楊威

摘要：全球治理和國家治理具有天然的內在一致性，中國智慧正在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國的國家治理經驗能夠為國際社會提供可資借鑒的國家治理范本，亦成為與其他國家一道進行全球治理的中國方案。推動國家治理體系和治理能力現代化、促進國家治理與全球治理同步，離不開中國國際話語權的不斷提升，而國際話語權的提升則有賴于中國現代話語體系的構建。面對西方話語霸權的挑戰(zhàn)，中國亟須精心打造融通古今中外的現代話語體系，使之既具有中國特色，又具有世界意義。我們可以按照明確構建目標、夯實構建基礎、優(yōu)化構建策略的邏輯理路，來把握和構建中國的現代話語體系，使之更具科學性、針對性和實效性。

關鍵詞：全球治理;現代話語體系;國家治理

中圖分類號：D6? ? 文獻標志碼：A? ? 文章編號：1004-3160（2021）01-0047-07

現代話語體系的構建無疑是一個復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。推動國家治理體系和治理能力現代化，促進國家治理與全球治理同步，均離不開中國現代話語體系的構建。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，面對國際社會中存在的不平等現象，積極構建新型國際關系，不斷提升發(fā)展中國家在國際事務中的話語權，這在一定程度上能夠推動國際關系向著平等互信、包容互鑒、合作共贏的目標邁進。

當下，面對全球經濟發(fā)展不平衡、動力不足的現狀，中國積極提出建設“一帶一路”倡議，推動全球經濟朝著更加自由、開放的方向發(fā)展。同時，中國面對經濟全球化帶來的價值多元化現象，又提出“文明交流互鑒”的“中國方案”，以促進世界文明在求同存異中和平發(fā)展。由此可見，在全球治理體系變革中，中國現代話語正在發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，構建中國現代話語體系，講好中國故事，傳播好中國聲音，自然成為推進國家治理和全球治理進程的題中應有之義。習近平總書記強調指出：“要不斷提升中華文化影響力，把握大勢、區(qū)分對象、精準施策，主動宣介新時代中國特色社會主義思想?！盵1]這就不僅為我們講好中國故事提供了基本遵循，也為中國現代話語體系的構建指明了發(fā)展方向和具體路徑。5000余年連綿不斷的中華文明，特別是中國特色社會主義建設和改革開放的偉大實踐，不僅為我們構建現代話語體系提供了豐富的傳統(tǒng)文化資源，同時也奠定了深厚的現實基礎。而中國共產黨團結帶領全國各族人民努力實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”，則進一步彰顯了中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的顯著優(yōu)勢。因此，我們要以廣闊的國際視野，通過樹立“四個自信”去主動展示中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的獨特價值及其魅力，科學闡釋中華民族偉大復興的“中國夢”，不斷增強中國話語體系在國際社會的影響力和感召力。

一、明確中國現代話語體系構建的價值目標

一般而言，過多地調整、變換話語體系構建的目標，過多地強調國家和社會的現實需要，往往容易忽視現代話語體系自身構建的發(fā)展要求。而隨著國家治理能力和治理體系現代化的不斷推進，國家和社會對話語體系構建的要求會越來越高，也越來越全面。因此，構建現代話語體系，需要具備相應的預設前提——就是要保證現代話語體系構建的科學性，必須明確其在構建過程中所應當包含的最基本的要素特征，即具有民族性、時代性與大眾性。這些要素特征作為構建現代話語體系的價值目標，是人們長期以來對話語體系構建的規(guī)律性和客觀性的認識，以及對實踐經驗的科學概括和總結。

（一）增強民族性? 提升話語闡釋力

毫無疑問，思想理論若缺乏原創(chuàng)性，則很容易被同化。因此，我們在話語體系構建的過程中必須要堅持民族性——講好中國故事，顯然只有中國人才最有發(fā)言權。具體來說，首先，現代話語體系不是簡單地延續(xù)歷史文化，而是既要植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留民族特性中共同的文化基因，又要立足于中國特色社會主義建設和改革開放的偉大實踐，不斷創(chuàng)新原有話語體系。其次，現代話語體系也不是簡單地照搬和套用歷史模式和他國經驗，而是要在馬克思主義理論的指導下，批判地吸收和借鑒世界優(yōu)秀文化成果。最后，現代話語體系的構建旨在解決中國問題，沒有任何國家能夠為我們提供現成的經驗。當前，為了兼顧話語內容的原創(chuàng)性和時代性，提升中國現代話語體系的闡釋力，我們需要注意以下三個問題：第一，馬克思主義理論是徹底的實踐性的理論，在實現中華民族的共同價值追求中發(fā)揮了先導性的作用，是現代話語體系的核心要素。因此，我們要始終堅持馬克思主義的指導地位，繼續(xù)發(fā)揮和保持中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。第二，要強化“問題”導向意識，我們所要發(fā)現、分析并解決的應該是中國話語體系構建過程中出現的問題。毋庸諱言，我國的學術話語體系相對西方國家來說處于弱勢地位，少數理論工作者更將西方話語體系奉為圭臬，在對中國問題的研究上“照抄照搬”西方模式，這已經嚴重背離了中國話語體系自身的發(fā)展邏輯。第三，要順應時代發(fā)展潮流，審時度勢，深入研究和應對新時代提出的課題與挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新已有理論，使其能夠解決或回應社會發(fā)展過程中出現的現實難題和客觀發(fā)展狀態(tài)，從而使得中國現代話語體系的構建更具針對性和實效性。

（二）富于時代性? 強化話語說服力

話語體系不是憑空產生的，因而不能不顧及自身發(fā)展與其他國家話語體系的發(fā)展而加以主觀臆測。具體來看：一方面，話語作為一種社會意識具有歷史繼承性，每一種話語體系都是對特定歷史條件和時代背景下的國家和社會發(fā)展狀況的反映;同時，它的相對獨立性又使得話語體系往往滯后于現實社會的發(fā)展。因此，現代話語體系的構建需要處理好新舊話語體系之間的關系。換言之，新的話語體系既不能停留原地，無所進益，也不能超越歷史發(fā)展階段，割裂與舊話語體系之間的聯(lián)系?，F代話語體系必須要在傳統(tǒng)話語體系的基礎上進行創(chuàng)新，使之既符合時代發(fā)展的需要，又能遵循話語體系自身發(fā)展的規(guī)律。另一方面，話語作為一種社會意識又具有主體差異性，構建新的話語體系還要處理好與其他國家話語體系之間的關系。須知，話語體系之間的斗爭本質上是不同意識形態(tài)之間的斗爭，誰在意識形態(tài)斗爭中處于優(yōu)勢地位，誰就能在國際事務中擁有話語權。事實證明，中國提出的“和平共處五項基本原則”“構建人類命運共同體”“一帶一路”倡議，在國際話語斗爭中均已引起強烈共鳴。中國自主設置具有世界意義的國際議題，逐步向世界發(fā)出自己的聲音，既可滿足國內人民群眾的現實需求，又能在世界各國人民心中獲得較為廣泛的認可。步入新時代，中國現代話語體系的構建就是要不斷實現傳統(tǒng)話語體系向現代話語體系的價值轉換，進而推動中國話語體系不斷向世界話語體系發(fā)生轉變。若此，既可以夯實現代話語體系的理論基礎，又能夠實現中外話語體系之間的相互融通。

（三）凸顯大眾性? 增強話語滲透力

人所共知，現代話語體系的構建，重點在于提升話語體系自身的影響力、感召力和說服力。這一構建過程并非簡單的單向性運動，不是向人民群眾不加分析和選擇地灌輸政治話語，而是要將其作為一種精神力量去激發(fā)廣大人民群眾努力實現“中國夢”的磅礴偉力，以達到凝聚價值共識、振奮民族精神的目的。因此，只有采取適合的話語傳播方式，讓理論具有“飛入尋常百姓家”的滲透力，凸顯話語體系的大眾性，獲得廣泛的群眾基礎，才能實現現代話語的根本價值。具體而言：首先，話語體系的構建應區(qū)分傳播對象，以增強話語體系的針對性。中國現代話語體系的受眾群體不僅包括國內人民，也包括與我們有著不同膚色、不同歷史文化、不同價值觀念、不同宗教信仰的國外民眾。為此，在傳播方式和策略選擇上，我們既應堅持“內外有別”，更應在不同國家的話語語境下堅持“外外有別”，用事實講清社會主義制度下的“自由”“民主”“平等”“和諧”“以人民為中心”等價值理念;用實踐證明中國的價值理念與西方價值理念之間的差別，以及中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在“一帶一路”倡議的實施過程中，我們不僅可以講述中國的歷史文化，也可以講述外國的歷史文化;不僅可以講述歷史中的中國，也可以講述如今發(fā)展中的中國;不僅可以讓國內人民講，也可以讓國外人民講。其次，話語內容應貼近人民群眾的生活實際，以增強話語體系的滲透力。我們要采用人民群眾喜聞樂見的表達方式，結合傳統(tǒng)的民族話語和人民群眾的日常話語，向人民群眾講述社會熱點問題，改變“宏大敘事”（grand narrative）的表達方式，真正體現“以人民為中心”的發(fā)展思想。

二、夯實中國現代話語體系構建的現實基礎

中國現代話語體系具有社會歷史性，不同的歷史時期對話語體系的構建會有不同的要求。因此，我們不僅需要明確中國現代話語體系構建的價值目標，根據具體情況作出必要調整，還需要夯實能夠適應新時代話語體系構建的現實基礎。當前，迫切需要我們回答的“時代之問”，便是中國現代話語體系的構建應該著重解決什么樣的現實問題。對此，可以從以下四個方面加以闡釋：

（一）審視中國傳統(tǒng)話語體系 夯實價值底蘊

毫無疑問，現代話語體系與傳統(tǒng)話語體系是一脈相承的，因而講好中國故事，就必須從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐厚滋養(yǎng)。傳統(tǒng)話語體系不僅凝聚了中華民族經久不衰的民族特色，熔鑄了中華兒女自強不息的民族氣節(jié)，也彰顯著中國人民共同追求國家繁榮富強的民族夢想。習近平總書記指出：“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！盵2]傳統(tǒng)話語體系作為涵養(yǎng)現代話語體系的重要源泉，其中既有豐富的思想精華，當然也有些許歷史糟粕不能直接沿襲或照搬。因此，我們必須對傳統(tǒng)話語體系有一個清醒的認識——全面了解傳統(tǒng)語境下的話語體系，合理繼承其中的優(yōu)秀話語，并實現其“創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展”。同時，吸收沉淀在民族文化中的寶貴氣節(jié)，使淺表化的話語方式與深層次的民族認同契合起來，才能使傳統(tǒng)話語體系在一定程度上表達人民群眾的訴求，使之真正成為人民群眾內化于心、外化于行的價值準則，從而引起廣大人民群眾的情感共鳴，并對我國的社會主義現代化強國建設起到凝神聚力的作用。

（二）提煉中國主導話語體系 豐富理論滋養(yǎng)

如前所述，話語體系構建不是空中樓閣，不可能憑空產生，其邏輯起點和終點都是為現實存在的人服務的。步入新時代，在中國社會上的話語體系以多元化的形式而存在，傳統(tǒng)話語、西方話語、當代話語等交互出現，極易使社會主流意識形態(tài)受到影響。因此，當下亟須構建起能夠正確反映人民群眾訴求的主導性話語體系，以積極引導人民群眾開展社會實踐活動和進行日常行為規(guī)范，使之在平時的生產生活中保持思想意識的正確性和先進性。并且，一個國家的主流價值觀對其他價值觀的引導和統(tǒng)領亦至關重要，相應地，主導話語體系也應在話語體系之中起到范導和支配作用。不同話語體系之間由沖突走向融合，便是主導話語體系在其中進行引導和調節(jié)的結果。譬如，中國特色社會主義制度下的主導話語體系即是在改革開放40余年的偉大實踐中形成的，實踐證明了中國道路的正確性，證明了實事求是、群眾路線、生產力和生產關系之間的辯證關系等話語的科學性。在社會實踐和日常活動的基礎上提煉主導性的話語體系，這既是傳統(tǒng)話語體系自身發(fā)展的內在要求，同時也是現代話語體系構建的現實需要。

（三）回應西方現代話語體系 消除國別偏見

新時代的中國構建現代話語體系，需要著重解決的是“西強我弱”“落后失語挨罵”等問題。西方現代話語體系的發(fā)展相對成熟，但其話語體系中具有強烈的“二元對立”思維，致使其憑借現代科技，打著“自由、民主、平等”等永恒真理的幌子，裹挾著新自由主義、民主社會主義等社會思潮，向經濟欠發(fā)達國家強勢輸出所謂的“普世價值”。西方現代話語體系更以其判斷是非對錯的價值準繩，為建立符合自身利益的國際秩序，借助國際媒體平臺，以輿論引導的方式企圖放大或歪曲中國社會的現實問題。這在中國不僅對馬克思主義的指導地位造成沖擊，更引發(fā)了一系列深層次的國家安全問題。但是，“與此同時，卻有一些學者熱衷于推崇西方的學術理論、思維邏輯甚至評價標準，較多地關注西方的現實問題，反而對當代中國建設過程中出現的現實問題及其深層原因缺乏深刻研究”[3]。因此，如欲消除一些西方國家對中國道路、中國制度、中國方案等的誤解和偏見，逐步消除中國對西方話語以及西式標準的依賴，就必須全面、系統(tǒng)、客觀地研究中國的現實問題，不斷總結和提煉具有獨創(chuàng)性、先進性、科學性的中國方案，向世界人民充分展示凝聚在中國道路、中國制度、中國方案中的話語自信。并且，對中國國家形象的解讀也要從“他塑”逐漸轉變?yōu)椤白运堋保枰圆粩嗵嵘袊捳Z體系的國際影響力和號召力，進而牢牢地將話語權掌握在自己手中。

（四）把握共同價值話語體系 突破狹隘眼光

話語體系不是簡單的詞語堆砌，而是一個國家全體國民的共同利益在思想意識層面的體現。作為經濟和科技實力等方面的理念載體，話語體系隨著各國文明的交流互鑒而不斷發(fā)展?！拔拿饕蚨鄻佣涣?，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展?！盵4]異質文明之間能夠交流互鑒，客觀上反映了文明沒有高低貴賤之分，揭示出文明交流互鑒是以文明的多樣性為前提的。因此，沒有任何一種文明可以獨立存在——不同的文明只有在交流互鑒的過程中，才能發(fā)現異質文明的優(yōu)秀文明成果，并將其納入自己的發(fā)展過程中。實際上，在國際社會并不存在唯一的話語體系。西方話語體系雖然在當代國際社會處于主導地位，但是卻不能因此否定其他國家的話語體系。因此，我們要突破狹隘眼光，力圖通過現代話語體系自身所具有的海納百川的包容性，著力構建“美人之美，美美與共”（費孝通語）的審美秩序和價值評判標準，從而體現出人作為一種“類存在物”追求“和平、發(fā)展、公平、正義、自由、民主”等人類共同價值的“類特性”。我們所要構建的現代話語體系既要研究中國問題，實現“中國化”，同時也要研究國際問題，實現“國際化”。中國只有通過不斷地加強中外之間的平等對話和交流，把握和運用中外之間的共同價值理念，才能更好地向其他國家闡述中國價值理念、傳遞好中國聲音。

三、優(yōu)化中國現代話語體系構建的基本策略

毫無疑問，中國現代話語體系的構建不是一蹴而就的。在“兩個大局”背景下，復雜多變的國際形勢不斷向現代話語體系的構建提出新的挑戰(zhàn)。因此，中國現代話語體系構建既要考慮當下的現實需要，又不可忽視話語體系未來的發(fā)展趨勢。惟其如此，才能不斷提升中國話語的表達能力，真正地將中國故事精準地、有效地傳播出去，并為中華文化國際傳播乃至變革全球治理體系作出應有的貢獻。

（一）根據話語體系層次? 不斷提升話語論證能力

大體來看，中國的話語體系可以分為三類或三個層次：日常性的民間話語體系、規(guī)范性的學術話語體系和嚴肅性的政治話語體系。其中，民間話語體系展現了人民群眾的日常生活狀態(tài);學術話語體系體現了一個國家的哲學社會科學發(fā)展水平;政治話語體系則反映的是一個國家的政治發(fā)展狀況或程度。三個層次之間不是簡單相加，而是相互作用的有機整體。我們要不斷提升學術話語論證政治話語的能力。正確而深刻的學術理論能夠為中國的政治生態(tài)及其發(fā)展提供必要的學理支撐——通過學術話語闡明中國共產黨執(zhí)政地位的合法性，以及社會主義政治制度、經濟制度存在的合理性，并為“構建人類命運共同體”“供給側結構性改革”“改善民生”等議題提供相應的理論論證。而相應地，西方的“歷史終結論”“憲政思想”“新自由主義”等思潮均具有較深的學術淵源，這些思想論調的鼓吹者通過國內外的學術交流活動，企圖消解社會主義的制度優(yōu)勢。而這恰恰是我國學術話語體系說服力不強的表現，因而亟須補齊短板。在此基礎上，我們還要不斷提升政治話語凝練民間話語的能力和水平。話語原本來源于人民群眾的生活實際，因此，為了使政治話語能夠為人民群眾所理解和接受，我們必須深入生活實際去研究政治話語與民間話語之間的關聯(lián)性。

（二）建立話語闡釋機制? 凝聚話語價值共識

因受到新冠肺炎疫情影響，在全球經濟發(fā)展放緩、經濟全球化失序的國際形勢下，各個國家如果仍舊延續(xù)貿易保護主義的做法，其結果就只能是加劇世界秩序的進一步失序。具體而言：第一，無論是在國內事務的處理還是在國際交往的過程中，均需要充分發(fā)揚民主。有些國家可能受制于利益沖突，對全人類的共同命運把握得不夠全面。因此，只有充分發(fā)揚民主，才能更好地調動與激發(fā)世界各國參與國際事務的積極性和創(chuàng)造性。經濟全球化帶來的不是某些發(fā)達國家的資本積累，而是全球利益的一體化。如果試圖以犧牲他國利益來換取本國經濟發(fā)展，到頭來便只能是自食惡果。第二，中國作為構建“人類命運共同體”的倡議國，還需要進一步拓展和深化國際交流與合作，并通過公共外交來形成相互理解的共同價值觀。在G20、APEC、世界氣候大會、國際衛(wèi)生組織大會等國際會議上，強化具有價值共識的引導力，主動創(chuàng)設能夠達成普遍共識的國際議題。包括新冠肺炎等在內的國際疫情、恐怖主義、環(huán)境保護、資源分配等問題，一直是涉及全人類共同利益且不可回避的現實問題。作為一個負責任的大國，中國必須堅持國家治理和全球治理同步，在解決好本國國家治理問題的同時，積極參與全球治理，并基于國家治理成功經驗向國際社會提供具有可行性的中國方案，為“天下大同”理念代言。

（三）融合話語傳播媒介 形成多位一體的傳播合力

隨著現代科學技術的創(chuàng)新發(fā)展，新媒體在話語體系傳播應用中的作用越來越突出。因此，推進諸多類別傳播媒介的深度融合，將大大提升話語投放的精準度和實效性。首先，我們要推進不同形態(tài)傳播媒介的深度融合。隨著媒介形態(tài)的多元化，各種重大國際事件會以視頻直播的形式通過微博、推特、優(yōu)兔等平臺向世界實時播報，社交元素的投入也大大提升了受眾群體參與時事熱評的積極性;其生動有趣的傳播內容以及多樣化的傳播形式，滿足了世界上不同受眾群體的精神需求。然而，盡管如此，在全媒體時代，我們仍須結合其他國家的發(fā)展實際靈活選擇傳播媒介。譬如，在非洲一些經濟欠發(fā)達的國家和地區(qū)，網絡覆蓋率較低，在傳播中國話語之時就應側重于選擇書籍、報刊等傳統(tǒng)媒介;在經濟發(fā)達地區(qū)，則應最大程度地利用國外網絡平臺，實現中國話語的高覆蓋率。其次，為了提升話語投放的精準度和實效性，還需要建立以受眾為主體的精準傳播數據庫。由于受眾群體接收信息具有一定的自主選擇性，并且，他們在接收信息后又會成為傳播主體。因此，我們必須利用大數據庫，跟蹤、采集、分析不同受眾群體的思維習慣和話語特征等，在表達方式上做到因人制宜、因地制宜。在此基礎上，再依托國家主流媒體的公信力、民間媒體的靈活性和平和性、自媒體的便捷性和自主性，進行實時分眾傳播，亦即分地區(qū)或分國家進行有針對性地傳播，以最大程度地實現中國話語投放的精準度。

總之，在世界各國文明交流互鑒的基礎上構建中國現代話語體系，不僅是展示文明多樣性的現實要求，更是樹立大國形象的必然之選。在加強國際間平等對話交流的過程中，構建不同于傳統(tǒng)話語體系和西方話語體系的中國現代話語體系，不僅對于推動實現中華民族偉大復興這一奮斗目標具有重大意義，而且在維護世界政治、經濟發(fā)展新秩序以及構建“人類命運共同體”等方面均顯示出獨特的世界價值?！爸袊?，將繼續(xù)做國際形勢的穩(wěn)定錨，世界增長的發(fā)動機，和平發(fā)展的正能量，全球治理的新動力?！盵5]當前，中國正處于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中。因此，我們只有通過推動構建中國現代話語體系，以更加真誠、親和的態(tài)度面對世界，以更加完善的話語體系向世界發(fā)出我們的時代強音，才能使中國以昂揚而自信的大國姿態(tài)站在世界舞臺的中央，并逐步實現完善全球治理體系進而構建“人類命運共同體”的長遠目標。

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責任編輯：葉民英