趙淑娟，劉闖，張正莉

(綏化學(xué)院 農(nóng)業(yè)與水利工程學(xué)院,黑龍江 綏化 152061)

18世紀(jì)英國(guó)開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,19世紀(jì)60年代意大利成立農(nóng)業(yè)與旅游協(xié)會(huì),19世紀(jì)70年代休閑農(nóng)業(yè)在歐美和日本逐漸形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,20世紀(jì)60年代,西班牙開(kāi)始鄉(xiāng)村文化旅游[1]；20世紀(jì)50年代,北京開(kāi)始鄉(xiāng)村旅游,20世紀(jì)90 年代農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)園、產(chǎn)業(yè)園和示范園等開(kāi)始出現(xiàn)[2],我國(guó)農(nóng)業(yè)公園的研究主要集中在概念界定和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面；文涵借鑒國(guó)外不同國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),研究農(nóng)業(yè)公園具體案例[3]；王昆欣重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)公園概念、特點(diǎn)與發(fā)展模式[4],鐘俊從新鄉(xiāng)村主義視角出發(fā)研究農(nóng)業(yè)公園建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容[5]；農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)有利于鄉(xiāng)村振興,提高村民的生活水平,因此,運(yùn)用SWOT分析法,分析綏化市正大稻田公園的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅,并提出開(kāi)發(fā)策略.

1 研究區(qū)域概況

正大稻田公園位于北林區(qū)東北部雙河鎮(zhèn)西南村,東臨雙河水庫(kù),南臨呼蘭河,中北部為幸福灌區(qū),距市區(qū)35 km,綏綏公路從南北經(jīng)過(guò),現(xiàn)有耕地840 hm2,林地8 hm2,人口2412人,農(nóng)民人均純收入1.5萬(wàn)元,獲得省級(jí)生態(tài)村和示范村,市級(jí)文明村稱號(hào),2019年被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,正大稻田公園占地66.67 hm2,是國(guó)家萬(wàn)畝良田實(shí)驗(yàn)區(qū),種植鴨稻和漁稻等有機(jī)水稻,是國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū).

2 研究方法

SWOT分析法又叫態(tài)勢(shì)分析法,即優(yōu)勢(shì)-劣勢(shì)-機(jī)遇-威脅態(tài)勢(shì)分析法,1982 年Weihrich 提出,是內(nèi)外環(huán)境綜合分析技術(shù)[6].SWOT分析就是把研究對(duì)象的內(nèi)部條件(優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì))和外部環(huán)境(機(jī)遇和威脅)相互匹配,構(gòu)造分析矩陣,明確優(yōu)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)劣勢(shì)、把握機(jī)遇、規(guī)避威脅,找到最佳開(kāi)發(fā)策略[7].

3 綏化市正大稻田公園的SWOT分析

3.1 正大稻田公園優(yōu)勢(shì)分析

3.1.1地理位置優(yōu)越

正大稻田公園位于北林區(qū)綠色水稻集中種植區(qū),在呼蘭河與諾敏河之間的“河夾芯子”腹地,該處水系發(fā)達(dá),水源充足,綏綏公路從中穿過(guò),對(duì)外聯(lián)系方便,距離市區(qū)較遠(yuǎn),城市的污染不會(huì)對(duì)稻田公園產(chǎn)生影響,保證水稻質(zhì)量.

3.1.2 生態(tài)環(huán)境良好

正大稻田公園空氣質(zhì)量良好,有豐富的寒地黑土資源,土壤質(zhì)量較好,有10 km長(zhǎng)的幸福干渠為水稻生長(zhǎng)提供充足水源,水質(zhì)良好,綠化覆蓋率達(dá)到62%,植物種類17種,生物多樣性較豐富,有林地8 hm2,以水稻種植為主,周圍無(wú)污染企業(yè).

3.1.3 農(nóng)業(yè)資源豐富

正大稻田公園農(nóng)業(yè)資源豐富,可以分為自然和人文農(nóng)業(yè)資源,具體見(jiàn)表1,西南村從1959年開(kāi)始種植水稻,1984年從日本引進(jìn)“旱育稀植”技術(shù),主栽“龍稻 18”等優(yōu)質(zhì)品種,水稻質(zhì)量好,是典型的水稻種植專業(yè)村,魚(yú)塘內(nèi)盛產(chǎn)特有野生河魚(yú),被稱為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”,采摘園種植多種蔬菜水果,養(yǎng)植區(qū)飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、豬等農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)農(nóng)作物展,住農(nóng)家屋,吃農(nóng)家菜,觀農(nóng)家景,訂種小菜園,認(rèn)領(lǐng)認(rèn)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等旅游項(xiàng)目.

表1 綏化市正大稻田公園農(nóng)業(yè)資源類型

3.1.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好

濱北正大集團(tuán)投資3000萬(wàn)元對(duì)幸福灌區(qū)進(jìn)行治理,安裝太陽(yáng)能路燈306盞,高清監(jiān)控6處,鋪設(shè)硬質(zhì)化路面18.6 km,建設(shè)松柏一條街,花卉三條街,金葉榆一條街,設(shè)置藤廊30個(gè),投放垃圾箱80個(gè),沿幸福干渠進(jìn)行綠化,與58戶農(nóng)戶簽訂了庭院土地流轉(zhuǎn)合同,種植綠色蔬菜,建設(shè)3萬(wàn)m2的采摘園,養(yǎng)殖本地雞、鴨、鵝、豬,實(shí)行訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展線上線下、田園養(yǎng)生、候鳥(niǎo)式養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè),為正大稻田公園的建設(shè)提供良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境.

3.1.5 科技水平先進(jìn)

正大稻田公園采用先進(jìn)的鴨稻模式,不需要施用化肥和噴灑農(nóng)藥,鴨糞作為有機(jī)肥料代替化肥,鴨子吃蟲(chóng)代替噴灑農(nóng)藥,鴨子啄食雜草替代除草劑,鴨子的走動(dòng)能減少病蟲(chóng)害的發(fā)生,水稻從播種收獲到加工,全部采取有機(jī)、物理和生物措施,實(shí)現(xiàn)鴨稻生態(tài)有機(jī)互補(bǔ)循環(huán)發(fā)展,提高水稻質(zhì)量.

3.2 正大稻田公園劣勢(shì)分析

3.2.1 交通不便

正大稻田公園距離市區(qū)較遠(yuǎn),沒(méi)有公交或旅游專線到達(dá),從市區(qū)出發(fā)只有一條鄉(xiāng)道通往稻田公園,游客多數(shù)為綏化市市區(qū)內(nèi)居民,如果沒(méi)有私家車出行不便,交通不便限制游客數(shù)量.

3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后

正大稻田公園入口處狹窄,停車位較少,容易造成交通堵塞,公園內(nèi)路面鋪裝簡(jiǎn)單,為土路或水泥路面,餐飲和住宿設(shè)施不齊全,住宿無(wú)下水設(shè)施,涼亭和座椅數(shù)量少,路上無(wú)標(biāo)識(shí),缺少環(huán)衛(wèi)設(shè)施和醫(yī)療點(diǎn),無(wú)污水凈化池,缺少解說(shuō)牌和科普長(zhǎng)廊,公廁較少,魚(yú)塘和荷花池缺少安全防護(hù)欄,游覽棧道數(shù)量有限.

3.2.3 消費(fèi)形式單一

正大稻田公園游客消費(fèi)主要是門票、餐飲、兒童游樂(lè)場(chǎng)和住宿,游客多數(shù)為一日游,因此住宿收入很少,景區(qū)沒(méi)有旅游紀(jì)念品購(gòu)買點(diǎn),多數(shù)游客參觀游覽完稻田公園風(fēng)景后就離開(kāi),消費(fèi)數(shù)額很少,少數(shù)游客能夠參與體驗(yàn)型項(xiàng)目,例如采摘園內(nèi)采摘蔬菜水果,兒童進(jìn)入游樂(lè)場(chǎng)玩耍等,但項(xiàng)目缺乏吸引力,游客再次游玩的可能性較小,影響了公園的整體收益.

3.2.4 景觀開(kāi)發(fā)不夠

正大稻田公園景觀以風(fēng)車長(zhǎng)廊為主軸線,兩側(cè)分布著水稻田、魚(yú)塘、荷花池、花圃、游樂(lè)場(chǎng)、采摘園、鴨舍等,多數(shù)景觀以參觀游覽為主,體驗(yàn)性景觀少,游客以參觀水稻田、荷花池、花圃為主,兒童游樂(lè)場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單,沒(méi)有新意,對(duì)游客的吸引力不大,景觀開(kāi)發(fā)力度不夠,難以滿足游客的需求.

3.2.5 客源市場(chǎng)有限

正大稻田公園雖然有日本、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡的水稻專家前來(lái)參觀考察,新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、瞭望、奮斗雜志等媒體采訪報(bào)道,但進(jìn)入公園的游客以散客為主,客源地以本市為主,游客數(shù)量有限.

3.2.6 專業(yè)人才缺乏

正大稻田公園的建設(shè)帶動(dòng)西南村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)民提供就業(yè)崗位,園區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)餐館和旅館多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營(yíng),服務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),在管理方面相對(duì)欠缺,缺少旅游專業(yè)管理人才.

3.2.7 知名度不高

正大稻田公園缺少媒體的大力宣傳,游客以本市市民為主,但多數(shù)市民并不清楚其位置,游客對(duì)稻田公園的價(jià)值了解很少,園區(qū)內(nèi)沒(méi)有介紹稻田公園的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),游客只是簡(jiǎn)單的觀光游覽,再次旅游的可能性較低.

3.3 正大稻田公園機(jī)遇分析

3.3.1 國(guó)家政策的支持

2005年,我國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù),2008年,農(nóng)業(yè)部制定了國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),2016年,《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 中提出發(fā)展農(nóng)業(yè)主題公園,2017年,國(guó)家提出建設(shè)田園綜合體[8],2018 年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》[9]；北林區(qū)政府提出以建設(shè)魅力“都城地”為目標(biāo),遵循“產(chǎn)村一體、農(nóng)旅雙鏈、休閑康養(yǎng)、生態(tài)宜居”創(chuàng)建指導(dǎo)思想,精心規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域性田園綜合體；國(guó)家和政府政策的支持,為正大稻田公園的建設(shè)和發(fā)展提供重要保障.

3.3.2 農(nóng)旅市場(chǎng)潛力大

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游相結(jié)合是鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,正大稻田公園在保證水稻種植的基礎(chǔ)上,以水稻田為中心開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)公園,利用農(nóng)業(yè)土地資源建設(shè)景觀小品等游樂(lè)設(shè)施,把農(nóng)旅結(jié)合實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合.

3.3.3 生活水平提高

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高,市民向往田園生活,欣賞田園風(fēng)光的同時(shí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),增強(qiáng)游客的身體健康,享受大自然帶來(lái)的快樂(lè),因此,農(nóng)業(yè)公園的出現(xiàn)受到市民的歡迎.

3.4 正大稻田公園威脅分析

3.4.1 生態(tài)環(huán)境的破壞

綏化市正大稻田公園從春季插秧開(kāi)始就對(duì)游人開(kāi)放,游客游覽過(guò)程中隨意丟棄垃圾、踐踏草坪、破壞花草、毀壞稻田等行為,造成環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡,農(nóng)家樂(lè)飯館產(chǎn)生的污水隨意排放污染幸福干渠水質(zhì),影響公園景觀.

3.4.2同類型公園的競(jìng)爭(zhēng)

綏化市與正大稻田公園類似的農(nóng)業(yè)公園還有很多,例如金龜山莊山水田林自然資源豐富,經(jīng)濟(jì)作物繁多,文化資源豐厚；興和朝鮮族鄉(xiāng)與綏化稻米香農(nóng)業(yè)發(fā)展公司聯(lián)合,建成田園旅游康養(yǎng)于一體的田園綜合體；太平川鎮(zhèn)建設(shè)以綠色稻米種植、田園生態(tài)養(yǎng)老、民俗觀光旅游、民居民宿為主的田園生態(tài)綜合體；月亮灣農(nóng)業(yè)生態(tài)園以自然水系月亮灣為依托,建設(shè)康養(yǎng)結(jié)合的田園養(yǎng)生之地；北星新村建設(shè)綜合生態(tài)旅游度假園區(qū),嘉禾米業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)水稻生產(chǎn)園區(qū),集產(chǎn)加銷游于一體的特色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)體系和稻田文化旅游及農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)；綏化黑土綠之源生態(tài)園,種植從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的罕見(jiàn)特色瓜菜及玉米、大豆等作物.依托綏化市得天獨(dú)厚的寒地黑土資源發(fā)展起來(lái)的各種類型農(nóng)業(yè)公園都各具特色,同類型公園之間具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性.

3.4.3 品牌創(chuàng)新難

正大稻田公園以水稻種植為主,主要農(nóng)產(chǎn)品為稻米,禾典牌大米為其品牌；黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,有方正大米、五常大米等諸多品牌,稻米質(zhì)量好,且享譽(yù)全國(guó),因此,要使正大稻田公園的稻米占領(lǐng)市場(chǎng)和品牌創(chuàng)新都很難.

4 綏化市正大稻田公園開(kāi)發(fā)策略

正大稻田公園在建設(shè)過(guò)程中,受內(nèi)部條件和外部環(huán)境多方面因素的影響,運(yùn)用SWOT 分析法分析綏化市正大稻田公園的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅,通過(guò)SWOT分析矩陣進(jìn)行兩兩組合,采取 SO策略、ST策略、WO策略、WT策略等多種開(kāi)發(fā)策略.SO 策略就是利用正大稻田公園優(yōu)勢(shì)條件的同時(shí)抓住外在機(jī)遇來(lái)制定的提升型戰(zhàn)略,優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇兩個(gè)因素對(duì)稻田公園的建設(shè)來(lái)說(shuō)都是有利的,兩者之間相互促進(jìn),為正大稻田公園的建設(shè)提供有利條件；ST策略就是避免外部威脅對(duì)稻田公園的影響,利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)建設(shè)公園的開(kāi)發(fā)型策略；WO策略是利用稻田公園建設(shè)的外在機(jī)遇來(lái)改進(jìn)內(nèi)部劣勢(shì)的策略；WT策略就是采取防護(hù)手段避免威脅和克服劣勢(shì)的防護(hù)型策略.通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),正大稻田公園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件很明顯,但劣勢(shì)也不能忽視,雖然有發(fā)展的機(jī)遇但也存在威脅,SO加強(qiáng)型策略強(qiáng)調(diào)發(fā)揮正大稻田公園的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,借助國(guó)家和政府政策的支持,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)相融合,同時(shí)挖掘稻田公園的文化內(nèi)涵,力求開(kāi)發(fā)精品旅游路線；ST開(kāi)發(fā)型策略就是加強(qiáng)體驗(yàn)性景觀建設(shè),提高吸引力,開(kāi)發(fā)多元化旅游項(xiàng)目,發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì),同時(shí)要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度；WO改進(jìn)型策略就是要加大景觀開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳,拓寬客源市場(chǎng),加強(qiáng)旅游專業(yè)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng),提高園區(qū)管理水平；WT防護(hù)型策略力求打造特色品牌,提高市場(chǎng)占有率,同時(shí)多方位籌集資金,提高稻田公園的服務(wù)水平和景觀質(zhì)量；SWOT分析矩陣見(jiàn)表2.

表2 綏化市正大稻田公園SWOT分析矩陣

5 結(jié)論與討論

采用 SWOT 分析法對(duì)綏化市正大稻田公園的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),地理位置優(yōu)越,農(nóng)業(yè)資源豐富,社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,生態(tài)環(huán)境良好,科技水平先進(jìn)是正大稻田公園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件；但存在交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,消費(fèi)形式單一,客源市場(chǎng)有限,專業(yè)人才缺乏,景觀開(kāi)發(fā)深度不夠,知名度不高等問(wèn)題；并隨著人們生活水平的提高,國(guó)家政策的支持和農(nóng)旅融合的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)稻田公園的發(fā)展；但稻田公園發(fā)展過(guò)程中遇到生態(tài)環(huán)境破壞,同類型公園競(jìng)爭(zhēng)和品牌創(chuàng)新難等威脅；借助國(guó)家鄉(xiāng)村振興政策的發(fā)展機(jī)遇,可以通過(guò)加強(qiáng)宣傳,大力開(kāi)拓客源市場(chǎng),提升稻田公園景觀質(zhì)量,加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合地方特色打造品牌,促進(jìn)正大稻田公園可持續(xù)性發(fā)展.

農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)受多種因素的影響,本研究只采用定性分析方法分析正大稻田公園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅,很難全面客觀準(zhǔn)確分析稻田公園發(fā)展情況,這是本文的欠缺之處,因此,在今后研究中力求把定性和定量方法相結(jié)合,進(jìn)一步分析正大稻田公園建設(shè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境.