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(1.湖南省桃源縣佘家坪鄉(xiāng)農業(yè)和農村經營管理服務站，湖南 桃源 415716； 2.湖南省桃源縣黃石鎮(zhèn)農業(yè)和農村經營管理服務站，湖南 桃源 415707)

0 引言

隨著經濟的市場化，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時也對動物養(yǎng)殖提出了更高的要求，畜牧業(yè)在促進經濟發(fā)展、提高經濟效益的同時，一些動物疫病、人畜共患的疫病嚴重威脅著人類的健康，加強重大動物疫病的防控得到了應有的重視，重大動物疫病的防控對促進動物的健康成長，減少和避免人們因動物以及動物類食品而感染疾病的幾率具有重要的現(xiàn)實意義[1]。因此，如何根據(jù)具體情況，構建基層重大動物疫病的防控體系是值得深思的問題。

1 現(xiàn)狀分析

基層重大動物疫病防控工作所涉及的內容較多，工作量大，工作人員不足，一個人擔任多種工作，影響防控工作的質量和效果?；鶎臃酪吖ぷ魅藛T本身專業(yè)性較差，工作人員多數(shù)都是公益崗位，真正的專業(yè)技術人員很少，工作人員的防疫理論知識和實踐經驗欠缺，儀器設備使用不規(guī)范；養(yǎng)殖戶對重大動物疫病防控缺乏正確的認識，為了節(jié)約費用，常常拒免，隨著國家相關政策的出臺，一些疫苗是免費，但由于接種過程中，會出現(xiàn)過敏反應，對動物產生一定的影響，甚至給動物帶來很大的傷害，嚴重的會死亡，由于重大動物疫病防控的保障措施不完善，在一定程度上給養(yǎng)殖戶造成損失，加之養(yǎng)殖戶本身的風險防范能力差，使養(yǎng)殖戶對防疫工作有抵觸情緒；防疫檔案填寫復雜，重大疫病的防控工作是由基層承擔的，大都按照原有檔案進行防控，致使漏免戶和空白戶的存在，疫病防控不夠全面、徹底[2]。

2 加強防控體系建設的主要途徑

2.1 提高飼養(yǎng)者的素質，加強基層防疫隊伍建設

基層重大動物疫病防控工作人員是防控工作的主要承擔者，他們的專業(yè)技術能力和自身素質直接關系到防控工作的開展情況和動物性食品的食品安全以及人們的健康安全。因此，應提高工作人員的待遇，穩(wěn)定防疫工作人員隊伍，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強對工作人員的學習和培訓，為做好重大動作疫病防控工作做好必要的準備。加大對養(yǎng)殖戶的疫病防控和危害認識的學習和宣傳力度，提高養(yǎng)殖場場主、動物產品經營者、動物診療機構、飼料經營業(yè)主和村級動物防疫工作人員的法律意識，使他們了解相關的法律知識，真正認識到重大疫病防控的重要意義及疫病的危害性，進而使更多的人自覺進行疫病防控[3]。

2.2 建立完善重大動物疫病防控制度體系

建立健全重大動物疫病防控制度體系，實行疫病報告問責制，對漏報、誤報、謊報疫病的行為根據(jù)情節(jié)嚴懲不貸?？h級疫病防控部門要建立重大動作疫病決策機制，充分發(fā)揮公安、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)調作用，做好人畜共病的監(jiān)測，實行獎懲制度，通過發(fā)放獎勵基金等形式鼓勵積極參與重大疫病防控的養(yǎng)殖戶，調動他們參加防疫的積極性，完善相關的法律制度，依法管理，提高重大動物疫病的防控效果。

2.3 加大監(jiān)督力度

加強監(jiān)管力度，建立嚴格的監(jiān)督機制，加強對養(yǎng)殖場規(guī)范性管理，對于對疫病防控有抵觸的養(yǎng)殖戶要重點監(jiān)測其動物的疫病情況，減少和避免因防疫疏忽而使有病菌的動物或動物產品流入市場，造成不應有的危害。加大扶持力度，鼓勵產品外銷，調動養(yǎng)殖戶加強防疫的積極性，對于有條件的養(yǎng)殖戶，把防疫技術和方法傳授給他們，使他們能夠自覺進行重大動物疫病的防控，減少基層防疫工作人員的工作量，提高防疫工作的效率，完善相關法律制度，為重大動物疫病防控提供理論依據(jù)。對已發(fā)生重大疫病隱患的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶要配備獸醫(yī)以及防疫工作人員，運用先進的設備，降低疫病的發(fā)病率，控制疫病的傳播。對于規(guī)模小的養(yǎng)殖戶，提高疫病防控的自覺性，按照基層工作人員的要求，做好防疫工作，減少疫病的發(fā)生[4]。

3 結語

重大動物疫病防控工作是一項艱辛而復雜的工作，內容多、范圍廣、工作量大，隨著經濟的市場化，對基層重大疫病防控提出了更高的要求，加強基層重大動物疫病防控建設勢在必行。本文通過分析基層重大疫病防控存在的問題，采取提高養(yǎng)殖戶的素質，加強基層疫病防控工作人員的隊伍建設、建立完善基層重大動物疫病防控制度體系、加強監(jiān)管等途徑，加強重

大動物疫病的管控，減少疫病發(fā)生，重大動物疫病防控工作任重而道遠，需要常抓不懈，為動物和動物類食品的安全以及人類健康做出應有的貢獻。

向生.試論基層重大動物疫病防控體系建設[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2017,33(12):50.

[2] 董趙寧,楊國平,雷木丁,等.淺談基層動物疫病防控體系建設的措施[J].中國畜禽種業(yè),2016,12(8):43.

[3] 李志榮,趙萬國.怎樣抓好基層重大動物疫病防控體系建設[J].中國畜牧業(yè),2014(23):67-68.

[4] 史子學,龔露旸,費瓊慧,等.重大動物疫病防控體系建設探討[J].中國畜牧業(yè),2014(4):32-34.