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        對(duì)提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量對(duì)策與思路相關(guān)探討

        2021-01-21 23:43:30曾穎
        家園·建筑與設(shè)計(jì) 2021年16期

        曾穎

        摘要:招標(biāo)代理服務(wù)屬于中介服務(wù)的一種,服務(wù)質(zhì)量可以對(duì)招標(biāo)效果產(chǎn)生直接的影響,特別是對(duì)于工程招標(biāo)來(lái)說(shuō),招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量影響著公共利益 與公共安全。在當(dāng)前的社會(huì)背景下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如何提高招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量受到越來(lái)越多的關(guān)注。本文簡(jiǎn)要闡述了提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的意 義,分別從不同的角度提出了招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化的對(duì)策和思路。

        關(guān)鍵詞:招標(biāo)代理;服務(wù)質(zhì)量;服務(wù)對(duì)策;服務(wù)思路

        一、建設(shè)工程招標(biāo)代理重要性分析

        一般來(lái)講,招標(biāo)代理是工程招投標(biāo)過(guò)程中的重要組成部分,可以提高 企業(yè)招標(biāo)效率,更好的甄別和選拔優(yōu)秀企業(yè),為項(xiàng)目的開(kāi)展提供良好的基 礎(chǔ)。如果想維護(hù)招標(biāo)代理關(guān)系,需要基于招標(biāo)人和投標(biāo)人自愿的基礎(chǔ)上展 開(kāi)。在《中華人民綜合過(guò)招標(biāo)投標(biāo)法》的內(nèi)容中,明確指出若招標(biāo)人不具 備編制招標(biāo)文件以及組織評(píng)標(biāo)的專業(yè)技術(shù)和水平時(shí),需要將工程招標(biāo)的事 宜委托給招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)人授權(quán)允許的范圍內(nèi) 行使代理權(quán)利。所以,若招標(biāo)人缺乏編制招標(biāo)文件的能力,可以把工程招 標(biāo)委托給招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)。最近幾年,伴隨著招標(biāo)代理行為的不斷發(fā)展與 完善,人們漸漸地發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理有著很多益處,首先可以節(jié)省招標(biāo)的成本,其次可以保證招標(biāo)與投標(biāo)質(zhì)量,拓展招標(biāo)的覆蓋面,促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的平 穩(wěn)發(fā)展,除此之外,還可以推動(dòng)招投標(biāo)工組與建筑市場(chǎng)的良好發(fā)展。

        二、提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量對(duì)策與思路

        (一)結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目,編制合理的招標(biāo)計(jì)劃

        分析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為,不斷提高招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量,第一,要 結(jié)合項(xiàng)目時(shí)間,科學(xué)地編制招標(biāo)計(jì)劃。開(kāi)展招標(biāo)工作并不是臨時(shí)起意,而是在 具體目標(biāo)與方向的支持下而確定的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)把招標(biāo)企業(yè)的實(shí)際需要以及 項(xiàng)目實(shí)踐為基礎(chǔ),綜合考慮各方面的需求,確定招標(biāo)計(jì)劃,為之后的招標(biāo)工作 的進(jìn)行提供可靠的支持,保證工作的開(kāi)展效果。簡(jiǎn)單地說(shuō),將項(xiàng)目的具體要求 當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn),精心編制招標(biāo)方案,這也是招標(biāo)行為規(guī)范當(dāng)中的不可或缺的內(nèi)容。

        (二)結(jié)合項(xiàng)目需要,科學(xué)地設(shè)定資格與評(píng)分條件

        招標(biāo)文件當(dāng)中,項(xiàng)目的實(shí)際需要也就是資格條件,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需要 科學(xué)設(shè)定資格條件,在提高招標(biāo)代理服務(wù)方面發(fā)揮著十分重要的作用。結(jié) 合工作具體的開(kāi)展情況來(lái)看,需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

        第一,資質(zhì)條件。資質(zhì)條件指的是投標(biāo)單位和企業(yè)的專業(yè)能力與技術(shù) 水平的直觀體現(xiàn),通過(guò)精心設(shè)置資質(zhì)條件,可以把不專業(yè)、技術(shù)不達(dá)標(biāo)的 企業(yè)擋在招標(biāo)的門檻之外,有助于保證中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量。目前,國(guó)家在認(rèn) 定投標(biāo)單位或企業(yè)的資質(zhì)時(shí),都是把評(píng)級(jí)當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)合項(xiàng)目的具體情 況科學(xué)設(shè)定資質(zhì)條件,做到不偏不倚,確保代理服務(wù)的質(zhì)量。

        第二,財(cái)務(wù)水平。投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況在很大程度上影響著后續(xù) 工作的開(kāi)展情況,所以在招標(biāo)環(huán)節(jié)中,需要詳細(xì)掌握財(cái)務(wù)情況。投標(biāo)企業(yè) 在開(kāi)展后續(xù)工作時(shí)離不開(kāi)資金的支持,若財(cái)務(wù)狀況良好,后面工作開(kāi)展起 來(lái)就會(huì)比較穩(wěn)定,如果財(cái)務(wù)狀況不佳,在工作開(kāi)展時(shí)會(huì)面臨比較大的資金 風(fēng)險(xiǎn),因此必須注重對(duì)財(cái)務(wù)狀況的評(píng)價(jià)。

        第三,相關(guān)人員的能力。管理人員和技術(shù)人員在項(xiàng)目的實(shí)施中發(fā)揮著 十分重要的作用,所以考察招標(biāo)企業(yè)工作人員的能力也是非常重要的工作 內(nèi)容。在開(kāi)展招標(biāo)工作期間,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,精心設(shè)定人員的能 力標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)參與招標(biāo)工作,確保項(xiàng)目的有效開(kāi)展。

        第四,業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)企業(yè)及單位在開(kāi)展后續(xù)工作時(shí),是否具備成熟 的經(jīng)驗(yàn)會(huì)給工作開(kāi)展的效果造成非常大的影響,所以在招標(biāo)環(huán)節(jié)中需要根 據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況考察企業(yè)的業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn),參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)必須有足夠的 成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)設(shè)立這樣的規(guī)定把那些經(jīng)驗(yàn)匱乏、新成立的企業(yè)排除在招 標(biāo)的環(huán)節(jié)以外。對(duì)于那些業(yè)績(jī)比較豐富的企業(yè),需要對(duì)他們的業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)展 開(kāi)評(píng)分和比較,優(yōu)中擇優(yōu),最大限度地保障項(xiàng)目收益。

        第五,設(shè)備和技術(shù)能力。在當(dāng)前的社會(huì)背景下,設(shè)備與技術(shù)能力在很 大程度上影響著工程項(xiàng)目,因此為了確保參加的投標(biāo)企業(yè)擁有比較先進(jìn)的 設(shè)備條件與水平,在招標(biāo)環(huán)節(jié)中可以把項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工標(biāo)準(zhǔn)當(dāng) 作基礎(chǔ),合理地考察和設(shè)置技術(shù)方案。

        第六,價(jià)格。除了前面提到的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力等方面的因素,項(xiàng)目還需要具備合理的價(jià)格,招標(biāo)最終的目的是探尋物美價(jià)廉的標(biāo)物,結(jié) 合項(xiàng)目與市場(chǎng)行情打造科學(xué)的最高限價(jià),通過(guò)招標(biāo)和投標(biāo)兩方的博弈,確 定雙方共贏的中標(biāo)價(jià)格,為項(xiàng)目的質(zhì)量提供充足的資金保障。

        (三)詳細(xì)掌握招標(biāo)代理工作,以免招標(biāo)失敗

        在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作細(xì)節(jié),避免招標(biāo)工作 的失敗。人們常說(shuō)細(xì)節(jié)決定成敗,在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí),如果出現(xiàn)細(xì)節(jié)方面的遺 漏,容易引起非常嚴(yán)重的影響,所以為了提高工作的完整性與專業(yè)性,應(yīng)當(dāng)列舉招標(biāo)工作當(dāng)中的一些細(xì)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行細(xì)節(jié)方面的操作,比方說(shuō)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí) 施辦法、實(shí)施原則等等,在明確了這些內(nèi)容的基礎(chǔ)之上按步落實(shí)細(xì)節(jié)方面的工 作,令招標(biāo)代理的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作更為科學(xué)、完善,大幅提高招標(biāo)的成功率。

        (四)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施工作,保證工作有序開(kāi)展

        在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí),代理機(jī)構(gòu)必須確保招標(biāo)服務(wù)的可溯性與完整性,與此同時(shí)還要想辦法提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行工作。比 方說(shuō),在工作實(shí)踐當(dāng)中,要嚴(yán)格按照招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,將各項(xiàng)工作環(huán) 節(jié)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi),與此同時(shí)還要確定各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn),凸顯 工作的專業(yè)性。簡(jiǎn)單地來(lái)講,以規(guī)定程序?yàn)榛A(chǔ)實(shí)施工作才可以避免工作 階段的隨意性問(wèn)題,從整體上提高招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量。

        (五)合理運(yùn)用三級(jí)管控,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追蹤

        在實(shí)際開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí),為了確保工作質(zhì)量,可以通過(guò)三級(jí)管控的形 式追蹤并控制工作質(zhì)量,根據(jù)實(shí)踐分析可以了解到,一級(jí)管控方法在具體 實(shí)施期間容易發(fā)生監(jiān)管不力的問(wèn)題,實(shí)際使用二級(jí)管控形式時(shí)易滋生腐敗 的問(wèn)題,實(shí)施三級(jí)管控能夠?qū)崿F(xiàn)層層約束,且三級(jí)管控會(huì)涉及到更多的單 位及管控人員,所以管控的復(fù)雜性非常大,有助于保證全面控制的質(zhì)量。總而言之,在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí),要合理地利用三級(jí)管控的方法追蹤并控制 工作質(zhì)量,凸顯招標(biāo)服務(wù)的質(zhì)量和效果。

        (六)提高招標(biāo)代理綜合能力,減少工作失誤

        在招標(biāo)實(shí)踐當(dāng)中,招標(biāo)代理的能力與綜合素養(yǎng)在很大程度上影響著實(shí) 踐效果,所以需要把提高服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)招標(biāo)代理的能力與素質(zhì),重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容:

        第一,更新法律法規(guī)內(nèi)容,確保招標(biāo)代理工作的依規(guī)性。法律法規(guī)是 開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)必須要強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容,這是因?yàn)樵趯?shí)際開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí),必須在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作,所以招標(biāo)代理工作者需要?jiǎng)討B(tài)地關(guān)注 招標(biāo)有關(guān)法律的更新。在有法律更新的狀態(tài)下,招標(biāo)工作者應(yīng)積極地研讀 法律,明確法律法規(guī)允許范圍內(nèi)的工作事項(xiàng),按照要求部署實(shí)際工作,提 高招標(biāo)代理工作的合法性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),無(wú)論開(kāi)展哪項(xiàng)工作,都需要把法律 當(dāng)作準(zhǔn)繩,強(qiáng)調(diào)招標(biāo)工作法律法規(guī)的更新。

        第二,提高責(zé)任意識(shí),規(guī)避工作方面的失誤。在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí),人 員的責(zé)任意識(shí)在很大程度上影響著招標(biāo)代理的服務(wù)質(zhì)量,因此在實(shí)踐中必 須強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)。具體來(lái)說(shuō),需要仔細(xì)地劃分區(qū)域與責(zé)任環(huán)節(jié),明確各個(gè) 區(qū)域的負(fù)責(zé)人,同時(shí)還要借助職業(yè)培養(yǎng)的方式提高相關(guān)工作人員的責(zé)任意 識(shí),確保他們可以在工作實(shí)踐當(dāng)中承擔(dān)并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任,減少工作方面 的失誤,提高招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量。

        結(jié)束語(yǔ):

        綜上所述,提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量能夠在保證招標(biāo)質(zhì)量的同時(shí),節(jié)省 招標(biāo)成本,有著深刻的意義。要想提高招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量,需要進(jìn)一步 改進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作形式,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程的管理與控制,完 善自身招標(biāo)代理的行為,提高自身對(duì)招標(biāo)人的吸引力,不斷優(yōu)化招標(biāo)代理 的行為,保證招標(biāo)代理的服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)招標(biāo)代理事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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