□ 通訊員 李紅旗 梁瑞兵

國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是全面深化國(guó)有企業(yè)改革、加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的重要內(nèi)容，也是保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要措施。泰安市寧陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的決策部署，2020 年9 月底已全面完成各類各級(jí)國(guó)有企業(yè)退休人員移交街道和社區(qū)工作。為繼續(xù)抓好國(guó)企退休人員移交后續(xù)服務(wù)和常態(tài)化移交工作，寧陽(yáng)縣真抓實(shí)干做好退休人員社會(huì)化管理工作“后半篇”文章，持續(xù)深化改革，實(shí)施“三個(gè)精準(zhǔn)”高效提升退休人員保障服務(wù)水平，切實(shí)讓國(guó)企退休人員共享改革發(fā)展成果。

協(xié)同配合精準(zhǔn)施策，高效率展現(xiàn)新作為

協(xié)同配合，提速發(fā)力。自今年3 月以來(lái)，按照泰安市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作專班要求，寧陽(yáng)縣迅速行動(dòng)，從講政治、講大局的高度出發(fā)，第一時(shí)間成立工作專班，明確“任務(wù)書(shū)”“時(shí)間表”“路線圖”，確保職責(zé)、人員、措施、進(jìn)度等落實(shí)到位，在全市率先打開(kāi)了局面。由寧陽(yáng)縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心牽頭全縣國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，全口徑摸排縣域范圍內(nèi)各類各級(jí)國(guó)企退休人員基本情況，在各縣市區(qū)率先出臺(tái)《寧陽(yáng)縣退休人員社會(huì)化管理實(shí)施方案》?？h國(guó)資運(yùn)營(yíng)中心會(huì)同縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣檔案館等工作關(guān)聯(lián)度高、任務(wù)重的縣直部門(mén)實(shí)行每周聯(lián)席會(huì)議制度，為交接雙方提供“一站式”服務(wù)，極大提高了工作效率，強(qiáng)力推動(dòng)工作開(kāi)展。

精準(zhǔn)施策，真抓實(shí)干。寧陽(yáng)縣統(tǒng)一印制移交協(xié)議文本，由縣政府作為接收方，各企業(yè)作為移交方，一式六份發(fā)至各類各級(jí)國(guó)有企業(yè)。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于外地國(guó)企，采用微信、電話和郵寄方式做好人員核實(shí)、信息溝通、材料整理等指導(dǎo)工作，真正做到了辦事“不見(jiàn)面”，服務(wù)“不打烊”。利用短短兩個(gè)月的時(shí)間，4 月底前全部完成移交協(xié)議簽訂工作，同步完成縣社保和醫(yī)保平臺(tái)審核工作，完成度100%，完成速度在全市各縣市區(qū)中位居前列。截至2020年9 月底，58 戶國(guó)有企業(yè)7000 余名國(guó)企退休人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、人事檔案實(shí)行屬地集中管理以及管理服務(wù)職能等工作全部實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性移交。

泰安市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作專班到寧陽(yáng)縣現(xiàn)場(chǎng)檢查退管工作階段性成果，并給予肯定推廣

攻堅(jiān)克難守正出新，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)創(chuàng)新局面

攻堅(jiān)克難，徹底移交。克服現(xiàn)有檔案館儲(chǔ)存容量小、新建檔案館未投入使用等困難，在全市率先完成國(guó)有企業(yè)退休人員人事檔案實(shí)質(zhì)性進(jìn)館工作。截至9 月底，寧陽(yáng)縣國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作專班共接收進(jìn)館紙質(zhì)檔案7033 卷，案卷目錄7033 條，同步完成數(shù)字化、電子化規(guī)范整理，高標(biāo)準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)化、數(shù)字化“雙進(jìn)館”。幫助58 戶移交企業(yè)對(duì)接各部門(mén)、單位，搭建數(shù)字化工作室，通過(guò)線上線下等多種方式分類指導(dǎo)、及時(shí)答疑，制定移交接收時(shí)間進(jìn)度表，保質(zhì)保量、分批有序地完成退休人員檔案進(jìn)館、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、社區(qū)報(bào)到等工作，形成了一整套“社保審核、檔案進(jìn)館、線上接轉(zhuǎn)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到”全過(guò)程指導(dǎo)的“寧陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

守正出新，全力推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。一是規(guī)定動(dòng)作做到位、不走樣。按照“構(gòu)建制度基礎(chǔ)框架、解決社區(qū)建設(shè)底層問(wèn)題”的基本原則，印發(fā)《社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)整治行動(dòng)》《全面推進(jìn)社區(qū)“一窗受理、全科服務(wù)”模式》等8 個(gè)文件，積極推進(jìn)納入社區(qū)管理的國(guó)有企業(yè)退休人員融入社區(qū)，參與社區(qū)共建共治共享。二是自選動(dòng)作有創(chuàng)新、出亮點(diǎn)。針對(duì)部分煤礦企業(yè)退休人員多、居住集中度高的特點(diǎn)，采取新建社區(qū)、服務(wù)配套的方式整建制移交。由縣政府行文批復(fù)新成立華豐煤礦社區(qū)，同步成立社區(qū)黨組織，為山東能源新礦集團(tuán)移交到我縣的6000 多名退休人員“安家落戶”提供有力保障，切實(shí)提高社區(qū)承載國(guó)企退休人員的服務(wù)能力。

“三個(gè)精準(zhǔn)”蓄勢(shì)提升，高質(zhì)量體現(xiàn)新?lián)?dāng)

精準(zhǔn)建組織，提升歸屬感。按照隸屬關(guān)系明確移交方包保黨委，選派專職黨務(wù)干部作為責(zé)任人，實(shí)行集中摸排，建立了包括黨員底數(shù)、基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)入地等一整套完整的退休黨員名冊(cè)。根據(jù)屬地管理劃分，一方面對(duì)轉(zhuǎn)入退休黨員較少的社區(qū)，積極指導(dǎo)街道和社區(qū)黨組織，根據(jù)實(shí)際情況放入同退休老黨員年紀(jì)相仿、有共同語(yǔ)言的支部中，保障轉(zhuǎn)入黨員在參加支部活動(dòng)時(shí)，能盡快融入組織生活，找到歸屬感。另一方面，對(duì)轉(zhuǎn)入人數(shù)較多的社區(qū)，專門(mén)新設(shè)支部以供退休老黨員們組織關(guān)系落地。寧陽(yáng)縣文廟街道北關(guān)社區(qū)黨委，轉(zhuǎn)入退休黨員近100 人，經(jīng)社區(qū)黨委研究上報(bào)請(qǐng)示，街道黨工委批復(fù)其下設(shè)中共寧陽(yáng)縣文廟街道北關(guān)社區(qū)第一老年支部委員會(huì)、中共寧陽(yáng)縣文廟街道北關(guān)社區(qū)第二老年支部委員會(huì)，為退休老黨員安置“新家”。

精準(zhǔn)抓培訓(xùn)，提升榮譽(yù)感。針對(duì)退休人員缺少組織關(guān)愛(ài)的問(wèn)題，將服務(wù)重心從“管理”向“關(guān)心”轉(zhuǎn)變，通過(guò)組建退休人員微信群，定期向退休人員通報(bào)社區(qū)工作情況；對(duì)在外隨子女居住的退休老人，社區(qū)工作人員不定期打電話進(jìn)行問(wèn)候，并在“九九老人節(jié)”等節(jié)日進(jìn)行暖心慰問(wèn)，切實(shí)讓他們感受到“新家”的溫暖。寧陽(yáng)縣文廟街道還以組織生活會(huì)形式，讓集中轉(zhuǎn)入的退休人員相互見(jiàn)面，增進(jìn)彼此聯(lián)系，了解社區(qū)概況，讓退休人員充分感受社區(qū)大家庭的溫暖。通過(guò)新開(kāi)展“流動(dòng)黨校”進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)，為行動(dòng)不便的退休黨員提供送學(xué)上門(mén)服務(wù)；組織退休黨員到“中共寧陽(yáng)第一支部紀(jì)念館”等紅色教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)；鼓勵(lì)退休黨員參與調(diào)解社區(qū)矛盾糾紛，進(jìn)一步增強(qiáng)退休人員榮譽(yù)感和宗旨服務(wù)意識(shí)。

精準(zhǔn)搞服務(wù)，提升獲得感。寧陽(yáng)縣采取多種方式，使退休人員中的黨員干部、業(yè)務(wù)骨干、勞動(dòng)模范等能夠發(fā)揮余熱，主動(dòng)參與到社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理中來(lái)。充分發(fā)揮國(guó)企退休人員綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展城市黨建工作法，將黨建工作與黨建服務(wù)中心等特色工作融合起來(lái)，支持引導(dǎo)有意愿、有精力、有特長(zhǎng)的黨員組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨委聯(lián)合國(guó)企轉(zhuǎn)入退休黨員，開(kāi)展書(shū)香畫(huà)展、廣場(chǎng)舞會(huì)師等豐富多彩的活動(dòng),參與到社區(qū)治理中，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。退休老黨員表示，轉(zhuǎn)入歸屬地社區(qū)工作人員耐心熱心，感受到了溫暖，自己也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，融入社區(qū)，為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。