王剛

摘要：隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化建設(shè)進程也在逐步加快。市政管理和排水不僅是城市社會經(jīng)濟正常運行和健康發(fā)展的重要工程技術(shù)服務基礎(chǔ)，而且是促進社會主義經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、不斷提高人力資本和生活質(zhì)量的重要技術(shù)基礎(chǔ)。如何提高城市排水工程質(zhì)量和城市環(huán)境質(zhì)量，作為近年來我國推進城市排水規(guī)劃建設(shè)的重點技術(shù)項目之一，隨著我國城市洪澇災害的增多和日益頻繁，需要對市政管理專業(yè)城市排水項目的城市規(guī)劃和建設(shè)項目管理進行及時的調(diào)查研究和解決。

關(guān)鍵詞：給排水;工程管理;對策

在宏觀環(huán)境政策背景下，城市供排水結(jié)構(gòu)的長期建設(shè)穩(wěn)步推進。城市供排水結(jié)構(gòu)建設(shè)的建設(shè)規(guī)模也在穩(wěn)步擴大。城市供排水結(jié)構(gòu)的長期建設(shè)和建設(shè)過程的技術(shù)管理質(zhì)量與當代社會生產(chǎn)和人民的日常生活息息相關(guān)。作為城市重要的給排水基礎(chǔ)設(shè)施，我們必須努力保證市政工程的有效建設(shè)。本文主要針對我國城市供排水工程施工技術(shù)管理中普遍存在的一些問題，提出了提高城供排水工程質(zhì)量的一些共性問題和措施。

1城市社區(qū)給排水系統(tǒng)質(zhì)量管理中的幾個問題

1.1建筑單位對質(zhì)量管理的認識不足

市政公用給排水工程建設(shè)往往由各建設(shè)單位直接負責施工，因此其工程技術(shù)質(zhì)量和各建設(shè)單位的專業(yè)施工技術(shù)水平與市政公用給排水工程建設(shè)工程技術(shù)質(zhì)量檢查的重視和嚴格程度不夠，往往會在這一質(zhì)量檢查中由于種種原因而不能做到嚴格的施工質(zhì)量檢查。此外，在整個施工過程中，施工公司多次將工期內(nèi)的預定材料提前一個月，并盲目按照工期的規(guī)定隨意要求變更工期圖，不按照工期計劃圖紙的要求嚴格要求施工。對于工程施工中使用的所有材料，有時施工單位并不嚴格按照建筑設(shè)計要求控制施工材料的選用，而是一味追求經(jīng)濟效益，對于工程中使用的材料不能嚴格要求。總之，工程質(zhì)量管理意識的嚴重缺失也是我國市政公共給排水系統(tǒng)管理中的一個嚴重問題，因此必須采取相應的管理策略，及時加以解決，避免后期供水工程投入使用后出現(xiàn)的諸多問題。

1.2缺乏市政供水和排污工程管理方面的規(guī)章

目前，我國許多城市的給排水管理項目建設(shè)在選擇建設(shè)單位時，往往直接由城市建設(shè)項目的地方高級行政主管部門授權(quán)。因此，這些建設(shè)單位本身往往具有一定的制度優(yōu)勢，使建設(shè)單位在整個建設(shè)過程中不重視建設(shè)。許多施工不遵循基建管理程序的要求，也沒有獨立確定施工項目管理負責人和法人，而且合理的項目管理制度和施工項目質(zhì)量監(jiān)督部門等已往往是源于一種空缺管理狀況。這些社會問題在我國目前許多城市的市政給排水管理工程建設(shè)中普遍存在，而且許多城市不把市政給排水工程的建設(shè)作為主要出發(fā)點，而只是追求項目的政績，因此更注重市政公用給排水工程速度，而帶來了政績。因此，城市公共給排水工程建設(shè)管理缺乏制度規(guī)范是當前一個嚴重的社會問題，對城市給排水工程建設(shè)質(zhì)量的發(fā)展產(chǎn)生了非常嚴重的不利影響。

1.3對市政供水和排污工程的監(jiān)督不足

監(jiān)理屬于工程質(zhì)量范疇，是人民政府在給排水工程質(zhì)量管理中的一項重要工作內(nèi)容。它直接關(guān)系到整個建設(shè)工程安全控制的監(jiān)督。監(jiān)理屬于工程質(zhì)量范疇，是整個城市建設(shè)工程質(zhì)量的重要門檻。然而，目前我國許多工程監(jiān)理單位因為很多原因絕接受工程質(zhì)量檢測。同時，許多本身從事監(jiān)管工作的組織對自身的監(jiān)管工作不夠重視。由于上述原因，往往會造成在面對監(jiān)理時我們可能無法準確及時地檢測到運營項目監(jiān)理中可能存在的質(zhì)量安全問題，或者即使及時發(fā)現(xiàn)這些質(zhì)量安全問題也不會有效地解決，因此供水排水工程的質(zhì)量監(jiān)理已開始受到嚴重的不良影響。

1.4建筑單位的技術(shù)水平有限。

經(jīng)濟的迅速發(fā)展帶動了許多行業(yè)的發(fā)展。城市給排水建設(shè)項目的管理是一個很好的代表。在經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)水平逐步提高的市場環(huán)境下，城市公共給排水工程建設(shè)項目管理不斷增加。目前，市場經(jīng)濟中的許多分包建筑單位正在逐步發(fā)展和擴大其貿(mào)易規(guī)模。部分工程分包單位已逐步發(fā)展成為全承包工程企業(yè)。施工企業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展前景良好，但在技術(shù)管理方面仍受到嚴重的不利影響。綜上所述，造成上述問題的主要原因之一是施工企業(yè)管理水平有限，行業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展速度不匹配，不能及時充分保證工程質(zhì)量。

2城市給排水工程施工安全管理措施

2.1提高質(zhì)量意識

任何工程的安全質(zhì)量風險控制，單靠各部門的監(jiān)督管理是遠遠不夠的。有必要讓每一位工程監(jiān)管專業(yè)人員都積極參與進來。每個負責人都必須有良好的工作安全意識。只有這樣，安全質(zhì)量風險控制才能在監(jiān)管工作的關(guān)鍵時期放在首位。然而，在一些專業(yè)施工單位安全意識嚴重不足的情況下，加強專業(yè)施工人員的安全意識顯然是必要的。從事工程建設(shè)的每一位專業(yè)人員都要有較強的安全意識，充分認識市政給排水管理的安全重要性。因此，要加強對工程相關(guān)人員專業(yè)技能的教育和培訓，提高工程相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)技能和實踐熟練程度，以便能夠從一個層面上保證整個電力工程法規(guī)的安全。

為有效降低因安全控制系統(tǒng)運行不當而引發(fā)的安全事故風險，除了要不斷提高相關(guān)崗位人員的職業(yè)安全和技術(shù)知識外，要特別重視加強對相關(guān)單位工作人員安全事故風險責任的宣傳教育，要求相關(guān)單位的工作人員對相關(guān)單位的正常運行負責，時刻牢記相關(guān)工作的安全風險。為不斷提高相關(guān)單位職工安全事故責任意識，各級安全管理機構(gòu)尤其要加強安全意識教育和培訓，以安全意識教育和培訓活動為主，組織宣傳活動，加強對相關(guān)單位職工責任意識的教育，使其時刻警覺地承擔安全事故風險。

2.2建立和改進應急機制

為及時應對突發(fā)工程安全事故，相關(guān)企業(yè)有必要建立健全應急安全事故處理機制，確保企業(yè)能有效解決突發(fā)安全事故和后期可能出現(xiàn)的直接危害，防止突發(fā)安全事故造成的危險沖擊和未發(fā)生的事故。地方企業(yè)在建立健全突發(fā)事件的網(wǎng)絡安全應急響應機制時，應根據(jù)本地區(qū)工程建設(shè)的實際情況，綜合分析和設(shè)計一套突發(fā)事件的應急響應措施，控制正常運行過程中可能出現(xiàn)的各種直接風險和危害。

2.3改善工作人員之間的溝通

由于與工程控制系統(tǒng)運行有關(guān)的工作的特殊性，影響自動控制系統(tǒng)運行的工作是以輪流值班制為主要模式的工作。雖然這種值班模式不能保證工程建設(shè)及管理系統(tǒng)的高效運行，但不影響工程自動控制系統(tǒng)的正常運行。因此，要特別注意加強不同值班經(jīng)理之間的實時信息交流，確保對干擾工程自動控制系統(tǒng)正常運行的部門的工作進行實時信息傳遞和檢查，及時地檢查相關(guān)的工作信息，以有效降低工程管理系統(tǒng)系統(tǒng)不準確實時運行所帶來的工程風險。

總結(jié)：

隨著我國市政給排水工程信息資源的日益積累和利用，長期控制系統(tǒng)的運行和管理任務變得越來越重要。如何保證我國工程給排水系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和安全發(fā)展，是保證我國工程系統(tǒng)長期可持續(xù)健康運行的重要技術(shù)基礎(chǔ)。因此，有關(guān)部門必須分析研究我國給排水工程系統(tǒng)長期運行管理中可能存在的主要風險，并提出有效的風險防治措施，才能有效地促進市政給排水系統(tǒng)長期的可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展。

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