摘要：建設(shè)兒童友好型城市已成為國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)、讓兒童成長的更好。2021年9月國家相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。本文主要分析兒童友好城市建設(shè)中出行系統(tǒng)領(lǐng)域，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，梳理現(xiàn)狀問題、剖析問題的原因，提出相關(guān)建議與思考。

關(guān)鍵字：兒童友好;出行路徑;慢行規(guī)劃;相關(guān)建議

0引言

2015年底，深圳在全國率先提出系統(tǒng)性建設(shè)兒童友好型城市目標(biāo)。目前國內(nèi)已有較多關(guān)于建設(shè)兒童友好型城市的研究，向曉夏等[1]以深圳福海街道為例，探討如何從兒童友好視角出發(fā)，因地制宜地提出街道交通系統(tǒng)優(yōu)化方案和出行模式創(chuàng)新策略。林家慧等[2]通過探究色彩管理，并考慮與共享街道、綠色城市等概念的融合，希望對(duì)我國兒童友好型城市的建設(shè)提供新思路。武鳳文等[3]以北京垂楊柳中心小學(xué)為例，通過研究發(fā)現(xiàn)街道功能的差異在不同維度上影響步行通學(xué)的健康安全性，并對(duì)不同的通學(xué)道應(yīng)當(dāng)提出適宜的設(shè)計(jì)策略。

本文主要結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中一些兒童友好出行的反面案例，重點(diǎn)從兒童出行路徑的慢行路權(quán)、無障礙設(shè)施、標(biāo)示標(biāo)牌系統(tǒng)三個(gè)方面分析原因，并提出相應(yīng)的建議與思考。

1兒童友好出行主要內(nèi)容

交通出行無處不在。在兒童友好城市建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)兒童友好出行是首要目標(biāo)，也是最重要的目標(biāo)。

根據(jù)《深圳市兒童友好出行系統(tǒng)建設(shè)指引（試行）》，提出大力推進(jìn)兒童友好出行系統(tǒng)建設(shè)。為兒童劃定獨(dú)立、連續(xù)的步行和騎行空間，營造安全的道路環(huán)境，提供舒適的出行體驗(yàn)，創(chuàng)造有趣的出行空間。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園、圖書館、公園、社區(qū)等兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所周邊道路安全交通設(shè)施及管理系統(tǒng)全覆蓋。完善慢行交通體系，加強(qiáng)人行道、自行車道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化校園周邊步行線路規(guī)劃和人行設(shè)施，保障兒童出行安全。加快完善城市公共交通場(chǎng)站、過街無障礙設(shè)施。加強(qiáng)交通安全教育，增強(qiáng)兒童安全出行能力。

《指引》內(nèi)容涉及獨(dú)立路權(quán)、出行道路環(huán)境、出行體驗(yàn)、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及安全教育等。本文選取兒童出行路徑的慢行路權(quán)、無障礙設(shè)施、標(biāo)示標(biāo)牌系統(tǒng)三個(gè)方面展開分析。

2現(xiàn)狀兒童出行路徑主要問題分析

2.1兒童出行路徑的路權(quán)空間缺乏保障

以深圳上步路（深南大道-紅荔路）為例，道路沿線基本為高度建成區(qū)、建設(shè)強(qiáng)度也非常大，同時(shí)道路兩側(cè)還有幾所學(xué)校。根據(jù)現(xiàn)狀道路橫斷面方案，機(jī)動(dòng)車道為雙向8車道，兩側(cè)的慢行空間寬度約4米（含樹池空間），人行道與自行車道共板設(shè)置、人非混行。

作為片區(qū)較為重要的主干道，也是主要的通學(xué)路徑。每天機(jī)動(dòng)車交通、行人交通的流量非常大，但電單車、自行車、行人共享較為狹窄的慢行空間，兒童的出行安全缺乏獨(dú)立路權(quán)的空間保障。

2.2兒童出行路徑中無障礙設(shè)施欠完善

以深圳地鐵2、5號(hào)線黃貝嶺站為例，車站東西向布設(shè)在深南東路下方，設(shè)置出入口4處、1處無障礙電梯。其中A、B口設(shè)置在道路北側(cè)，設(shè)置上、下行雙向扶梯及樓梯，車站唯一一處無障礙電梯設(shè)置在B口附近;C、D口設(shè)置在道路南側(cè)，均只設(shè)置上行扶梯與樓梯。

黃貝嶺站南側(cè)建成度非常高，基本為居住建筑，還有一所中學(xué)，兒童出行的需求非常大。尤其在嬰幼兒乘坐嬰兒車、學(xué)生攜帶大件行李出行時(shí)，需經(jīng)主干道深南東路斑馬線過街至對(duì)角方向使用無障礙電梯，繞行距離較遠(yuǎn)、無障礙電梯使用十分不便，無法滿足新形勢(shì)下兒童友好出行的要求。

2.3標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置未契合兒童實(shí)際需求

在兒童出行路徑中，除了路權(quán)空間、無障礙設(shè)施外，標(biāo)示標(biāo)牌系統(tǒng)的設(shè)置也十分重要。在標(biāo)示標(biāo)牌系統(tǒng)方面，目前主要問題為設(shè)置的標(biāo)示標(biāo)牌系統(tǒng)不夠完善，包括設(shè)置的數(shù)量、位置、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性等。

3現(xiàn)狀問題的原因分析

3.1機(jī)動(dòng)車高速發(fā)展對(duì)慢行獨(dú)立路權(quán)的重視程度不夠

城市高速發(fā)展中出現(xiàn)大力發(fā)展機(jī)動(dòng)化交通，在道路紅線寬度一定的前提下，慢行交通與機(jī)動(dòng)車交通的路權(quán)出現(xiàn)了一種對(duì)立態(tài)勢(shì)，對(duì)自行車道、慢行道獨(dú)立路權(quán)的重視程度不夠。導(dǎo)致現(xiàn)狀較多慢行通道未設(shè)置獨(dú)立自行車道、人行道，慢行空間缺乏保障。

3.2早期建設(shè)地鐵對(duì)車站無障礙設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)較低

深圳地鐵2、5號(hào)線的換乘站黃貝嶺站為深圳軌道二期工程，于2011年建成通車。當(dāng)時(shí)較多地鐵站點(diǎn)只設(shè)置一處無障礙電梯，更多考慮設(shè)施設(shè)置的有無問題，對(duì)服務(wù)水平的高低考慮較少。

通過對(duì)軌道一、二期工程使用情況開展評(píng)估分析，在之后的軌道三期、四期工程規(guī)劃建設(shè)時(shí)，地鐵站基本設(shè)置2處無障礙電梯、成對(duì)角布設(shè)，提高了兒童出行無障礙電梯使用的便利性。

3.3標(biāo)識(shí)標(biāo)牌相關(guān)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)基本未傾聽兒童訴求

兒童與成人在視覺高度、關(guān)注重點(diǎn)方面是截然不同的。在相關(guān)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)，兒童不會(huì)表達(dá)自身訴求，也基本無參與機(jī)會(huì)，大部分是成人主觀認(rèn)知下的標(biāo)準(zhǔn)化供給，體驗(yàn)性差，沒有充分考慮兒童真正需求。

4打造兒童友好出行路徑的建議

4.1傾聽兒童的聲音，加大兒童參與力度，從源頭上落實(shí)使用主體的訴求

應(yīng)多組織開展各種規(guī)模、類型、內(nèi)容的主題活動(dòng)，讓城市未來的主人，參與到兒童友好出行路徑的議題討論中。多傾聽兒童的訴求，并充分考慮他們真正的需求，規(guī)劃建設(shè)符合兒童真實(shí)天性需求的設(shè)施。

4.2高度重視保障實(shí)施，在道路橫斷面設(shè)置充分考慮兒童友好出行的路權(quán)

根據(jù)《指引》的相關(guān)要求，在人行道方面，新建道路的人行道寬度應(yīng)不小于3米，既有道路人行道寬度小于2.5米。在自行車道方面，單向行駛的自行車道寬度不應(yīng)小于1.5米，雙向行駛的自行車道寬度不應(yīng)小于2.5米。

另外，人行道與相鄰機(jī)動(dòng)車道之間宜采用實(shí)體進(jìn)行分隔。人行道與相鄰自行車道之間宜采用非連續(xù)的綠化帶進(jìn)行分隔。

4.3積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略號(hào)召，提高相關(guān)設(shè)施的服務(wù)水平與精細(xì)化設(shè)計(jì)程度

通過完善無障礙電梯布局及無障礙過街坡道設(shè)計(jì)，打通無障礙出行路徑。增設(shè)人行道彩色鋪裝標(biāo)識(shí)、特色斑馬線，提高兒童出行路徑上的趣味性和辨識(shí)性。通過優(yōu)化過街信號(hào)燈、智能預(yù)警過街等手段，強(qiáng)化兒童獨(dú)立出行的預(yù)警，保障過街安全性。

5結(jié)語

兒童是祖國的未來、民族的希望，也是社會(huì)、大多數(shù)家庭生活的重要部分，讓兒童健康、快樂成長已成為全社會(huì)的重要工作。兒童友好出行作為兒童友好城市建設(shè)的重要方面，應(yīng)以充分傾聽兒童聲音、感受兒童視角、滿足兒童需求為出發(fā)點(diǎn)，政府、學(xué)校、家長、兒童多元廣泛參與，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、政策保障等各階段工作重點(diǎn)，全力保障兒童友好出行系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]向曉夏，劉燁.兒童友好視角下交通系統(tǒng)優(yōu)化與出行模式探討[J].交通與運(yùn)輸，2021，34（S1）：225-231.

[2]林家慧，李旭佳.兒童友好型城市街道空間的色彩管理研究[J].藝苑，2020，（03）：83-87.

[3]武鳳文，陳明遠(yuǎn).兒童健康安全視角下的步行通學(xué)道評(píng)測(cè)與優(yōu)化策略[J].城市發(fā)展研究，2020，27（07）：20-27.

侯體?。?989年—），男，漢族，湖南郴州，本科，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)槌鞘薪煌ㄒ?guī)劃。