唐 志 強(qiáng)

（1.復(fù)旦-甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展研究院；2.河西走廊生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心，甘肅 張掖 734000）

一、引言

（一）研究背景與意義

河西走廊位于甘肅省西北部，是我國(guó)西部重要的生態(tài)安全走廊，也是連接中亞和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)文化的要道，其中城鄉(xiāng)關(guān)系歷來被經(jīng)濟(jì)發(fā)展所重視。雖然目前有關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系良性化發(fā)展的建議散見于各類文獻(xiàn)，但是針對(duì)河西走廊這一特殊地域的量化實(shí)證研究較少，對(duì)于這一復(fù)雜的研究命題，簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)綜述和問卷調(diào)查并不能夠完全解釋新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施以來產(chǎn)生的諸多復(fù)雜問題。

本研究基于河西走廊5個(gè)地級(jí)市的數(shù)據(jù)，通過能夠反映河西走廊新型城鎮(zhèn)化中有關(guān)城市綜合發(fā)展?fàn)顩r的生態(tài)設(shè)施狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)進(jìn)步水平和反映農(nóng)村綜合發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平等數(shù)據(jù)類型進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)構(gòu)建，以熵權(quán)法和德爾菲法進(jìn)行權(quán)重的計(jì)算，最終得到河西走廊城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度、城鄉(xiāng)融合度、河西走廊城鄉(xiāng)關(guān)系4項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)這些數(shù)據(jù)所反映出的信息來給出建議。

（二）關(guān)于新型城鎮(zhèn)化問題的文獻(xiàn)綜述

1.生態(tài)城市理論

生態(tài)城市往往是基于生態(tài)承載力辯證地看待工業(yè)時(shí)代人與自然的關(guān)系，通過將自然環(huán)境系統(tǒng)向城市系統(tǒng)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，來達(dá)到城鄉(xiāng)之間同社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合的系統(tǒng)載體，使得自然同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)化、生態(tài)化，并注重整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)自身的修復(fù)能力。生態(tài)城市的概念雖然也堅(jiān)持綠色發(fā)展的前提，但是本質(zhì)上與可持續(xù)發(fā)展又有所不同，因?yàn)楹笳咦匀画h(huán)境是作為城市支撐系統(tǒng)的外化產(chǎn)物，因此城市系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的聯(lián)系被疏離了。

2.城鄉(xiāng)一體化理論

城鄉(xiāng)一體化的概念最早出現(xiàn)在亞當(dāng)斯密和霍華德的城鄉(xiāng)融合思想之中，馬克思主義也認(rèn)為城鄉(xiāng)融合和城鄉(xiāng)一體化是自身的奮斗目標(biāo)，其概念是將人口要素的自由流動(dòng)進(jìn)行合理化配置的過程，因此城鄉(xiāng)一體化理論要求城鄉(xiāng)之間功能需要進(jìn)行互補(bǔ)，地域之間的差別要互相尊重，并且相互補(bǔ)充發(fā)展特色，形成共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體。

3.區(qū)位理論

區(qū)位理論是從上個(gè)世紀(jì)70年代的結(jié)構(gòu)主義區(qū)位論中誕生的，強(qiáng)調(diào)其區(qū)位變化的根本原因是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化帶來的，或是由于生產(chǎn)方式變化根據(jù)產(chǎn)品周期和柔性專業(yè)化理論的角度對(duì)區(qū)位的自然選擇。自上世紀(jì)90年代以來，阿德爾又基于收益遞增的規(guī)律與區(qū)位研究相結(jié)合，克魯格曼給出在產(chǎn)業(yè)集中容易產(chǎn)生區(qū)域差異是因?yàn)榫庑圆坏轿坏脑?，進(jìn)一步深化了區(qū)位理論的解釋。

4.點(diǎn)軸開發(fā)理論

點(diǎn)軸開發(fā)理論是由陸大道提出的一般開發(fā)模式，首先將發(fā)展條件優(yōu)越的線狀基礎(chǔ)設(shè)施作為開發(fā)軸線，并根據(jù)軸線上所涉及到的城鎮(zhèn)進(jìn)行同步規(guī)劃，這樣的點(diǎn)軸式開發(fā)模式是有利于空間聚集成點(diǎn)沿著軸線進(jìn)行發(fā)展，并將集聚作用發(fā)揮到最大，發(fā)揮各個(gè)城鎮(zhèn)作為支點(diǎn)的功能價(jià)值。

5.人口流動(dòng)理論

上世紀(jì)50年代提到的劉易斯二元經(jīng)濟(jì)人口發(fā)展模型與城鎮(zhèn)化發(fā)展相融合，認(rèn)為如果城鎮(zhèn)工資高于農(nóng)村水平，在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率下降到0的水平下，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力流向城市，從而帶動(dòng)城市的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，形成二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，自上世紀(jì)80年代以來這樣的情況屢屢出現(xiàn)，因此人口流動(dòng)理論被廣為沿用。

6.產(chǎn)業(yè)集群理論

馬歇爾提到當(dāng)具有密切聯(lián)系的企業(yè)或者其對(duì)應(yīng)的發(fā)展機(jī)構(gòu)相對(duì)集中化的分布時(shí)，能夠產(chǎn)生一定的外部經(jīng)濟(jì)性，克魯格曼針對(duì)于運(yùn)輸成本因子進(jìn)行的研究說明了產(chǎn)業(yè)集聚的作用巨大，而波特認(rèn)為國(guó)家之爭(zhēng)源于產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的比拼，區(qū)域創(chuàng)新理論則更應(yīng)該重視產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于企業(yè)基于自身創(chuàng)新能力和地理集聚上的優(yōu)勢(shì)角度實(shí)施的策略。

本文按照河西走廊城鎮(zhèn)化的水平將城鎮(zhèn)化的發(fā)展分為幾個(gè)部分，從城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度、城鄉(xiāng)融合度進(jìn)行探究并合并分析了河西走廊的融合度，科學(xué)化的展示目前河西走廊城鎮(zhèn)化的各個(gè)水平，應(yīng)用理論包括生態(tài)城市理論、城鄉(xiāng)一體化理論、區(qū)位理論、點(diǎn)軸開發(fā)理論、人口流動(dòng)理論和產(chǎn)業(yè)集群理論，結(jié)合數(shù)據(jù)所反映問題提出河西走廊城鎮(zhèn)化對(duì)策建議，為河西走廊的建設(shè)提供指導(dǎo)。

二、河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）河西走廊城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

河西走廊地區(qū)按縣級(jí)行政區(qū)域劃分主要分布的城市有：嘉峪關(guān)市、金昌市、張掖市、武威市、酒泉市，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)都是圍繞著這些主要城市而展開。自古以來河西走廊就是連接我國(guó)和西亞之間經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要交通橋梁，也是西北內(nèi)陸河流域的綠洲和工農(nóng)業(yè)的重要聚集地。嘉峪關(guān)市和金昌市具有良好的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，具備較完整的現(xiàn)代工業(yè)體系和完善的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平也比較高。武威市也是甘肅省重要的綠色蔬菜、瓜果以及各種商品糧的研發(fā)生產(chǎn)加工基地，為河西地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。河西地區(qū)還具有豐富的歷史旅游文化資源，文化旅游遺產(chǎn)資源總體呈中軸線狀結(jié)構(gòu)分布，相對(duì)比較集中，成為相對(duì)富集區(qū)。文物古跡景觀類旅游資源主要集中在古“絲綢之路”沿線，自然風(fēng)光景觀類旅游資源也多樣地分布在城市主干道和交通線兩旁。2015年，河西地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1055億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3.04萬元。區(qū)域內(nèi)各個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，生產(chǎn)總值最高的嘉峪關(guān)市高達(dá)235.5億元，而肅南縣和阿克塞縣還不到20億元，相差十余倍。就城鎮(zhèn)化率而言，最高的嘉峪關(guān)市己經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，金昌市則已達(dá)到我國(guó)工業(yè)化后期發(fā)展階段，酒泉市、武威市、張掖市仍在工業(yè)化初期階段。

表1 2015年河西走廊地區(qū)主要城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及占全省比重

綜上，河西走廊作為綠洲城鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)有三：一是礦產(chǎn)資源較為豐富。河西走廊是甘肅省礦產(chǎn)最多、品種最全的地區(qū)，尤其以鉻鐵礦、有色金屬以及非金屬礦最為突出。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，具有發(fā)展綠色食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的多種有利條件。河西地區(qū)日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，加之土地肥沃森林連片，發(fā)源于祁連山的石羊河、黑河、疏勒河三大內(nèi)陸河可以進(jìn)行聯(lián)合灌溉，是生產(chǎn)糧食和蔬菜水果的優(yōu)良原料產(chǎn)地。三是區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征比較明顯。

（二）河西走廊縣域城鎮(zhèn)時(shí)空變化

2000 年，嘉峪關(guān)、酒泉市、金昌市的城鎮(zhèn)化率較高，其他地區(qū)縣域型的城鎮(zhèn)化率普遍相對(duì)偏低。其中，城鎮(zhèn)化率較高的重點(diǎn)城市主要集中在大型工業(yè)中心城市，如嘉峪關(guān)市、玉門市、金昌市，礦產(chǎn)資源豐富，包括黑色金屬、有色金屬，還蘊(yùn)藏多種天然稀有金屬和稀土化學(xué)元素的優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)，使得第二產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率高于40%。然而，民勤縣、天?？h、古浪縣等一些縣域因?yàn)殚L(zhǎng)期受到水資源制約，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到各地級(jí)市輻射帶動(dòng)作用微弱，其縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，導(dǎo)致縣域城鎮(zhèn)化率相對(duì)偏低，均在15%以下。肅北縣和阿克塞分別受到嘉峪關(guān)和玉門市第二產(chǎn)業(yè)繁榮的因素影響，其農(nóng)業(yè)人口密度偏低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口容易轉(zhuǎn)化成非農(nóng)業(yè)人口，故城鎮(zhèn)化率比其他縣域高。

2009 年，河西走廊地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展空間區(qū)域分布結(jié)構(gòu)變化不大。其中縣域整體城鎮(zhèn)化率在15%～30%間的城鎮(zhèn)僅增加了瓜州和金塔兩縣，縣域整體城鎮(zhèn)化率在30%以下的城鎮(zhèn)數(shù)量也相對(duì)有所減少。城鎮(zhèn)化地區(qū)主要還集中在酒泉、嘉峪關(guān)地區(qū)，而武威、金昌和張掖地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)緩慢，除金川區(qū)外，其他縣域城鎮(zhèn)化率變化不大，城鎮(zhèn)化率均保持在30%以下?？梢姡诖似陂g，河西走廊城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然集中在工業(yè)城市，張掖市和武威市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足，并未形成城市增長(zhǎng)極，使其城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。

2015年，河西走廊五個(gè)市城鎮(zhèn)化率的空間結(jié)構(gòu)格局調(diào)整為：酒泉、嘉峪關(guān)的整體城鎮(zhèn)化率持續(xù)保持在較高水平，除瓜州、敦煌和金塔縣的城鎮(zhèn)化率在30%以下外，其他四個(gè)縣域的整體城鎮(zhèn)化率均保持在30%以上。張掖市的縣域城鎮(zhèn)化率較2014 年有較大提高，城鎮(zhèn)化率在15%以下的縣域明顯減少，大部分縣域城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)到30%以上。武威地區(qū)受到生態(tài)環(huán)境的制約城鎮(zhèn)化率變化不大，其城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是低城鎮(zhèn)化率的縣域主要集中地區(qū)。金昌市內(nèi)部差異較大，金川區(qū)城鎮(zhèn)化率在50%以上，而永昌縣的城鎮(zhèn)化率在30%以下，差距在20%以上。

總體來看，河西走廊地區(qū)已基本形成西高東低的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局且未來有逐步加強(qiáng)趨勢(shì)，武威市新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平仍然亟待提高。地級(jí)市嘉峪關(guān)、金昌市的新型城鎮(zhèn)化中心性明顯，東西部縣域城鎮(zhèn)化的差距仍然存在。

在2007～2017年間，河西走廊城鎮(zhèn)化水平呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，金塔、民樂和民勤工業(yè)增長(zhǎng)幅度較大，城鎮(zhèn)化率平均增幅在6%以上，主要因?yàn)槠涔I(yè)城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)基數(shù)小，增長(zhǎng)上升空間較大，其他縣域整體城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)均在6%以下。在2007～2017年間，河西走廊部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體增速緩慢，除山丹和民樂外，其他縣域城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)均在6%以下，酒泉、嘉峪關(guān)兩個(gè)地區(qū)增長(zhǎng)明顯減緩，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。從整個(gè)河西走廊地區(qū)來看，一半以上地區(qū)縣域的城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率保持在3%～10%之間，與甘肅省其他部分地區(qū)縣域相比，城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)較慢。

三、河西走廊新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)關(guān)系評(píng)價(jià)的實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選取

選取代表城鄉(xiāng)關(guān)系的城市子系統(tǒng)和農(nóng)村子系統(tǒng)，分別建立反映城市綜合發(fā)展?fàn)顩r的生態(tài)設(shè)施狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)進(jìn)步水平和反映農(nóng)村綜合發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的控制層，在此基礎(chǔ)上分別選取具有遞進(jìn)層次結(jié)構(gòu)關(guān)系的包括城鄉(xiāng)居民人均收入在內(nèi)的25個(gè)指標(biāo)。采用2006～2017年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，主要來自河西走廊各地級(jí)市相應(yīng)年份的統(tǒng)計(jì)年鑒，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及相關(guān)年份的《甘肅年鑒》《甘肅發(fā)展年鑒》《甘肅城市年鑒》。并借助SPSS17.0軟件對(duì)部分缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（二）指標(biāo)權(quán)重計(jì)算方法

1.熵權(quán)法處理的原理

熵權(quán)是一種反映綜合評(píng)價(jià)重要性的權(quán)重，因此計(jì)算熵權(quán)的方式主要是通過固定系數(shù)與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值的相關(guān)加權(quán)運(yùn)算相乘求和得到，加權(quán)的方式是將指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值取對(duì)數(shù)和該值的對(duì)數(shù)進(jìn)行乘法運(yùn)算，并將每一個(gè)指標(biāo)運(yùn)算后求和，賦以系數(shù)樣本個(gè)數(shù)對(duì)數(shù)的倒數(shù)相反數(shù)為權(quán)重，得到新一列的值之后進(jìn)行如下的運(yùn)算：

m是指評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)目，計(jì)算所得權(quán)重用于構(gòu)建加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值，是將得到的權(quán)重矩陣同原有數(shù)據(jù)矩陣相乘，最終確立指標(biāo)。

2.評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

（1）城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度 通過確定城鄉(xiāng)綜合發(fā)展指標(biāo)體系的權(quán)重，利用線性加權(quán)法進(jìn)行指標(biāo)集成，分別測(cè)算河西走廊各地級(jí)市2006～2017年城市發(fā)展水平（Fu）和農(nóng)村發(fā)展水平（Fr），用來反映河西走廊各地區(qū)城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)強(qiáng)度Fc）。其計(jì)算方法為：

（2）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)性可以通過計(jì)算城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度來測(cè)度。利用計(jì)算出的Fu和Fr值代入?yún)f(xié)調(diào)度模型，求出協(xié)調(diào)度（D），其計(jì)算方法為：

式中：T為城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，能夠反映城市與農(nóng)村的綜合發(fā)展水平；α和β為待定權(quán)重，T∈（0，1），D∈（0，1）。在城鄉(xiāng)一體化理念指導(dǎo)下，城市和農(nóng)村發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn)同等重要，因此取α=β=0.5。C（0≤C≤1）為協(xié)調(diào)系數(shù)，計(jì)算方法為：

式中：K為調(diào)節(jié)系數(shù)，用來反映當(dāng)城市和農(nóng)村發(fā)展水平一定的條件下，為使城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)度最大，即Fu和Fr之積最大，城市和農(nóng)村進(jìn)行組合協(xié)調(diào)的數(shù)量等級(jí)，K≥2，一般研究中多取K=2。

（3）城鄉(xiāng)融合度 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)融合又是城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。城鄉(xiāng)融合是城市、農(nóng)村與區(qū)域系統(tǒng)的整體配合程度的反映，利用前述已計(jì)算出的Fu、Fr和Fc值，采用綜合評(píng)價(jià)模型求得城鄉(xiāng)融合程度（F）

為了使評(píng)價(jià)結(jié)果更加直觀，本文參考相關(guān)研究結(jié)果，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度和城鄉(xiāng)融合度進(jìn)行等級(jí)劃分如下所示：

表2 城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)度和融合度等級(jí)劃分

（三）研究結(jié)果與分析

1.河西走廊城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度

近年來，雖然河西走廊農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民之間的相關(guān)性總體水平整體提高，相關(guān)的平均值每年增加了0.266，但平均增長(zhǎng)速度慢，并且各個(gè)城市的水平差異明顯。嘉峪關(guān)市具有最高的關(guān)聯(lián)度。除了2006年，其他年份城鄉(xiāng)關(guān)系都高于0.5。主要原因是嘉峪關(guān)為河西走廊上產(chǎn)業(yè)集聚最佳的城市。GDP中的非農(nóng)業(yè)人口的比例，農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的雇員中所占的比例比其他幾個(gè)城市要高得多，其互補(bǔ)性強(qiáng)。2007年后，金昌市也達(dá)到了經(jīng)濟(jì)相關(guān)性的基本水平。人均收入和GDP的非農(nóng)業(yè)人口所占的比例僅次于嘉峪關(guān)市，表明產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和二級(jí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有中心式分布特點(diǎn)。目前，河西走廊的城鄉(xiāng)驅(qū)動(dòng)是依靠工業(yè)城市帶動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

圖1 河西走廊各地市城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度

嘉峪關(guān)市和金昌市，城鄉(xiāng)關(guān)系分別為0.495 和0.369，增長(zhǎng)速度在2017 年分別達(dá)到0.793 和0.695，這充分說明了嘉峪關(guān)市和金昌市在“整合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”方面取得了階段性成果。其次分別為酒泉市和張掖市，他們的平均增長(zhǎng)率非常穩(wěn)定，增長(zhǎng)速度在不斷上升。武威市的增長(zhǎng)速度已經(jīng)領(lǐng)先于河西走廊上其他城市。在過去的12年內(nèi)，武威市的增長(zhǎng)率高至0.406。2017年，武威市遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過嘉峪關(guān)市，具有最高城鄉(xiāng)相關(guān)度。但是武威市的城市人口基數(shù)大，水資源相對(duì)短缺，城市化水平低，城市化過程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用相對(duì)較弱。

2.河西走廊城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度

2006～2017年，河西走廊五個(gè)地市不同時(shí)期的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度總體表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這也說明河西走廊五市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡狀態(tài)基本趨于良好。從歷年協(xié)調(diào)度的數(shù)值大小情況來看，2006年嘉峪關(guān)市最大，D值為0.468，武威市最小，D值為0.291。到了2017年，嘉峪關(guān)市的協(xié)調(diào)度D值0.629仍為最大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于武威市的協(xié)調(diào)度D值0.287。原因主要是武威市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)型農(nóng)村城市，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化率低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口多，農(nóng)民人均收入僅為嘉峪關(guān)市的一半，城市對(duì)整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展帶動(dòng)支撐作用相對(duì)不強(qiáng)。而嘉峪關(guān)市作為一個(gè)工業(yè)型城市，城市化率很高，城市發(fā)展能夠直接帶動(dòng)農(nóng)村，城鄉(xiāng)之間相互促進(jìn)，共同推動(dòng)發(fā)展。從城市協(xié)調(diào)度狀態(tài)變化的平均幅度來看，雖然協(xié)調(diào)度的狀態(tài)逐年出現(xiàn)優(yōu)化，但不同城市不同時(shí)段增幅卻不盡相同，其中張掖、金昌、酒泉、嘉峪關(guān)四個(gè)城市增幅穩(wěn)步增長(zhǎng)，十二年來逐年改善。武威市的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出雙向波動(dòng)增長(zhǎng)的大趨勢(shì)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度的狀態(tài)一直落后于河西走廊其他各市。

圖2 河西走廊各城市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度

3.河西走廊城鄉(xiāng)融合度

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合度指標(biāo)是專門用于衡量一個(gè)區(qū)域境內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌關(guān)系發(fā)展?fàn)顟B(tài)和和諧程度的一種綜合性測(cè)量指標(biāo)。結(jié)合圖2城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合度的高低等級(jí)劃分，2006～2017年河西走廊各地區(qū)縣市的平均城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合度普遍都比較低，但都繼續(xù)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。這充分說明隨著我國(guó)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合度也隨之不斷提高。武威市、張掖市、酒泉市目前仍然處于一個(gè)城鄉(xiāng)低度經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這與其所在城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的比重高低密切相關(guān)。相比之下，金昌市和嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)融合度較高，其中金昌市2017年F值達(dá)到了0.4以上；嘉峪關(guān)市2006年F值超過了0.4，城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)融合度為河西走廊五個(gè)城市中最大，城鄉(xiāng)融合關(guān)系明顯優(yōu)于其他各市。金昌市和嘉峪關(guān)市作為連接河西走廊的兩個(gè)重要工業(yè)型中心城市，人口基數(shù)小，城市化水平高，城市居民綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯高于其他各市，城市對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力度較強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，這為其他三個(gè)市推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略路徑選擇提供了一定參考。

圖3 河西走廊各地市城鄉(xiāng)融合度

4.河西走廊城鄉(xiāng)關(guān)系

根據(jù)馮云廷對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的總體劃分，對(duì)河西走廊的城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)一步調(diào)查分析表明，河西走廊五大城市2006～2017年城鄉(xiāng)關(guān)系結(jié)構(gòu)總體由弱中型向強(qiáng)中型過渡。武威市的縣市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)和區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)均衡都處于低度均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在河西走廊五個(gè)城市中最低。張掖市十二年來城鄉(xiāng)人口關(guān)系結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢，為弱中型。酒泉市城鄉(xiāng)關(guān)系2005年以后由弱中型發(fā)展到強(qiáng)偏型，城鄉(xiāng)關(guān)系向著良性發(fā)展方向快速發(fā)展。金昌市城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展經(jīng)歷了“弱中型——強(qiáng)偏型——強(qiáng)中型”，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展水平僅次于嘉峪關(guān)市。嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)關(guān)系2006～2008年為弱中型，2009～2017年為強(qiáng)中型，并且不斷優(yōu)化，說明城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展較均衡。武威和張掖兩市的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系軌跡直線波動(dòng)明顯，其他三個(gè)市的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系軌跡近乎同一直線，說明城鄉(xiāng)關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展較為健康平穩(wěn)。

圖4 河西走廊各地市城鄉(xiāng)關(guān)系

四、河西走廊新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議

（一）依據(jù)點(diǎn)帶式發(fā)展策略提升城鎮(zhèn)化率

根據(jù)目前河西走廊的5個(gè)地級(jí)市的城鄉(xiāng)關(guān)系可以看出，基本都體現(xiàn)出了協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。結(jié)合金昌市和嘉峪關(guān)市作為工業(yè)化城鎮(zhèn)的水平較高的現(xiàn)狀，建議將這兩個(gè)城市作為增長(zhǎng)極，去輻射其他地帶和周邊小城鎮(zhèn)。根據(jù)人口流動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚理論，人口和資源都會(huì)朝著具有發(fā)展機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的增長(zhǎng)極移動(dòng)，通過建立金昌市和嘉峪關(guān)市為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局，可以通過周而復(fù)始的點(diǎn)軸開發(fā)模式和生產(chǎn)要素的移動(dòng)，促使城鎮(zhèn)化率提升，緩解區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。

（二）加強(qiáng)城市的剛需建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力和資源集聚

根據(jù)目前的河西走廊發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出，資源開發(fā)的現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻，開發(fā)效率高但是人口流失率也高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的粗放型開發(fā)成為了制約河西走廊5個(gè)城市城鄉(xiāng)關(guān)系指標(biāo)提升的一大因素。根據(jù)之前的文獻(xiàn)綜述，以點(diǎn)帶式發(fā)展的前提下，促進(jìn)城市的剛需建設(shè)，可以將散失的城郊勞動(dòng)力以及外省的優(yōu)質(zhì)資源向這5個(gè)城市中心引入，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，是一種有力的措施。

（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

各類年鑒顯示出的河西走廊面臨的生態(tài)保護(hù)問題依然嚴(yán)峻，短時(shí)間之內(nèi)雖然看不出對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)制約以及對(duì)于城鎮(zhèn)化水平的極端影響，但是要想發(fā)展的均衡且不斷提升城鎮(zhèn)化水平，就得考慮環(huán)境問題對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展本身的影響。因此在資源開發(fā)時(shí)就要注重生態(tài)的保護(hù)，緩解制度約束下的河西走廊城鎮(zhèn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。