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        梁振英“特首協(xié)商論”引多方解讀

        2021-01-21 05:16:33葉藍
        環(huán)球時報 2021-01-21

        本報駐香港特約記者 葉藍

        香港特首選舉將在2022年展開。全國政協(xié)副主席、前特首梁振英提出的“協(xié)商論”近來受到廣泛關(guān)注。

        據(jù)香港《星島日報》20日報道,梁振英日前在接受網(wǎng)媒采訪時表示,《中英聯(lián)合聲明》及香港《基本法》均清楚列明,行政長官可通過選舉或協(xié)商產(chǎn)生,并由中央政府任命,“若明天宣布特首改由協(xié)商產(chǎn)生,英國人不能說我們違反《聯(lián)合聲明》”。19日,他在臉書再論特首產(chǎn)生辦法稱,《基本法》第45條規(guī)定行政長官通過選舉或協(xié)商產(chǎn)生,“產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進的原則而規(guī)定”。他以自問自答的方式寫道,“香港近年的實際情況是什么?就是主要的反對派政治人物不認祖不歸宗,堅持去中央化,否定中央的權(quán)力,繼而勾結(jié)外國勢力,成群結(jié)隊去美國登堂入室,和美國官員勾肩搭背,甚至要求美國政府制裁香港。如果這‘實際情況導致美國政府的傀儡當選行政長官,我們還要選舉嗎?”

        19日,現(xiàn)任特首林鄭月娥在談到特

        首產(chǎn)生辦法時表示,雖然從字面上看特首可以協(xié)商產(chǎn)生,但無論從歷史發(fā)展角度,還是從現(xiàn)實一場選舉為社會帶來的效益,特首以選舉產(chǎn)生是比較好的,應該沿用。她說,如果改用協(xié)商方式,必須修改《基本法》附件一,這是非常嚴謹?shù)某绦?。林鄭還談到回歸以來中央非常有誠意推動特首選舉,按照循序漸進的原則,在2017年原本有機會通過一個廣泛代表性提名委員會,再一人一票選特首,但“有部分香港人士阻止這個民主的進程。過了幾年到了現(xiàn)在,香港的實際情況令人擔憂”。

        選舉委員會是目前香港負責選出特首的間接選舉團體,現(xiàn)有1200名成員,分別代表香港社會中的38個“界別分組”,其中300人來自工商、金融界,300人來自專業(yè)界,300人來自勞工、社會服務、宗教等界,其余300人來自政界,包括立法會議員、區(qū)域性組織代表、香港地區(qū)全國人大代表以及香港地區(qū)全國政協(xié)委員的代表。暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、香港新時代發(fā)展智庫主席屠海鳴20日撰文認為,從兩任特首的表述來看,“特首可民主協(xié)商產(chǎn)生”是有堅實的法律依據(jù)的,而且號稱“民主燈塔”的美國近來發(fā)生的一切,令越來越多的人對其選舉制度產(chǎn)生質(zhì)疑。文章認為,《基本法》規(guī)定特首產(chǎn)生方式有“選舉”和“協(xié)商”兩個途徑,是充分考慮了香港發(fā)展中的不確定性。社會穩(wěn)定時,通過選舉產(chǎn)生特首并循序漸進,最終達到普選,這樣做是沒有問題的;但在經(jīng)歷了政治動蕩、持續(xù)暴亂之后,香港社會已被嚴重撕裂,“在這種情形下,特首以民主協(xié)商方式產(chǎn)生,亦不失為一種好辦法”。

        香港社會反應不一。新民黨主席葉劉淑儀稱,民主選舉在制度上是好事,可加強政府的問責性,但近年選舉有被騎劫的跡象,“為反對而反對,或者濫用《議事規(guī)則》拉布,甚至想利用選舉機制推翻特區(qū)政府,逼行政長官辭職,已超越《基本法》可容許的范圍”。她認為,梁振英的說法符合《基本法》。港區(qū)人大代表陳智思稱,協(xié)商并非不可行,但特首施政需要有社會認受性。他認為正常情況下應通過選舉選出特首,令施政更順暢,除非出現(xiàn)特殊情況。

        全國港澳研究會副會長劉兆佳分析稱,除非在迫不得已的情況下,選舉委員會無法選出令中央信任的愛國者擔任行政長官,甚至有可能選出中央不能接受或會危害國家安全的特首,否則通過協(xié)商產(chǎn)生特首的機會不大。他估計,中央修改特首選舉辦法特別是選委會組成的可能性較大。星島日報網(wǎng)19日刊登的一篇文章援引一名重量級建制派人士的話稱,中央認為香港經(jīng)歷過大亂,要長治久安,就要在制度上進行“大手術(shù)”,因此改革香港政制已勢在必行,但如何改、改什么,目前仍在聽取意見,梁振英在這個時刻提出“協(xié)商論”,或許只是試一試水溫。文章說,在目前的政治氣候之下,中央即使要對香港政制進行“大手術(shù)”也絕對不出奇。近年香港的亂局以及美國近期出現(xiàn)的嚴重分裂,都對“民主制度”的信心造成重大打擊,甚至被認為是嚴重社會撕裂及政治亂局的源頭,“如何整頓這個源頭,是北京其中一個要務”?!?/p>

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