辛 麗

（新疆昌吉方匯水電設計有限公司，新疆 昌吉831100）

昌吉市三工灘共有10 余條沖洪溝組成，根據(jù)《新疆昌吉市濱湖河上游三工灘防洪堤工程初步設計報告》工程布置，該工程已經(jīng)將原三工灘防洪堤樁號5+500～13+000 段洪水攔截，導入三屯河。本次沖洪溝治理工程主要任務是將三工灘東部、原三工灘防洪堤樁號0+000～5+500 段洪水通過工程措施，使洪水沿三工灘原始泄洪通道匯集至濱湖河，濱湖河洪水進入城區(qū)后，一部分洪水通過濱湖河分洪渠導流至三屯河東干渠，一部分進入濱湖河景觀帶。

1 工程安全設計

1.1 樞紐總體布置安全對策

1）主體樞紐防洪水設計。優(yōu)化防洪堤設計，減小泄洪時對河道的沖刷；水文預報應能滿足工程運行期和施工期需要，使水文預報的預見期能達到6 h 以上。

2）汛期防護措施。做好排洪渠巡檢工作；建立排洪渠安全檔案，收集和妥善保存工程設計、施工、監(jiān)理、驗收、運行各個環(huán)節(jié)的相關資料，主要包括：工程設計、監(jiān)理、施工總結報告、圖紙，安全鑒定報告，安全檢查、安全注冊相關資料和安全運行規(guī)章制度等；建立科學的汛期運行管理制度，提高應對不可預見危險的能力。

3）排洪渠邊坡失穩(wěn)對策。對邊坡的穩(wěn)定安全系數(shù)進行計算研究，研究合理的開挖坡比，支擴參數(shù)選擇能保證建筑物邊坡安全系數(shù)達到規(guī)范要求；應嚴格控制防洪堤填筑質量、控制好防沖面板澆筑質量，做好防洪堤驗收工作，將可能存在的隱患消除在工程建成以前。

1.2 生產(chǎn)過程主要安全措施

1）防火安全施工設計。設計可靠的防雷、接地系統(tǒng)；保持消防設備良好，及時清除易燃物品；嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

2）防觸電施工設計。在易于接近電氣設備的地方提供保護網(wǎng)；為室內配電設備提供保護性隔板或保護性圍欄；提供安全標志。電氣設備周圍的防護網(wǎng)和防護隔板可能會引起電擊。

在施工期和運行期須滿足以下要求：首先從設計開始就要嚴格控制質量，設計要滿足規(guī)范要求；嚴格控制制造安裝質量。選擇有資質、業(yè)績良好的企業(yè)，嚴格執(zhí)行監(jiān)理、驗收制度；制訂完善的運行管理規(guī)程，并定期進行檢查維修，保證防洪堤能安全運行。

3）安全標志。以防患于未然為第一要務，以事故后便于快速疏散為目的，結合工程實際，排洪渠周圍設置完整的安全標志，在排洪渠周圍設置護欄，汛期禁止人員、車輛等進入河道。嚴禁在河道采砂。

1．3 施工期安全對策

1）施工期危險有害因素分析。交通運輸危險性分析。排洪渠在施工過程中，許多建筑機械同時工作，并且人們經(jīng)常移動，如果系統(tǒng)宏觀管理不當，可能會造成人員傷亡并造成機器基礎及硬件設備損壞。在施工期有水泥、砂礫料、鋼材等建筑材料及生活用品需要運進工地，對外物資運輸總量多，主要設備和材料均均在外地訂購，在運輸過程中存在交通和運輸安全問題一。

施工建筑用電的危險分析：在施工過程中，需要根據(jù)工況實際及施工需要架設電力電纜。如果安裝不合理，導致泄漏或電擊，可能造成大概率事件導致人員傷亡。

施工期導截流危險性分析：工程一般在施工期導截流時容易引發(fā)事故，造成人員傷亡，需引起重視。在發(fā)生超過導流設計標準洪水或導流建筑物泄洪能力不足，或圍堰失事都會造成基坑受淹，甚至發(fā)生人員傷亡事故。

施工期洪水：汛期施工時如突降暴雨，基坑排水能力不夠或施工期設計洪水標準不夠，很有可能淹沒施工現(xiàn)場，造成人員傷亡和設備受損。

開挖危險性分析：部分砂坑中支護沒有合理設置、臨近工作面的施工、強暴雨洪水等因素都可能引起塌方或滑坡，造成人員傷亡和設備受損。

施工機械傷害危險性分析：許多施工機械甚至設備的傳動和旋轉部分都裸露在外，可能會造成人身傷害。施工現(xiàn)場有許多大型高空施工機械，如果不注意維護和保護，可能會造成嚴重大概率的人生傷亡事故。

2）施工期安全衛(wèi)生防范對策措施。施工、設計、監(jiān)理和施工單位必須遵守《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，以確保工程施工的安全；建設單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制，確定消防安全負責人，制定消防，電力，易燃易爆物品使用，消防通道，消防用水等各種消防安全管理制度和操作規(guī)程。施工現(xiàn)場所使用的各種施工設備均符合防洪，防火，防砸，防風，職業(yè)安全與健康等要求。在危險區(qū)域，應懸掛警告標志，夜間應設置紅燈；施工現(xiàn)場布置合理，危險作業(yè)必須有安全措施和負責人；應當保護建筑地基中的開挖溝和排水集水區(qū)等危險場所。施工現(xiàn)場存放設備和材料的場所應平坦，牢固，周圍通道應暢通無阻；施工現(xiàn)場的排水設施應完全暢通，并應進行特殊維護；挖掘機工作時，任何人都不得進入挖掘機的危險半徑；施工現(xiàn)場的電氣設備和線路應配備漏電保護器，以防止因濕漏電和絕緣損壞而引起的電擊和設備事故；檢查出來的事故隱患要進行登記、建卡，并限期改正；水利工程一般在施工期導截流時容易引發(fā)事故，造成人員傷亡，需引起重視。在發(fā)生超過導流設計標準洪水或導流建筑物泄洪能力不足，或圍堰失事都會造成基坑受淹，甚至發(fā)生人員傷亡事故。在施工期導流時，應加強巡視，明確分工，設置警示標志，確保人員財產(chǎn)安全。

2 工程建成后安全管理對策

2.1 安全管理要求

本工程由昌吉市防洪辦管理，在水利局設置安全管理機構，實行各級單位行政“一把手”負責制；對工程建設的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。根據(jù)國家的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立了較為完善規(guī)章制度，做到層層落實安全生產(chǎn)責任制。為了控制事故的發(fā)展并盡可能消除事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”的職責，事故應急救援制度，并應針對有可能受影響的區(qū)域制定事故處理預案，擬定切實可行的應對措施，并有計劃地組織演練。

2.2 事故應急救援預案

1）應急預案內容。應急預案應當包括以下主要內容：應急預案的適用范圍；事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；事故應急救援的組織機構及組成單位、人員、職責分工；事故報告的程序、方式和內容；發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式；相關的保障措施；與相關應急預案的銜接關系；應急預案管理的措施和要求。

2）應急預案項目。事故應急預案應包含以下主要項目：防止漫壩、垮壩、山體滑坡、泥石流事故；防止火災事故；防止人身傷亡事故；防止交通事故；施工期防洪、防汛、防火、防觸電、塌方、山體滑坡、泥石流、工程邊坡失穩(wěn)、爆破及火工器材管理、施工區(qū)廠內運輸、大件吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等危險點的安全生產(chǎn)事故應急救援預案等。

2.3 落實安全管理機構

安全衛(wèi)生管理機構負責宣傳，教育，預防和管理安全衛(wèi)生，并制定和實施安全生產(chǎn)事故應急救援計劃，是工程運行中勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的必要保證。

促進安全衛(wèi)生必須嚴格執(zhí)行國家勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標準，向員工提供勞動安全和健康教育，防止在勞動期間發(fā)生事故，并最大程度地減少職業(yè)危害。

工程建成后運行管理方必須確保安全衛(wèi)生管理機構的健全落實，并必須保證安全衛(wèi)生監(jiān)測設備和安全教育設備落實到位。

3 結 語

通過對工程中存在的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生影響因素進行分析，并在工程設計中根據(jù)土建、機電等各專業(yè)相關的規(guī)范采取相應的防范措施，可及時消除隱患，減少職業(yè)危害和設備本身產(chǎn)生的危害。

通過對本工程進行勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計，將為工作人員創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、舒適的工作空間和生活空間，能提高工作效率，改善工作環(huán)境。