本報(bào)記者　張旺

中國(guó)工信部近日就《稀土管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，釋放中國(guó)規(guī)范稀土行業(yè)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。受此影響，18日，A股稀土永磁板塊強(qiáng)勢(shì)上漲，盛和資源、廣晟有色等多股漲停。

征求意見(jiàn)稿共29條，明確稀土管理職責(zé)分工，稀土開(kāi)采、冶煉分離投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度，稀土開(kāi)采和冶煉分離總量指標(biāo)管理制度等，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)稀土的全產(chǎn)業(yè)鏈管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。其中提到“為了保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，國(guó)家可以采取必要措施限制或者停止稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離?！边@引發(fā)多方關(guān)注。

香港《南華早報(bào)》稱，稀土可以用于從智能手機(jī)到電動(dòng)汽車(chē)等多種產(chǎn)品的制造，以及石油提煉過(guò)程。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，中國(guó)是全球最大的稀土出口國(guó)，2019年占全球產(chǎn)量近63%，并擁有近37%的儲(chǔ)量。2015年至2018年，美國(guó)約80%的稀土從中國(guó)進(jìn)口。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，盡管面臨包括礦石質(zhì)量和成本在內(nèi)的挑戰(zhàn)，美國(guó)已著手減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴。美國(guó)藍(lán)線公司與澳大利亞稀土生產(chǎn)企業(yè)萊納斯聯(lián)合，在得克薩斯州建立一家稀土加工廠。另外，日本也在尋求稀土的替代供應(yīng)。

中國(guó)稀土行業(yè)人士18日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，稀土本身產(chǎn)值并不是很高，但輻射的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值很高，這也是歐美、日本發(fā)達(dá)國(guó)家重視稀土的根本原因之一。但《管理?xiàng)l例》是對(duì)過(guò)去所有相關(guān)政策的一種系統(tǒng)展示和重申，主要意在規(guī)范國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。雖然里面提到了限制或者停止開(kāi)采和冶煉的內(nèi)容，但還是歡迎海外高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)中國(guó)。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，出臺(tái)《管理?xiàng)l例》主要還是出于中國(guó)對(duì)自身資源的管理和環(huán)境的保護(hù)。短期或許會(huì)造成稀土價(jià)格的上漲，但如果未來(lái)新能源開(kāi)發(fā)能持續(xù)創(chuàng)造需求，那么價(jià)格上漲就具備可持續(xù)性，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外稀土生產(chǎn)。美國(guó)《福布斯》雙周刊17日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)去年稀土出口從2019年的46330噸降至35448噸，也有為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)新需求而進(jìn)行儲(chǔ)備的因素?！?/p>