□ 本刊記者 鞏聰聰

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸工作作出重大決策部署，“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”不僅寫進(jìn)了《建議》，而且寫進(jìn)了《公報(bào)》。港口發(fā)展是交通建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是對(duì)港口資源豐富的山東來說。

山東省港口集團(tuán)組建一年以來，在全省港口一體化改革方面成效明顯，已然進(jìn)入深化改革的關(guān)鍵期。圍繞山東省港口集團(tuán)整合后的深度融合、一流港口建設(shè)、常態(tài)化疫情防控下的港口社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一等問題，本刊記者近日采訪了山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原。

《山東國資》：作為全省港口一體化改革的重要平臺(tái)，山東省港口集團(tuán)組建一年以來，改革成效明顯。身為山東省港口集團(tuán)這艘巨輪的掌舵者，您對(duì)全省港口一體化改革的背景與意義肯定有著非常深刻的體會(huì)，請(qǐng)您分享一下。

霍高原：在全國沿海港口中，山東港口呈現(xiàn)港口數(shù)量多、性質(zhì)復(fù)雜、建設(shè)發(fā)展水平參差不齊等突出特點(diǎn)。山東擁有3345 公里的海岸線，擁有港口的市多達(dá)7 個(gè)。山東省港口集團(tuán)組建之前，這些港口分別為交通運(yùn)輸部部屬企業(yè)、山東省屬企業(yè)、各地市屬企業(yè)、民營企業(yè)等，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)復(fù)雜多樣。而且，這些港口的發(fā)展水平相差很大，有的基礎(chǔ)很好，有的基礎(chǔ)很差?？傮w來說，山東港口的情況多年來比較混亂，同質(zhì)競爭、利益沖突、發(fā)展低效等問題突出。這是山東推進(jìn)港口一體化改革的現(xiàn)實(shí)需要。

山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原

2018 年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)要更加注重經(jīng)略海洋，要求我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快建設(shè)世界一流的海洋港口。這為山東推進(jìn)港口一體化改革指明了方向，并提供了堅(jiān)實(shí)的政治支撐。基于此，山東省委、省政府經(jīng)過多方調(diào)研和反復(fù)論證，形成了山東港口資源整合的“三步走”頂層設(shè)計(jì)，即第一步先把濱州、東營、濰坊三市的港口整合成渤海灣港口集團(tuán)，第二步是把威海港與青島港整合，第三步是把整個(gè)山東的所有港口整合到一起，組建山東省港口集團(tuán)。

去年8 月6 日，山東省港口集團(tuán)掛牌。經(jīng)過一年多的梳理，山東的港口一體化改革初步實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)，形成了港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”的新發(fā)展格局，有效化解了低效競爭、重復(fù)建設(shè)等問題。比如，青島港、日照港、煙臺(tái)港此前競爭比較嚴(yán)重，一體化改革以后，三港協(xié)同效應(yīng)明顯，特別是外貿(mào)方面。原先青島港的一些外貿(mào)貨物主要靠公路、鐵路發(fā)運(yùn)，現(xiàn)在采取協(xié)同運(yùn)營，先通過日照港、煙臺(tái)港轉(zhuǎn)運(yùn)，為企業(yè)節(jié)省了大筆物流成本。

有一個(gè)特別令人欣慰的現(xiàn)象是，山東港口一體化改革之后，不但整體業(yè)績是上升的，而且旗下4 個(gè)港口集團(tuán)分別都是上升的，沒有發(fā)生“此消彼長”，而是實(shí)現(xiàn)了“各美其美”與“美美與共”的統(tǒng)一。下一步，山東省港口集團(tuán)將進(jìn)一步深化港口一體化改革。

《山東國資》：您剛才提到整合以后沒有發(fā)生“此消彼長”，而是實(shí)現(xiàn)了“美美與共”。您覺得實(shí)現(xiàn)這種理想效果的原因是什么？山東省港口集團(tuán)將如何深化港口一體化改革？請(qǐng)您詳細(xì)談?wù)効傮w思路和關(guān)鍵工作。

霍高原：“美美與共”的理想效果得益于我們積極探索實(shí)踐的“三個(gè)發(fā)展”路徑，即錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。在山東省港口集團(tuán)的統(tǒng)籌下，旗下各港之間能協(xié)同的協(xié)同，能錯(cuò)位的錯(cuò)位，能突出特色的突出特色，從而達(dá)成了相得益彰的效果。

深化一體化改革方面，從山東省港口集團(tuán)目前的實(shí)際情況看，完成整合是一體化改革的重要操作，為后續(xù)一體化改革發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。換句話說，整合只是起點(diǎn)和手段，發(fā)展才是重點(diǎn)和目的，從改革到發(fā)展是不斷深化的過程。

在山東港口一體化改革總體思路方面，我們規(guī)劃了一條“整合、融合、耦合”協(xié)同遞進(jìn)的路徑。其中，最關(guān)鍵的是融合。整合階段是第一步，把各港整合在一起是一個(gè)物理變化的過程；融合階段是第二步，前承整合，后接耦合，承前啟后，是化學(xué)變化的過程；耦合是依托融合向深度發(fā)展，是一體化改革水到渠成的過程。

融合，重在心合。努力實(shí)現(xiàn)心合，是我們當(dāng)前正在積極推進(jìn)的關(guān)鍵工作。如何實(shí)現(xiàn)心合？對(duì)于山東省港口集團(tuán)來說，主要有兩大抓手：一是企業(yè)文化，即我們創(chuàng)造并積極倡導(dǎo)的“一家人、在一起，手足情、過日子”文化理念；二是干部交流使用，山東省港口集團(tuán)組建以來，著重在干部選拔交流方面加大工作力度，打破了原來港與港之間的界限，形成了一種“你中有我，我中有你”的融合發(fā)展新格局。

《山東國資》：請(qǐng)您重點(diǎn)介紹一下，組建一年以來，圍繞融合的兩大主要抓手即企業(yè)文化和干部交流，山東省港口集團(tuán)具體做了哪些工作。

霍高原：我們將“一家人”企業(yè)文化理念提煉為這樣一句話：一家人、在一起，手足情、過日子；兄同心、利斷金，心相印、蒸蒸上；明使命、勇?lián)?dāng)，加油干、鑄輝煌。

“一家人”企業(yè)文化理念的提出，是基于山東省港口集團(tuán)由眾多港口整合而成的現(xiàn)實(shí)背景。對(duì)于山東省港口集團(tuán)這個(gè)“大家庭”來說，一定要有“一家人”的意識(shí)。什么是“一家人過日子”？大到國家，中到企業(yè)，小到家庭，一定要有一起過日子的念想，要銘記總書記說的加快建設(shè)世界一流的海洋港口的使命，心往一處聚，勁兒往一處使，共同鑄就山東省港口集團(tuán)的輝煌。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“一家人”的理念，我們的日子才能過得紅火，事業(yè)才能蒸蒸日上。

山東港口青島港自動(dòng)化碼頭

我認(rèn)為，企業(yè)文化理念無需使用多么高深的詞匯，關(guān)鍵在于深入人心。我們的“一家人”企業(yè)文化理念特別通俗易懂。我到基層調(diào)研，聽到我們的碼頭工人將“一家人”文化理念說得朗朗上口，那種感覺真是非常好。

2020 年10 月，依托“一家人”文化理念，山東省港口集團(tuán)開展了“我是山港人，我為山港發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，得到全集團(tuán)上下的積極響應(yīng)，收集到四五萬份建言獻(xiàn)策材料，既有班組集體的建言，也有個(gè)人的獻(xiàn)策。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們凝練了山東省港口集團(tuán)的核心價(jià)值觀，即同心同德、忠誠奉獻(xiàn)、創(chuàng)新開拓、追求卓越，在企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)域形成了一種理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

能不能按時(shí)完成山東港口一體化改革的各項(xiàng)工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)尤為重要。2019 年7 月29 日，山東省港口集團(tuán)整合工作啟動(dòng)暨宣布領(lǐng)導(dǎo)班子大會(huì)后的第二天，我在山東省港口集團(tuán)常委會(huì)第一次會(huì)議上提出“八個(gè)勇于，八個(gè)自覺”，即勇于崇高站位，強(qiáng)化政治自覺；勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，強(qiáng)化使命自覺；勇于闊大胸襟，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)自覺；勇于協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化全局自覺；勇于創(chuàng)新開拓，強(qiáng)化發(fā)展自覺；勇于揚(yáng)棄自我，強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺；勇于爭創(chuàng)一流，強(qiáng)化卓越自覺；勇于嚴(yán)格要求，強(qiáng)化規(guī)矩自覺，作為常委一班人的共勉。隨著山東省港口集團(tuán)干部隊(duì)伍的逐步完善，“八個(gè)勇于，八個(gè)自覺”也逐步擴(kuò)展為我們整個(gè)干部隊(duì)伍的工作理念。

今年4、5 月份，山東省港口集團(tuán)大范圍調(diào)整了干部隊(duì)伍，深入開展干部交流，其中中層副職以上干部調(diào)整了600 多人。各個(gè)港口集團(tuán)的班子成員，加上各個(gè)板塊集團(tuán)的班子成員，目前交流幅度超過30%，未來我們計(jì)劃這個(gè)數(shù)字要達(dá)到60%。這樣一來，山東省港口集團(tuán)整個(gè)干部隊(duì)伍就形成了一種來自五湖四海的新格局，有助于摒棄“我是青島港的”“我是煙臺(tái)港的”那種小格局。

組建一年以來，山東港口一體化改革最大的成功，就是在整合的基礎(chǔ)上開始向融合邁進(jìn)。當(dāng)然，融合是一個(gè)漫長的過程。我們堅(jiān)信，在山東省港口集團(tuán)這項(xiàng)共同事業(yè)的帶動(dòng)下，在“一家人”企業(yè)文化理念的熏陶下，深度融合未來可期，高效耦合水到渠成。

《山東國資》：山東省港口集團(tuán)的發(fā)展愿景是加快建設(shè)世界一流的海洋港口。在您看來，什么樣的港口是世界一流的海洋港口？請(qǐng)您結(jié)合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，談一下在一流港口建設(shè)方面山東省港口集團(tuán)迎來了哪些重大機(jī)遇。

霍高原：習(xí)近平總書記讓我們打造世界一流的海洋港口，并提出了4 個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)維度，即一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)。山東省委、省政府讓我們對(duì)標(biāo)倫敦港，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)的港口。經(jīng)過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，我們鎖定了5 個(gè)具體方向，即國際領(lǐng)先的智慧綠色港、國際領(lǐng)先的物流樞紐港、國際領(lǐng)先的產(chǎn)城融合港、國際領(lǐng)先的金融貿(mào)易港、國際領(lǐng)先的郵輪文旅港。我們將按照這5 個(gè)方向努力去奮斗。在建設(shè)一流港口方面，我們有一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，就是在“十四五”期間初見成效。

黨的十九屆五中全會(huì)指出，我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要通過貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。山東省港口集團(tuán)正在加緊制定關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流的海洋港口的意見。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的提出，為山東省港口集團(tuán)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。首先，我們要深入思考一下，這種循環(huán)是一種什么樣的循環(huán)？它是人的循環(huán)、物的循環(huán)、信息流的循環(huán)、資金流的循環(huán)……各種各樣的循環(huán)。在這個(gè)大的循環(huán)格局中，港口的角色是樞紐，無論是“大循環(huán)”還是“雙循環(huán)”，都離不了港口。其次，就是剛剛簽訂的RCEP 協(xié)定，可謂“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要抓手。在RCEP 整個(gè)框架格局中，特別是中日韓3 個(gè)國家的經(jīng)貿(mào)往來合作之間，山東省港口集團(tuán)所轄港區(qū)是一個(gè)核心區(qū)域。為了更好地?fù)屪?zhàn)略性機(jī)遇，山東省港口集團(tuán)已經(jīng)提前發(fā)力。比如，我們?nèi)ツ陠?dòng)了“濟(jì)青雙中心、沿黃多基地”的中國北方生活消費(fèi)品分撥中心項(xiàng)目。最近，我們正在籌備圍繞RCEP 協(xié)定和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的一些研討會(huì)，意在深入分析形勢的變化，對(duì)港口發(fā)展的新模式和新業(yè)態(tài)提前布局、未雨綢繆。

山東港口煙臺(tái)港港區(qū)

《山東國資》：今年以來，面對(duì)突如其來的疫情，山東省港口集團(tuán)不但積極擔(dān)負(fù)抗疫責(zé)任，還實(shí)現(xiàn)了貨物吞吐量、集裝箱吞吐量和利潤的三增長，充分體現(xiàn)了國企在統(tǒng)籌社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展方面的強(qiáng)大能力。在疫情防控常態(tài)化趨勢下，山東省港口集團(tuán)將如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一？比如，進(jìn)口冷鏈一直是疫情防控的重中之重。我們了解到，進(jìn)口冷鏈業(yè)務(wù)對(duì)山東省港口集團(tuán)吞吐量的貢獻(xiàn)其實(shí)并不大，從收益、成本和風(fēng)險(xiǎn)等方面綜合分析，山東省港口集團(tuán)承接進(jìn)口冷鏈業(yè)務(wù)似乎不劃算。這種情況下，山東省港口集團(tuán)為什么還要冒險(xiǎn)去接這些業(yè)務(wù)呢？

霍高原：關(guān)于這個(gè)問題，我們要算國企擔(dān)當(dāng)民生保障的大賬，不能只算企業(yè)短期經(jīng)營的小賬。

目前，山東省港口集團(tuán)的進(jìn)口冷鏈業(yè)務(wù)，一年下來也就幾十萬噸，與整個(gè)山東省港口集團(tuán)十幾億噸的吞吐量相比，確實(shí)是九牛一毛。加上目前疫情防控的加碼，我們有非常充分的理由停掉這塊業(yè)務(wù)。

為什么不停呢？正是基于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的考量。冷鏈?zhǔn)俏覀兇笪锪麈溨械闹匾画h(huán)。現(xiàn)在進(jìn)口的冷凍魚類肉類，是基于國內(nèi)消費(fèi)的巨大需求，對(duì)平衡物價(jià)具有重要作用，惠及廣大老百姓的餐桌，而不僅僅是涉及山東省港口集團(tuán)的業(yè)務(wù)量。從供應(yīng)鏈的角度看，進(jìn)口冷鏈發(fā)揮著積極的物資保障作用，這是山東省港口集團(tuán)作為國企的重要擔(dān)當(dāng)。我們?cè)購钠髽I(yè)經(jīng)營的角度看一下，雖然山東省港口集團(tuán)目前的進(jìn)口冷鏈業(yè)務(wù)量小，但都跟客戶簽了規(guī)范合同，如果違約，將對(duì)企業(yè)信用不利。信用對(duì)于企業(yè)經(jīng)營有多重要，這個(gè)毋庸贅述，特別是對(duì)于我們國企和魯企來說，信用在很大程度上是走出國門、走向世界的品牌。

從更深層次看，我覺得我們不能因噎廢食，不能因?yàn)槔滏溔菀装l(fā)生問題，就干脆一點(diǎn)不做。站在更加宏觀的視角上，無論是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、RCEP 協(xié)定，還是我們的“一帶一路”倡議，面對(duì)的合作伙伴更多是發(fā)展中國家。這些國家和我們做貿(mào)易，其中有很大一部分是魚肉蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品的貿(mào)易。如果把冷鏈割斷了，我們和這些國家的經(jīng)貿(mào)交流勢必受影響。

事實(shí)上，目前山東省港口集團(tuán)對(duì)于冷鏈業(yè)務(wù)的整體思路變了。原來我們是頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，處于一種被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。而現(xiàn)在，我們正積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。從大趨勢看，既然我們下一步要加大與世界的交流，勢必要加大冷鏈產(chǎn)品的進(jìn)口。因此，我們要做的是在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，搶抓機(jī)遇把冷鏈業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。同時(shí)，基于疫情防控常態(tài)化和其他變數(shù)可能隨時(shí)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)考慮，我們將通過流程創(chuàng)新，努力把各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低。此外，我們正聯(lián)合海關(guān)、當(dāng)?shù)卣?、上下游企業(yè)等，一起努力把進(jìn)口冷鏈做好。這樣，冷鏈就不單單是一項(xiàng)業(yè)務(wù)，而是與國家重大戰(zhàn)略、與山東省港口集團(tuán)打造的生活消費(fèi)品分撥中心息息相關(guān)。因此，從加快建設(shè)世界一流的海洋港口、實(shí)現(xiàn)港口社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的視角看，這是一個(gè)值得深耕的領(lǐng)域。