林歆

2021年11月8日，難民抵達(dá)白俄羅斯和波蘭接壤的邊境地區(qū)，試圖通過(guò)波蘭東北部的庫(kù)茲尼察過(guò)境點(diǎn)強(qiáng)行入境

歐洲難民危機(jī)即將迎來(lái)第七個(gè)年頭。在進(jìn)入歐盟的多條路線里，跨越波蘭與白俄羅斯、烏克蘭邊境的路線，由于地理位置不佳歷來(lái)顯得最為冷清。然而，自今夏以來(lái)，歐盟東部邊界并不太平，成千上萬(wàn)來(lái)自中東的非法難民借道白俄羅斯，試圖跨越歐盟邊界進(jìn)入波蘭，最后抵達(dá)目的地德國(guó)。

光是今年8月，企圖跨越波白邊境的非法難民數(shù)量就同比增長(zhǎng)了約30倍。隨后數(shù)月內(nèi)，非法越境事件只增不減，邊境態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)酵，已發(fā)生了不少致死事件。目前，局勢(shì)演變成不僅事關(guān)波白兩國(guó)，而且牽連歐盟、俄羅斯、烏克蘭、美國(guó)的重大事件。

這場(chǎng)一反常態(tài)的難民危機(jī)，不僅折射出了小國(guó)爭(zhēng)端背后的大國(guó)博弈，更有大國(guó)背影下小國(guó)政府與民眾的互動(dòng)。波蘭社會(huì)對(duì)非法難民的態(tài)度，某種程度上反映了其社會(huì)思潮的抉擇困境。

首先，關(guān)于這次波白邊境難民危機(jī)的定性，大致分為兩派觀點(diǎn)。一方面，白俄羅斯和俄羅斯主流媒體一致認(rèn)為，這是一場(chǎng)有悖于歐盟價(jià)值觀的人道主義悲劇，波蘭的激進(jìn)做法、歐洲的袖手旁觀應(yīng)受大力譴責(zé)。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員菲利波·格蘭迪11月在歐洲議會(huì)發(fā)言時(shí)，亦明確反對(duì)波蘭粗暴對(duì)待邊境難民，并警告“歐盟的錢(qián)不應(yīng)用來(lái)建鐵絲網(wǎng)和圍欄”。

另一方面，美國(guó)和歐盟對(duì)此次危機(jī)的主要觀點(diǎn)是“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”論，即這是一場(chǎng)由普京在幕后加持、由盧卡申科在臺(tái)前操刀、以非法難民為武器的戰(zhàn)爭(zhēng)。在此次危機(jī)中，俄羅斯能收獲不少漁翁之利。比如，據(jù)美國(guó)情報(bào)，此次難民危機(jī)能轉(zhuǎn)移歐盟和北約的注意力，使俄羅斯能趁機(jī)實(shí)施入侵烏克蘭東部地區(qū)的計(jì)劃。

對(duì)白俄羅斯而言，由于西方國(guó)家普遍認(rèn)為2020年白俄總統(tǒng)選舉舞弊，盧卡申科及親信長(zhǎng)期遭到西方經(jīng)濟(jì)制裁。內(nèi)外交困之下，白俄當(dāng)局便聯(lián)合當(dāng)?shù)芈眯猩?，干起了批量輸送難民的生意，填補(bǔ)國(guó)庫(kù)的同時(shí)，還把持著“人質(zhì)”，作為與西方談判的籌碼。其實(shí)，本次白俄的脅迫性難民做法并非個(gè)例。

美國(guó)學(xué)者Kelly Greenhill在其著作中，列舉了自1951年以來(lái)發(fā)生的56個(gè)“脅迫性難民”案例。她發(fā)現(xiàn)，在約73%的情況下，這種做法能幫助難民強(qiáng)制輸出國(guó)達(dá)成部分目標(biāo)，在約50%的情況下，難民強(qiáng)制輸出國(guó)能達(dá)成幾乎所有目標(biāo)。2020年春，土耳其總統(tǒng)埃爾多安也曾有類(lèi)似操作，他開(kāi)放邊境，讓大批難民奔向希臘，以向歐盟施壓。

那么，這種輸送難民的做法是怎么奏效的呢？Greenhill認(rèn)為，難民強(qiáng)制輸出國(guó)會(huì)瞄準(zhǔn)難民目標(biāo)國(guó)內(nèi)部存在的政治分歧，通常是同情難民派和反對(duì)難民派之間的分歧。這一做法可能會(huì)給難民目標(biāo)國(guó)（即本次事件中的波蘭）領(lǐng)導(dǎo)人造成執(zhí)政壓力。對(duì)白俄羅斯而言，出其不意的難民牌，是報(bào)復(fù)歐盟制裁的舉措。

波蘭逐漸成為歐盟成員國(guó)的異類(lèi)和歐盟政策的阻撓者，甚至連“波蘭脫歐（Polexit）”都快要被提上日程。

滯留邊境的饑寒交迫、兩頭夠不著岸的中東難民，也加深了本已存在的波蘭自由派和保守派之間的裂痕。

波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨（下稱(chēng)PiS黨）及其選民屬于保守派一方，他們堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)難民，尤其是宗教信仰迥異的中東難民。PiS黨的基本盤(pán)主要為波蘭欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老百姓，他們的價(jià)值觀較為傳統(tǒng)保守，多數(shù)人是虔誠(chéng)的天主教徒，對(duì)民族主義思潮下構(gòu)建起來(lái)的“波蘭人”身份有著強(qiáng)烈認(rèn)同。這種選民群體極易受到右翼極端民族主義思想的操縱。

2021年1月27日，波蘭華沙民眾抗議墮胎法

當(dāng)今許多海外波蘭人的父輩都有難民背景，難民的傳統(tǒng)深深印刻在波蘭人身上。

2015—2016年，正值歐洲難民危機(jī)頂峰，極右翼思潮涌動(dòng)，PiS黨正是借助對(duì)歐盟多元文化政策的抨擊，將不同信仰的移（難）民貼上了諸如“寄生蟲(chóng)”“強(qiáng)奸犯”“戀童癖”等丑化標(biāo)簽，大肆鼓吹中東難民是破壞波蘭社會(huì)穩(wěn)定的有害因素，將抹殺波蘭民族身份的獨(dú)立性和特殊性。憑借此舉，PiS黨以較大優(yōu)勢(shì)拿下了議會(huì)和總統(tǒng)選舉。

在PiS黨執(zhí)政的五年間，波蘭政府的許多做法，如限制媒體自由、剝奪女性墮胎權(quán)、妨礙司法透明、鼓動(dòng)民族主義游行、擴(kuò)大宗教勢(shì)力滲透、禁止“黑歷史”進(jìn)課堂（如波蘭人曾參與迫害猶太人）等等，不斷加深著波蘭社會(huì)的裂痕。

一方面，這些做法使得入歐后波蘭自由派所做的融入歐盟共同價(jià)值體系的努力都白費(fèi)了。波蘭逐漸成為歐盟成員國(guó)的異類(lèi)和歐盟政策的阻撓者，甚至連“波蘭脫歐（Polexit）”都快要被提上日程;另一方面，這些極端舉措往往是打著維護(hù)波蘭民族身份、傳承民族信仰、保護(hù)傳統(tǒng)文化、捍衛(wèi)國(guó)家安全的旗號(hào)進(jìn)行的。

此外，PiS黨對(duì)俄態(tài)度強(qiáng)硬，同情白俄反對(duì)派，反對(duì)北溪-2號(hào)，以及多次反對(duì)接納中東難民等等，反映的都是PiS黨自我標(biāo)榜為一個(gè)愛(ài)國(guó)的、為百姓謀福祉的政黨。與之相比，它把反對(duì)者刻畫(huà)為試圖勾結(jié)德國(guó)來(lái)肢解波蘭經(jīng)濟(jì)的“叛徒”;任何破壞傳統(tǒng)家庭、傳統(tǒng)性別角色的少數(shù)群體，任何企圖引入難民破壞波蘭民族信仰、禍害波蘭婦幼人身安全的自由派，在波蘭執(zhí)政黨口中都是“叛國(guó)賊”。在PiS黨的話語(yǔ)體系下，波蘭過(guò)去是受害者，現(xiàn)在是受害者，如果沒(méi)有PiS黨，將來(lái)也還會(huì)是受害者。

值得一提的是，PiS黨所維護(hù)的波蘭傳統(tǒng)價(jià)值觀的歷史其實(shí)并不長(zhǎng)。排斥外族、建立“只屬于波蘭人的波蘭國(guó)家”的政治理念，是在二戰(zhàn)結(jié)束后的幾十年間達(dá)到巔峰的。

2021年11月10日，波蘭-白俄羅斯邊境的小孩

而追溯到更早的波蘭史，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)波蘭曾是不同民族的大熔爐。16—17世紀(jì)，波蘭—立陶宛聯(lián)邦是波蘭人與許多不同民族的共同家園，彼時(shí)的波蘭有某種歷史上一些繁盛帝國(guó)所具備的氣質(zhì)，普遍崇尚宗教、文化、語(yǔ)言等方面的多元性。雖然不同民族不一定能平起平坐，但社會(huì)氛圍總體而言是寬容的，接受多元文化存在的。這與鼎盛期的奧斯曼帝國(guó)頗為相似。

當(dāng)西歐在迫害猶太人時(shí)，波蘭—立陶宛聯(lián)邦、奧斯曼帝國(guó)卻在接納逃難的猶太人，并允許猶太教的存在。在波蘭被俄、奧、普三國(guó)瓜分的100余年間，波蘭人也不總是排外的，還有不少波蘭人選擇繼續(xù)與其他民族共存的傳統(tǒng)。

而且，在波蘭被瓜分以及后來(lái)多次面臨民族危亡之時(shí)，部分波蘭人選擇移居海外，以難民身份繼續(xù)為祖國(guó)復(fù)興開(kāi)展另一種斗爭(zhēng)。當(dāng)今許多海外波蘭人的父輩都有難民背景，難民的傳統(tǒng)深深印刻在波蘭人身上。在自由派看來(lái)，多元包容才是波蘭民族的傳統(tǒng)價(jià)值觀，波蘭人本來(lái)就不是一個(gè)閉塞的民族，擁抱多元文化和堅(jiān)守民族身份并無(wú)內(nèi)在矛盾。

波蘭民眾應(yīng)該摒棄掉狹隘的民族主義思想，要復(fù)興傳統(tǒng)價(jià)值觀，首先應(yīng)該改變自我認(rèn)識(shí)，即波蘭人不再是也不應(yīng)該是受害者，而是能在適當(dāng)時(shí)候伸出援手的施救者。如果說(shuō)波蘭想要恢復(fù)昔日的榮光，無(wú)論是出于人道主義原則，還是履行歐盟成員國(guó)的義務(wù)，都更應(yīng)該在難民問(wèn)題上做出負(fù)責(zé)任的決定。

從目前波蘭輿論來(lái)看，白俄羅斯的難民牌不僅沒(méi)有給波蘭當(dāng)局造成執(zhí)政壓力，反倒給PiS黨下一輪議會(huì)大選提前造勢(shì)。PiS黨有意利用這一次危機(jī)大做文章，企圖復(fù)刻上一次大選的成功。

其實(shí)，波蘭政府是清楚難民其實(shí)只是想借道波蘭進(jìn)入德國(guó)的，但在處理本次危機(jī)上，波蘭政府故意擴(kuò)大此次危機(jī)的規(guī)模，以吸引西方國(guó)家尤其是美國(guó)對(duì)北約東部戰(zhàn)線的關(guān)注與投入。為此，PiS黨采取了粗暴的防御措施，諸如阻止歐盟邊防局（Frontex）的干預(yù)，拒絕與白俄羅斯的直接溝通，也抗議歐盟繞過(guò)波蘭與白俄羅斯達(dá)成協(xié)議，一度禁止媒體和非政府組織開(kāi)展人道主義援助，等等。

最后，目睹邊境上那些饑寒交迫甚至失去生命的婦女兒童時(shí)，我們不得不拷問(wèn)，難道保障弱者生命權(quán)不是首要任務(wù)嗎？白俄羅斯不仁，波蘭就該不義嗎？

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