馮星明, 王云鵬, 熊 江

(中南建筑設(shè)計院股份有限公司,武漢 430071)

1 應(yīng)急指揮中心的建設(shè)背景和必要性

杭州東站于2013 年月7 月1 日投入使用,總建筑面積34 萬m2。 站內(nèi)匯集高鐵、普鐵、專線、地鐵、磁浮等多種交通方式。 杭州東站兩側(cè)建立了站區(qū)東、西廣場(總建筑面積83 萬m2),杭州東站廣場的主要功能包括長短途客運、郵政、公交、旅游集散、停車、商業(yè)、餐飲、辦公和酒店等。 杭州東站及東、西廣場交通樞紐集多種交通和配套服務(wù)設(shè)施于一體,并可實現(xiàn)立體無縫交通換乘,日均客流量達60萬人次,是亞洲最大的交通樞紐之一。

應(yīng)對高人流、車流、物流,面對復(fù)雜多樣的交通設(shè)施和超大型建筑綜合體以及各種可能的突發(fā)公眾事件,必須加強樞紐的應(yīng)急管理工作,這是維護公共安全、社會穩(wěn)定和國家利益的需要,也是堅持以人為本、全面履行政府職能的需要。 作為杭州東站樞紐的管理方,迫切需要建立一個應(yīng)急指揮中心,用于加強應(yīng)急管理工作、提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力。

為方便對杭州東站交通樞紐進行全方面監(jiān)管,管理方要求在杭州東站樞紐管委會辦公大樓內(nèi)設(shè)置一個應(yīng)急指揮中心,對整個交通樞紐進行統(tǒng)一監(jiān)控和協(xié)調(diào)指揮。 應(yīng)急指揮中心應(yīng)以“一案三制”(完備的應(yīng)急預(yù)案、高效的運作機制、健全的應(yīng)急體制、成熟的社會法制)為核心,平戰(zhàn)結(jié)合,依托信息平臺,做好事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理(應(yīng)急管理四個階段)的工作。

2 杭州東站樞紐應(yīng)急指揮中心設(shè)計簡介

杭州東站樞紐應(yīng)急指揮中心的指揮大廳設(shè)置于東站樞紐管委會大樓三層。 受面積限制,其專用網(wǎng)絡(luò)機房設(shè)置于四層。 指揮大廳含控制室、電視墻、操作席等,使用面積約155 m2,平面布置圖及實景圖如圖1～2 所示。

圖1 杭州東站樞紐指揮中心大廳平面布置圖

圖2 杭州東站樞紐指揮中心大廳實景圖

控制室配一臺機柜,用于放置綜合業(yè)務(wù)顯示平臺及圖形工作站。 綜合業(yè)務(wù)顯示平臺采用模塊化架構(gòu)。 電視墻由一套2×5×67′DLP 拼接顯示屏及LED 條屏組成,用于集中顯示視頻圖像、文本、GIS等信息。 配4 套三聯(lián)操作臺,用于放置管理上位機。四層網(wǎng)絡(luò)機房位于控制室上方,用于存放應(yīng)急指揮系統(tǒng)的核心交換機、服務(wù)器等設(shè)備,設(shè)置四臺機柜。指揮大廳及機房均設(shè)置防靜電架空地板。 機房設(shè)置UPS 電源、氣體消防、精密空調(diào)、防雷接地、環(huán)境監(jiān)測及遠程管理等功能設(shè)備。

樞紐應(yīng)急指揮中心與杭州東站、東廣場、西廣場、地鐵、公交、長途等各單體的消防、安防監(jiān)控中心采用12～24 芯單模光纖連接,并通過大樓網(wǎng)絡(luò)中心連入上級管理部門。 指揮中心網(wǎng)絡(luò)機房設(shè)置雙核心冗余交換機和平臺接入交換機,西廣場控制中心內(nèi)增加2 臺匯聚層冗余交換機。 應(yīng)急指揮中心配置應(yīng)急指揮專網(wǎng)系統(tǒng),包括系統(tǒng)軟件、服務(wù)軟件及數(shù)據(jù)庫軟件等。 網(wǎng)絡(luò)拓撲圖及大屏顯示拓撲圖如圖3～4 所示。

圖3 網(wǎng)絡(luò)拓撲圖

圖4 大屏顯示拓撲圖

3 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計內(nèi)容

應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計包括以下內(nèi)容。

(1)基礎(chǔ)支撐工程:包括室外光纖接入工程、應(yīng)急指揮專網(wǎng)、機房工程(網(wǎng)絡(luò)機柜、UPS 供電、機房照明、綜合布線、精密空調(diào)、氣體消防、防雷接地、環(huán)境監(jiān)控、遠程管理、機房裝修等),用于實現(xiàn)視頻、語音、數(shù)據(jù)、文本等信息的可靠傳輸,并保證后臺服務(wù)器不間斷工作。

(2)應(yīng)急指揮大廳:包括顯示系統(tǒng)、會議音響系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)及配套集成設(shè)備,本系統(tǒng)用于集中顯示視頻、GIS、文本等可視信息,便于管理人員直觀地了解各類情況。

(3)應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺軟件:包括應(yīng)急值守接報系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急保障管理系統(tǒng)、人工智能分析系統(tǒng)、風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、應(yīng)急評估系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)、移動應(yīng)急管理系統(tǒng)、系統(tǒng)維護等。 本應(yīng)急平臺是整個指揮中心的核心,用于收集、分析、反饋各類信息,提高管理人員的工作效率。

(4)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):包括基礎(chǔ)信息庫(含各區(qū)域的建筑、安保、消防、乘務(wù)、交通、人流、天氣等信息)、突發(fā)事件庫、地理信息庫、監(jiān)管信息庫、預(yù)案庫、知識庫、案例庫、文檔庫等。 本系統(tǒng)負責(zé)收集各區(qū)域的實時信息,并預(yù)錄各類應(yīng)急預(yù)案,以供管理人員調(diào)閱。

作為樞紐應(yīng)對突發(fā)性事件的協(xié)調(diào)、決策和指揮中心,主要通過內(nèi)部專網(wǎng),建立應(yīng)急指揮中心與各區(qū)域的互聯(lián),實現(xiàn)對監(jiān)控對象數(shù)據(jù)的遠程查詢,各種電子地圖及應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)上實時查詢,各類報警事件日志記錄、統(tǒng)計、通報。 通過電子誘導(dǎo)顯示屏進行實時的信息流轉(zhuǎn)和指令傳遞,初步為應(yīng)急指揮構(gòu)造一個安防聯(lián)動信息為主、相關(guān)信息匯聚、應(yīng)急預(yù)案完備的軟硬平臺。

4 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

應(yīng)急指揮系統(tǒng)管理平臺的建設(shè)目標(biāo)是通過多種資源數(shù)據(jù)庫與安防系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的信息交換,采用統(tǒng)一平臺管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)與應(yīng)用的可視化集成;采用三維GIS 地圖的方式展示建筑群的總體模型和建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu),并實現(xiàn)組態(tài)化的場景模擬、信息顯示和監(jiān)控管理;采用簡單的人機交互界面,達到智能化數(shù)字管理的目的。

系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo):(1)采用統(tǒng)一身份認證的用戶管理機制,認證的平臺用戶按照系統(tǒng)預(yù)設(shè)的角色、權(quán)限、流程的定義來進行統(tǒng)一管理;(2)實現(xiàn)對視頻監(jiān)控、視頻分析、視頻識別、緊急求助、邊界防范、入侵探測、門禁管理、消防報警、車庫管理、電子巡查、無線對講、自然災(zāi)害報警、信息發(fā)布、公共廣播、電視墻管理等業(yè)務(wù)功能整合,并具有接入其他業(yè)務(wù)平臺的擴展能力;(3)具有上傳及接入公安、武警、消防、人防、交通、衛(wèi)生、氣象、地震等管理部門系統(tǒng)平臺的能力,實現(xiàn)重大公眾事件的聯(lián)動報警和協(xié)調(diào)指揮;(4)實現(xiàn)對多種報警采集、智能化聯(lián)動處理功能,實現(xiàn)緊急報警與視頻聯(lián)動、周界報警與視頻聯(lián)動,門禁與視頻聯(lián)動、所有報警與電子地圖、應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動等;(5)實現(xiàn)統(tǒng)一界面的各子系統(tǒng)可視化集成,可通過圖形化管理界面實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的圖形化監(jiān)控與操作,并具有遠程客戶端,可通過局域網(wǎng)進行監(jiān)控管理;(6)滿足“BS+CS”應(yīng)用管理需求。 管理中心可通過CS 方式進行分權(quán)、分級集控,實現(xiàn)各級平臺躍遷;局域網(wǎng)內(nèi)或遠程客戶端可通過BS 實現(xiàn)遠程應(yīng)用;(7)平臺各主要系統(tǒng)間聯(lián)動處理以軟件集成聯(lián)動為主要方式,滿足基于軟件配置的系統(tǒng)間聯(lián)動要求,具有完善的報警集成聯(lián)動功能,實現(xiàn)報警信息數(shù)據(jù)的集成化聯(lián)動處理,并迅速反饋到直接的處理人和指揮控制中心;(8)使用統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),門禁、視頻、報警、電視墻管理等安防子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息均使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,具備開放式數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)ODBC;(9)采用三維地圖引擎,實現(xiàn)將各弱電子系統(tǒng)以組件的形式在地圖上集成管理。 實現(xiàn)將各子系統(tǒng)以三維的形式進行實時監(jiān)控、操作,并表現(xiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)、報警信息與設(shè)備狀態(tài)等,滿足圖形化管理模式;(10)作為統(tǒng)一安防監(jiān)控智能管理平臺,應(yīng)能同時支持多種主流視頻廠家的編解碼產(chǎn)品(如H3C、?？?、大華等),對多種廠家視頻實現(xiàn)視頻融合、混合顯示及管理。

系統(tǒng)的設(shè)計原則是“安全、可靠、先進、開放、經(jīng)濟”。 系統(tǒng)應(yīng)能防范病毒和黑客的網(wǎng)絡(luò)入侵,具有嚴(yán)密的身份識別和保密措施;系統(tǒng)的技術(shù)可靠,設(shè)計合理、性能穩(wěn)定;系統(tǒng)的界面友好,操作快速簡便;提供全面的系統(tǒng)接口和工具,具有良好的兼容性;注重系統(tǒng)建設(shè)成本和投入的階段性,確保系統(tǒng)效益良好。

5 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計思想

系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)管理、報警聯(lián)動、智能監(jiān)控、可視操作、數(shù)據(jù)共享的功能;實現(xiàn)各種政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用接入以及目前樞紐已有系統(tǒng)及規(guī)劃建設(shè)中的各種應(yīng)用系統(tǒng)的接入;集成出入管理、交通管理、消防管理、治安管理等多種管理需求;以二維電子地圖數(shù)據(jù)監(jiān)控大范圍的地理狀況,以三維電子地圖的方式監(jiān)控建筑物內(nèi)部的狀況;實現(xiàn)數(shù)據(jù)的本地和異地的存儲和災(zāi)備;針對系統(tǒng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的安全采取PKI 及身份鑒證等多種形式以及防病毒和防侵入措施,保障平臺的安全;滿足多業(yè)務(wù)的接口和兼容性需求,并預(yù)留充分的系統(tǒng)擴展需求。

6 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的技術(shù)功能

應(yīng)急指揮中心的平臺軟件由以下部分組成。

(1)客戶端:部署于PC、觸控終端、手持等設(shè)備的應(yīng)用程序或WEB 應(yīng)用。 可實現(xiàn)對多業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合管理、監(jiān)控與聯(lián)動。 包括管理端、客戶端、觸控終端和移動客戶端四種版本。

(2)服務(wù)組件:部署于應(yīng)用服務(wù)器內(nèi)的服務(wù)軟件包,不同組件可提供不同的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)組件類別包括服務(wù)配置、集成服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、媒體服務(wù)、安全服務(wù)、地圖服務(wù)、工作流服務(wù)、應(yīng)急指揮服務(wù)。

(3)接入組件:不同應(yīng)用系統(tǒng)的具體功能實現(xiàn)組件,以接入許可證方式提供,分為通用組件與行業(yè)組件。

(4)應(yīng)用服務(wù):部署于客戶端及服務(wù)器的軟件包,可提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)接口服務(wù)等。

應(yīng)急指揮中心的平臺功能組件包括:視頻監(jiān)控、安防報警、周界管理、巡更管理、門禁管理、無線對講、廣播管理、大屏幕(電視墻)管理、GIS 管理、信息發(fā)布、智能分析、消防報警、停車管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、票務(wù)信息、交通信息、應(yīng)急指揮等組件。

除以上組件外,還包括可擴展模塊,如運維管理模塊、值班管理模塊等。

應(yīng)急指揮中心安全集成平臺由人機交互層、服務(wù)層、中間件與設(shè)備接口層、應(yīng)用系統(tǒng)層等四大部分組成。 整個系統(tǒng)通過這四個層次實現(xiàn)管理者對所有應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、訪問與設(shè)備控制。 系統(tǒng)可通過分級管理實現(xiàn)對不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的訪問和操作。

7 結(jié)束語

杭州東站交通樞紐應(yīng)急指揮中心的建立,為應(yīng)對突發(fā)事件及構(gòu)建和諧社會提供了有力保障。 在樞紐信息化建設(shè)成果之上,整合資源,科學(xué)構(gòu)建一個具有統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮平臺,提升對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保護公眾的生命財產(chǎn)安全,保障城市交通安全,維護正常社會秩序,提高管理者協(xié)調(diào)、組織、指揮水平,更好地履行管理職責(zé)。