張娟娟 李錚 張蒙恩

洛陽科技職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 河南洛陽 471822

1 緒論

職業(yè)高校管理中心的突發(fā)事件是我們所不能避免的，這也是在職業(yè)高校學(xué)生管理中亟需解決的問題，處理好職業(yè)高校突發(fā)事件，對保護學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全方面具有重要的意義，也能有效避免高校與學(xué)生之間發(fā)生法律糾紛。因此，在職業(yè)高校中開展突發(fā)事件的應(yīng)急管理機制研究非常重要，這不僅能為國家的發(fā)展做出貢獻和培養(yǎng)需要的人才，也能保證職業(yè)高校能平穩(wěn)有序的發(fā)展。

2 職業(yè)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀及問題分析

2.1 職業(yè)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

為了深入了解和分析應(yīng)急管理問題，本次調(diào)查采取在線發(fā)布和現(xiàn)場填寫的方式，共發(fā)放問卷240 份，涉及某職業(yè)高校各年級學(xué)生、授課教師及學(xué)校行政工作人員。其中有效問卷230 份，剔除無效問卷10 份，問卷有效率為95．83%。

（1）職業(yè)高校學(xué)生身邊發(fā)生過的常見的突發(fā)事件。由圖1 的調(diào)查情況可以看出高校校園環(huán)境整體還是比較安全的，沒有發(fā)生突發(fā)事件的占73．71%；常見的突發(fā)事件中占比最高的是群體性事件如打架斗毆18．1%，其次是公共衛(wèi)生事件10．34%，因此群體性事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)引起職業(yè)高校管理人員的重視，制定完善的應(yīng)急管理制度。

（2）職業(yè)高校突發(fā)事件對學(xué)生的影響。由圖2 的調(diào)查情況可以看出高校校園安全事故對學(xué)生個人影響較大占比26．72%，其次是公共衛(wèi)生事件占比25．86%，自然災(zāi)害和犯罪等問題影響相對較小占比約15．52%和18．53%；因此校園安全事故事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)引起重視，關(guān)注學(xué)生的心理健康，需要心理疏導(dǎo)時要及時接受專業(yè)心理疏導(dǎo)，促進師生身心健康發(fā)展。

（3）職業(yè)高校學(xué)生關(guān)注有關(guān)校園突發(fā)事件的新聞。由圖3 的調(diào)查情況可以看出關(guān)于高校校園突發(fā)事件的新聞有32．76%的學(xué)生或教師經(jīng)常關(guān)注，35．34%的學(xué)生或教師偶爾關(guān)注，還有少部分學(xué)生或教師不關(guān)注；因此學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急管理方面要多加宣傳和開展安全教育，引起學(xué)生或教師的重視和關(guān)注[1]。

2.2 職業(yè)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問題

（1）師生缺乏應(yīng)急意識，應(yīng)急措施不完備。師生個人實際情況不同，有些人非常注意，經(jīng)常關(guān)注校園安全突發(fā)事件的新聞或網(wǎng)絡(luò)專欄，吸取別人的經(jīng)驗，改正自己的不良習(xí)慣，避免隱患上身；有些同學(xué)無所謂，事情沒有發(fā)生在自己身邊沒有感觸，總覺得和我無關(guān)的心理，自身防患意識不強，應(yīng)急常識和措施一概不知。

（2）基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏時代思想，管理觀念陳舊。高校的突發(fā)事件應(yīng)急管理機制基本都不太完善也不成體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進修培訓(xùn)機會有限，一些相關(guān)的新時代思想和管理理念方法獲取比較滯后，跟不上時代的發(fā)展導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)管理觀念相對比較陳舊，導(dǎo)致職業(yè)高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理問題漏洞百出[2]。

（3）高校應(yīng)急教育管理機制不成體系。

①全國職業(yè)高校普遍都沒有將現(xiàn)代的應(yīng)急管理機制更好的融入到突發(fā)事件管理中，沒有專門的對學(xué)生進行應(yīng)急知識的教育，學(xué)生缺乏突發(fā)事件的應(yīng)急意識，對學(xué)生的發(fā)展也沒有產(chǎn)生正面的影響。

②由于在應(yīng)急管理機制和制度上不夠健全的原因，現(xiàn)代的職業(yè)高校在應(yīng)急事件的發(fā)生時缺乏一定的制度做保障，不能在突發(fā)事件發(fā)生時及時采取相應(yīng)的手段解決，也很難避免高校突發(fā)事件的發(fā)生。

③大部分高校在突發(fā)事件的管理中往往是保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)并沒有形成日常安全監(jiān)管小組，沒有設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制。因此，在遇到突發(fā)事件的時候，權(quán)責(zé)不明晰，責(zé)任劃分不細(xì)致最終導(dǎo)致在應(yīng)急事件的處理中存在一定的缺陷[3]。