁、構(gòu)造柱等抗震構(gòu)件。地震發(fā)生時(shí)，建筑因抗力不足而損毀，壓埋住戶。另一方面，除了承重結(jié)構(gòu)破壞導(dǎo)致的人員傷亡外，填充墻、屋頂瓦片、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、外部裝飾飾面等非結(jié)構(gòu)構(gòu)件在地震作用下脫離原位、砸落或者坍塌同樣造成不可忽視的人員傷亡，這類破壞主要發(fā)生在主體結(jié)構(gòu)較為完好的村鎮(zhèn)磚混、框架結(jié)構(gòu)中，也應(yīng)當(dāng)引起重視。

2.2.2 人民的避震意識(shí)薄弱

四川省是我國的地震頻發(fā)區(qū)，盡管避震減災(zāi)教育相比我國其他地區(qū)進(jìn)行得更為充分，但針對(duì)地震的科普工作在農(nóng)村地區(qū)的普及程度仍然不足。村民普遍缺少對(duì)較大地震的心理準(zhǔn)備和逃生訓(xùn)練，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人民應(yīng)對(duì)速度較慢，減災(zāi)意識(shí)薄弱，僥幸心理強(qiáng)。由于該地區(qū)長期小震不斷，麻痹了人們對(duì)地震震感的反應(yīng)，缺少正確的逃生意識(shí)，提高了傷亡的可能。

在本次地震中，地震預(yù)警系統(tǒng)提前61 s 發(fā)出預(yù)警信號(hào)。地震預(yù)警是通過地震波的縱波與橫波的時(shí)間差，并利用電磁波傳播較地震波快的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)向地震區(qū)域提前發(fā)出地震信號(hào)的工作。研究表明，提前10 s 預(yù)警，傷亡可下降39%；提前20 s預(yù)警，傷亡可下降63%［16］。但本次地震中，由于震中區(qū)域位于農(nóng)村，現(xiàn)代通訊與地震預(yù)警系統(tǒng)未能完全普及，導(dǎo)致這次預(yù)警未能達(dá)到很好的減少人員傷亡的作用。

3 結(jié) 論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑防災(zāi)一直是國家防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)，建設(shè)部頒布城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確指出，農(nóng)村自建房屋抗震水平低，小震大災(zāi)的情況時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿足抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或未進(jìn)行抗震設(shè)防的房屋建筑存量較大且底數(shù)不清?！笆濉币?guī)劃要求落實(shí)鄉(xiāng)村自建房屋抗震措施，完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。并要求推動(dòng)村鎮(zhèn)建筑建設(shè)管理，完善村鎮(zhèn)建筑安全選址和抗震防災(zāi)要求，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)設(shè)計(jì)與建設(shè)的指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)房抗震措施普及等。基于此本文通過對(duì)村鎮(zhèn)地區(qū)震害調(diào)查與分析，提出以下建議，為地震災(zāi)害預(yù)防工作提供參考：

（1）推行危房評(píng)估、改造工作。建立全面的建筑檢測(cè)機(jī)制，根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 125—2016）等相關(guān)規(guī)范定期對(duì)地震頻發(fā)區(qū)域房屋進(jìn)行檢查與加固，對(duì)無法加固或缺少修復(fù)價(jià)值的房屋及時(shí)進(jìn)行拆除。并加強(qiáng)對(duì)“危房改造”政策的宣傳引導(dǎo)，簡化審批與補(bǔ)助發(fā)放的流程，盡可能提高補(bǔ)助金額，減少危房改造過程中居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高村鎮(zhèn)建筑在高烈度地震下的安全度。

（2）培養(yǎng)民眾的避震減災(zāi)意識(shí)，讓民眾認(rèn)識(shí)到維護(hù)建筑安全、正確避震措施與及時(shí)自救措施的重要性、必要性，結(jié)合新媒體平臺(tái)，拓寬宣傳渠道，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，向公眾宣傳和普及防震減災(zāi)知識(shí)；推進(jìn)對(duì)農(nóng)村自建房屋的規(guī)范化設(shè)計(jì)要求，保障農(nóng)村建筑擁有基本的抗震性能，做到符合“三水準(zhǔn)”抗震設(shè)計(jì)原則，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)，完善地震預(yù)警的廣播能力，加速推進(jìn)地震科技現(xiàn)代化，讓地震預(yù)警技術(shù)為減少震害做出更大貢獻(xiàn)。

（3）設(shè)計(jì)規(guī)范只是為設(shè)計(jì)規(guī)定了“底線”，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)設(shè)計(jì)師們培養(yǎng)不能“壓線設(shè)計(jì)”的職業(yè)素養(yǎng)。在設(shè)計(jì)過程中，根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)使用功能，相應(yīng)調(diào)整抗震設(shè)防指標(biāo)。在傳統(tǒng)抗震設(shè)計(jì)方法的基礎(chǔ)上，發(fā)展建筑抗震性能化設(shè)計(jì)方法，保證建筑在發(fā)生超越抗震設(shè)防烈度的地震下仍保持整體穩(wěn)固、震后可修復(fù)?；谛阅艿目拐鹪O(shè)計(jì)方法將著眼點(diǎn)從單體抗震設(shè)防轉(zhuǎn)向單體工程和相關(guān)系統(tǒng)的抗震設(shè)防。此外，將抗震設(shè)計(jì)以保障人民的生命安全為基本目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诓煌L(fēng)險(xiǎn)水平的地震作用下可滿足不同的性能目標(biāo)，使要求和標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

根據(jù)近些年來多次抗震規(guī)范的修訂的對(duì)比，隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步，我國的抗震水平要求在不斷的提高，安全水平與安全儲(chǔ)備逐步加強(qiáng)［7］，因此，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者與建造主管部門更應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光看待建筑的設(shè)計(jì)，在符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的范圍內(nèi)盡可能提高抗震設(shè)計(jì)與監(jiān)管水平。

（4）不可忽視雨棚、填充墻等非結(jié)構(gòu)構(gòu)件，用一定的構(gòu)造措施防止非結(jié)構(gòu)構(gòu)件在地震中大規(guī)模、大面積的嚴(yán)重?fù)p毀、脫落導(dǎo)致人員傷亡；同時(shí)，本次地震中城區(qū)建筑的破壞多表現(xiàn)為外層裝飾面脫落、填充墻破壞，雖然主體結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生較大破壞，但仍造成了人員的危險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)的損失，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于圍護(hù)結(jié)構(gòu)、填充墻等與主體結(jié)構(gòu)連接的抗震設(shè)計(jì)，加強(qiáng)實(shí)際施工中對(duì)于非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的規(guī)范化管理。

（5）在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，積極探索可行性高的被農(nóng)民群眾所接受的建筑施工監(jiān)督管理與質(zhì)量控制模式，對(duì)采用抗震構(gòu)造措施的新建房屋實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，禁止無設(shè)計(jì)或不規(guī)范設(shè)計(jì)的建筑施工，并提供有效的規(guī)范化設(shè)計(jì)與施工技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)民建造更加安全、適用的住房，逐步推進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)”的總體規(guī)劃，考慮配套的基礎(chǔ)設(shè)施、交通以及地震應(yīng)急場(chǎng)所等的同步建設(shè)。與此同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)推廣適合于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的隔震、消能與減震技術(shù)，將這些新型隔震技術(shù)，如抗震磚、纖維加勁橡膠支座等，引入村鎮(zhèn)房屋的防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域。

四川長寧農(nóng)村地區(qū)的建筑質(zhì)量是造成本次地震震害嚴(yán)重的主要原因。地震中，經(jīng)過合理設(shè)計(jì)的建筑多數(shù)表現(xiàn)出較好的抗震性，沒有產(chǎn)生較大破壞，但未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)的老舊房屋，尤其是自建房屋則由于結(jié)構(gòu)體系不明確、沒有設(shè)計(jì)抗震構(gòu)造措施、沒有規(guī)范的施工質(zhì)量管理等問題損毀嚴(yán)重。因此，村鎮(zhèn)建筑的規(guī)范化設(shè)計(jì)和施工，已經(jīng)刻不容緩。符合規(guī)范的建筑設(shè)計(jì)，即使遇見超越抗震設(shè)防烈度的地震，也基本能保持整體結(jié)構(gòu)，為人民的生命安全提供保障。