本報(bào)駐外特派、特約記者　姜宣　鄒松　牛瑞飛　胡博峰　丁雪真　青木　呂歐　本報(bào)記者　趙覺(jué)珵　倪浩　●丁雨晴　柳直

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞18日再次痛批全球新冠疫苗分配不公，凸顯疫情危機(jī)下國(guó)際社會(huì)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)——當(dāng)不少西方發(fā)達(dá)國(guó)家為一些民眾不愿接種疫苗、進(jìn)度不如預(yù)期而苦惱時(shí)，更多國(guó)家則在為如何獲得疫苗而發(fā)愁。然而，不管這種不公的現(xiàn)實(shí)如何刺痛人心，很多過(guò)去（包括現(xiàn)在）喜歡標(biāo)榜人道主義和人權(quán)至上的人卻充耳不聞，任由“被遺忘的角落”苦苦等待?！耙呙绶峙渚褪且幻嬲昭R，照出到底哪些國(guó)家真正講人權(quán)，哪些國(guó)家只是把人權(quán)掛在嘴上。”一位中國(guó)學(xué)者這樣說(shuō)。2021年，“疫苗爭(zhēng)奪戰(zhàn)”會(huì)持續(xù)多久？全球疫情的“洼地”何時(shí)能填平？

一些國(guó)家2022年才能拿到疫苗？

“非洲人口最多的國(guó)家尼日利亞還沒(méi)有買(mǎi)到任何疫苗?！焙捅姸喾侵迖?guó)家一樣，擁有2億多人口的尼日利亞正飽受第二波疫情的困擾。據(jù)美國(guó)彭博社報(bào)道，由于要考慮價(jià)格、物流等因素，尼官員預(yù)期1月底會(huì)有明確的疫苗購(gòu)買(mǎi)方案。

實(shí)際上，這個(gè)非洲大國(guó)對(duì)疫苗的渴望非常迫切。確診病例逐日增加，超過(guò)2600名醫(yī)務(wù)人員被感染，每一天、每一分鐘都是煎熬，很多一線(xiàn)人員都筋疲力盡了。本周，尼日利亞向非盟寫(xiě)信尋求10萬(wàn)劑疫苗，并為生產(chǎn)得到批準(zhǔn)的疫苗撥出2600萬(wàn)美元。

本來(lái)，尼日利亞有機(jī)會(huì)本月通過(guò)世衛(wèi)組織（WHO）主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”（COVAX）收到10萬(wàn)劑輝瑞疫苗，尼衛(wèi)生部甚至高調(diào)宣布，屆時(shí)總統(tǒng)、副總統(tǒng)、聯(lián)邦政府秘書(shū)長(zhǎng)等將在電視上直播接種實(shí)況，衛(wèi)生部還公布了分配計(jì)劃，可以說(shuō)是全國(guó)人民翹首以待，但14日衛(wèi)生部突然宣布，疫苗將無(wú)法于1月底抵達(dá)。

突如其來(lái)的變故使人聯(lián)想到近期美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部宣布沒(méi)有可供分發(fā)的疫苗儲(chǔ)備一事，很多尼日利亞人有點(diǎn)摸不著頭腦：疫苗不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題吧！我們被美國(guó)忽悠了？“看看他們的國(guó)家現(xiàn)在亂成什么樣子了。再說(shuō)了，他們老強(qiáng)調(diào)‘美國(guó)優(yōu)先，美國(guó)人自己都接種不過(guò)來(lái)，怎么可能會(huì)給我們？”尼日利亞警察桑達(dá)說(shuō)?！澳壳翱磥?lái)真的夠嗆。我們不能指望美歐國(guó)家，他們已經(jīng)搶成一團(tuán)，唯一能指望的就是中國(guó)了！”尼新聞文化部官員奧初庫(kù)說(shuō)。

在非洲另一個(gè)大國(guó)南非，盡管處于夏天卻仍迎來(lái)疫情高峰。南非國(guó)會(huì)議員安迪洛奇曾通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)建議稱(chēng)，“我們應(yīng)該無(wú)論如何先買(mǎi)一支新冠疫苗，然后復(fù)制、生產(chǎn)，在拯救生命面前，任何專(zhuān)利以及商業(yè)利潤(rùn)都不值一提”。此番言論雖然迎合民眾心聲，卻在網(wǎng)絡(luò)上激起嘲笑?！拔覀円趺磸?fù)制、生產(chǎn)呢，我們甚至連新冠疫苗的配方都不知道?！庇芯W(wǎng)友說(shuō)。

從南非疫苗引進(jìn)實(shí)際效果看，由印度代工生產(chǎn)的阿斯利康疫苗并未到位，輝瑞疫苗仍在全球排隊(duì)。今年初，南非多家媒體披露，“南非正在為強(qiáng)生公司生產(chǎn)3億劑新冠疫苗，難道一劑也得不到？”輿論界對(duì)政府獲取疫苗的戰(zhàn)略表達(dá)出不滿(mǎn)，聲音多聚焦于戰(zhàn)略過(guò)于“模糊”，從何處獲得疫苗、接種時(shí)間、價(jià)格如何等信息無(wú)從獲得。

非洲大國(guó)尚且如此，眾多小國(guó)就更難了。不過(guò)也有好消息：塞舌爾已經(jīng)開(kāi)始接種中國(guó)疫苗，是由阿聯(lián)酋捐贈(zèng)的，埃及即將大規(guī)模接種中國(guó)疫苗，幾內(nèi)亞為25人接種了俄羅斯疫苗。

亞洲有同樣情形。巴基斯坦《新聞報(bào)》近日稱(chēng)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始為一線(xiàn)防疫人員和民眾接種不止一種疫苗之際，像巴基斯坦這樣的發(fā)展中國(guó)家仍在努力爭(zhēng)取獲得安全有效的疫苗。

18日，巴基斯坦發(fā)布新聞公告稱(chēng)，批準(zhǔn)中國(guó)國(guó)藥集團(tuán)研發(fā)的新冠疫苗在該國(guó)緊急使用。據(jù)巴《黎明報(bào)》此前報(bào)道，該國(guó)正在通過(guò)COVAX和私營(yíng)公司兩種渠道獲取阿斯利康疫苗。一位不具名的巴基斯坦藥監(jiān)局官員稱(chēng)，“我個(gè)人不認(rèn)為這一疫苗未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)在市場(chǎng)上能夠買(mǎi)得到。實(shí)際情況是該疫苗在全球范圍內(nèi)都買(mǎi)不到，這種情況可能要一直持續(xù)到今年第二季度末?！?/p>

英國(guó)《自然》雜志稱(chēng)，由于高收入國(guó)家直接從疫苗供應(yīng)方買(mǎi)下現(xiàn)有和計(jì)劃生產(chǎn)的疫苗，中收入國(guó)家也在與其供應(yīng)方談判，導(dǎo)致COVAX可買(mǎi)的疫苗所剩無(wú)幾，“一些國(guó)家的民眾可能至少要等到2022年才能獲得疫苗”。此外，由于制藥公司的疫苗供應(yīng)難以滿(mǎn)足需求，疫苗交付不得不延遲。“尼泊爾最快于4個(gè)月后獲得COVAX提供的疫苗。”尼泊爾《共和國(guó)報(bào)》網(wǎng)站18日稱(chēng)。

對(duì)不少窮國(guó)而言，疫苗供應(yīng)只是挑戰(zhàn)之一。由于輝瑞等疫苗需要超低溫冷藏，這讓很多基建條件差的國(guó)家無(wú)所適從。因此有媒體稱(chēng)，西方國(guó)家不僅搶購(gòu)囤積疫苗，在疫苗所需物流條件上也根本不考慮不發(fā)達(dá)地區(qū)的需求?！?/p>

“全球?qū)χ卸硪呙绲男枨蠹哟蟆?/p>

“發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家疫苗分配差距巨大，且隨著少數(shù)國(guó)家開(kāi)展和加速疫苗施打后越發(fā)明顯。”美國(guó)耶魯大學(xué)全球健康政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授陳希對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，目前除了COVAX，沒(méi)看到發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家政府間的合作提議。WHO總干事因而強(qiáng)調(diào)這是集體的“災(zāi)難性道德失敗”。

“疫苗分配就是一面照妖鏡，照出到底哪些國(guó)家真正講人權(quán)，哪些國(guó)家只是把人權(quán)掛在嘴上。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，新冠疫情是全球人道主義災(zāi)難，一貫標(biāo)榜人道主義和人權(quán)至上的西方國(guó)家的表現(xiàn)與其原則背道而馳，不僅發(fā)生發(fā)達(dá)國(guó)家間搶、囤防疫物資的情況，在疫苗分配上也撕下偽善的外衣，就連本國(guó)疫苗接種也先富后貧。而美國(guó)等國(guó)在疫苗分配上仍然被私人資本所主導(dǎo)，體現(xiàn)出資本追逐利益的自私本質(zhì)。

這樣的情形不止一次發(fā)生過(guò)。上一次是2009年甲型H1N1流感大流行期間，發(fā)達(dá)國(guó)家仗著自己“家大業(yè)大”，豪擲千金搶購(gòu)疫苗。美國(guó)在疫苗發(fā)布前期就已撥款至少10億美元，而英國(guó)計(jì)劃次年初就為全國(guó)至少一半人口接種疫苗。“我們?cè)僖淮慰吹截?cái)富的優(yōu)勢(shì)。我們?cè)僖淮慰吹接捎跓o(wú)力購(gòu)買(mǎi)而得不到（疫苗）的情況?！睍r(shí)任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍說(shuō)。

一位長(zhǎng)期在英國(guó)交流的中國(guó)學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，疫情暴發(fā)以來(lái)西方國(guó)家的虛偽讓她感受非常深切?！八麄儗?duì)自己本國(guó)老百姓都忽視冷待，更別說(shuō)對(duì)其他國(guó)家?！边@位學(xué)者感嘆道，“從心理學(xué)上講，關(guān)上國(guó)門(mén)、減少交流后，國(guó)家和民族都變得自私和自我。西方一些精英在很多問(wèn)題上都是雙重標(biāo)準(zhǔn)，并不是真的關(guān)心和在意，他們關(guān)心的只是自己的權(quán)力和票子?！?/p>

在陳希看來(lái)，解決疫苗困境需要在以下方面努力：1.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行雙邊和多邊疫苗援助，尤其是疫苗預(yù)訂量遠(yuǎn)超人口數(shù)的國(guó)家應(yīng)盡快行動(dòng)；2.需要多種疫苗研發(fā)作為選項(xiàng)，尤其是適合發(fā)展中國(guó)家儲(chǔ)運(yùn)條件的疫苗；3.與主要藥廠集中談判獲得非專(zhuān)利申請(qǐng)，在本國(guó)或其他有能力的國(guó)家量產(chǎn)，這方面印度很有潛力。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，印度正嘗試通過(guò)疫苗出口展現(xiàn)其大國(guó)形象和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。有匿名消息人士對(duì)記者表示，從20日開(kāi)始，印度將逐步啟動(dòng)“疫苗外交”行動(dòng)，首先供應(yīng)周邊鄰國(guó)，隨后將陸續(xù)重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)十個(gè)中低收入國(guó)家。

但有分析認(rèn)為，印度既要滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)大規(guī)模人口接種的需求，又要對(duì)外出口，可能后續(xù)出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘的情形。等待印度疫苗的國(guó)家，可能要到今年下半年才能收到。印度的病例數(shù)僅次于美國(guó)，印度政府曾提出爭(zhēng)取在7月底前為優(yōu)先名單上的3億人接種疫苗。

“全球?qū)χ卸硪呙缧枨蠹哟??！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》19日稱(chēng)，隨著各國(guó)對(duì)新冠疫苗爭(zhēng)奪加劇，中俄制造商發(fā)現(xiàn)外國(guó)買(mǎi)家對(duì)其新冠疫苗的興趣越來(lái)越大。該文一方面提到國(guó)際買(mǎi)家紛紛簽約購(gòu)買(mǎi)中俄疫苗，另一方面還不忘強(qiáng)調(diào)“各方對(duì)中俄疫苗仍有一些擔(dān)憂(yōu)”。

德國(guó)《青年世界報(bào)》最近批評(píng)歐美不愿意提供疫苗專(zhuān)利給其他國(guó)家，文章認(rèn)為，對(duì)于越來(lái)越多的國(guó)家而言，抗疫的成功將不再依靠和服從于西方的主導(dǎo)，而是依靠與中國(guó)展開(kāi)合作。這不僅有亞洲、非洲、南美國(guó)家，還有歐洲的塞爾維亞等國(guó)?！?/p>

“疫苗民族主義的樣本”

“歐盟欲共享過(guò)剩疫苗，”德國(guó)電視一臺(tái)20日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和食品安全事務(wù)的委員基里亞基季斯表示，歐盟正與成員國(guó)討論設(shè)立一套機(jī)制，在COVAX全面運(yùn)作之前，與較不富裕的西巴爾干、北非及撒哈拉以南非洲國(guó)家共享過(guò)剩的疫苗?！癈OVAX已展開(kāi)運(yùn)作，但目前為止仍難以獲得疫苗?！被飦喕舅贡硎?。

眼下，世界各地都在批評(píng)去年走在對(duì)抗疫苗民族主義前列的歐洲，認(rèn)為它如今和美國(guó)一起成了“疫苗民族主義的樣本”。而歐盟及歐盟成員國(guó)又把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)德國(guó)。德國(guó)《明鏡》周刊稱(chēng)，德國(guó)政府在歐盟聯(lián)合機(jī)制之外，單獨(dú)從德國(guó)制造商BioNTech處特別訂購(gòu)3000萬(wàn)劑疫苗，這引起鄰國(guó)不滿(mǎn)。最終，歐盟委員會(huì)與德國(guó)進(jìn)行協(xié)商，要求德國(guó)方面只有在歐盟聯(lián)合訂單完成后，才能交付那3000萬(wàn)劑疫苗。

4.5億人口的歐盟已從6家生產(chǎn)疫苗的廠商處預(yù)訂近23億劑新冠疫苗。以每人需要接種兩劑計(jì)算，會(huì)有不少富余。但從當(dāng)下看，讓歐盟將手中的疫苗讓出部分給不發(fā)達(dá)國(guó)家是不太可能的。從時(shí)間上看，應(yīng)該是在今年第三季度左右，即歐盟國(guó)家基本完成對(duì)本國(guó)人員的接種后，才有比較大的概率與他國(guó)分享。

從歐洲輿論的角度看，因目前歐盟批準(zhǔn)的輝瑞和莫德納疫苗都是由美國(guó)公司生產(chǎn)，歐洲不少專(zhuān)家指責(zé)美國(guó)采取“美國(guó)優(yōu)先”政策不負(fù)責(zé)任，而反思?xì)W洲搶購(gòu)疫苗、占用資源的聲音極少。此外，歐洲輿論普遍認(rèn)為，輝瑞和莫德納等歐美研發(fā)的疫苗價(jià)格高、儲(chǔ)存運(yùn)輸成本高，不是貧窮國(guó)家的好選擇。一位不愿透露姓名的歐洲專(zhuān)家還煞有介事地對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，歐盟之所以未將中國(guó)疫苗納入采購(gòu)計(jì)劃，部分是考量到中國(guó)疫苗在不發(fā)達(dá)國(guó)家將有廣大市場(chǎng)，歐盟不愿爭(zhēng)奪疫苗資源。

其實(shí)，即便是同在歐洲大陸，也能看到嚴(yán)重的不平等?！鞍蜖柛扇擞蟹N被拋棄感，”美聯(lián)社的一篇報(bào)道寫(xiě)道，在疫苗接種進(jìn)度上，這個(gè)歐洲大陸的角落遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐盟地區(qū)，他們感到孤獨(dú)、被拋棄。

西巴爾干地區(qū)大多要靠COVAX獲得疫苗。由于遲遲拿不到疫苗，它們只好自助和互助。塞爾維亞行動(dòng)最快，它先獲得少量輝瑞和俄羅斯疫苗，但距離大規(guī)模接種很遠(yuǎn)，1月16日中國(guó)首批100萬(wàn)劑疫苗運(yùn)抵貝爾格萊德時(shí)，總統(tǒng)武契奇親自去機(jī)場(chǎng)迎接。18日，塞爾維亞的鄰國(guó)北馬其頓總理扎埃夫宣布了一個(gè)好消息：塞爾維亞將以購(gòu)買(mǎi)價(jià)向其轉(zhuǎn)出8000劑輝瑞疫苗。

阿爾巴尼亞不甘落后，通過(guò)某歐盟國(guó)家獲得975劑疫苗，這使得該國(guó)本周可以展開(kāi)接種。據(jù)阿總理拉馬講，根據(jù)其與輝瑞的訂購(gòu)合同，下周阿將收到1萬(wàn)劑疫苗。拉馬還表示，將會(huì)給科索沃“象征性數(shù)量的疫苗”，用于一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員接種。

提到發(fā)達(dá)國(guó)家的“擔(dān)當(dāng)”，加拿大更為典型。前不久，加拿大拒絕了世衛(wèi)組織捐贈(zèng)疫苗的呼吁。加拿大訂購(gòu)的疫苗多達(dá)4.14億劑，是其全部人口所需的5倍多。據(jù)加《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道，在該問(wèn)題上，加政府在國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有遭遇來(lái)自反對(duì)黨的壓力?！拔覀兊囊呙缬惺Ｓ鄦?？”一名保守黨議員說(shuō)，“我認(rèn)為現(xiàn)在沒(méi)有。什么時(shí)候政府會(huì)認(rèn)為有剩余，從現(xiàn)在開(kāi)始兩年后還是三年后？政府這方面的信息應(yīng)該透明?！?/p>

“加拿大人在幫助世界和幫助自身之間‘撕裂?！奔幽么笸ㄓ嵣?9日稱(chēng)，就在渥太華面臨幫助更貧窮國(guó)家獲得疫苗的壓力之際，它也因國(guó)內(nèi)各省正要求為其居民盡快接種疫苗的現(xiàn)實(shí)而感到無(wú)所適從?？栴D大學(xué)國(guó)際事務(wù)教授大衛(wèi)·霍恩斯比表示，疫情凸顯加拿大已持續(xù)多年的“向內(nèi)看”趨勢(shì)，過(guò)去25年到30年，加拿大“對(duì)國(guó)家利益的定義”已從“非常廣泛且具有包容性”，轉(zhuǎn)向“非常狹隘且主要專(zhuān)注于與加拿大人迫切相關(guān)的問(wèn)題”?！?/p>