馬鵬 寧夏科立誠工程監(jiān)理有限公司

我國經(jīng)濟建設最近幾年之所以發(fā)展如此迅速，離不開各行業(yè)的支持和政策的扶持，尤其是道路建設的大力貢獻。對于公路建設的質量控制來說，監(jiān)理工作是十分重要的一環(huán)，要求在公路建設的過程當中，對施工進行監(jiān)督和管理。公路監(jiān)理工作要保證實時性，對于整個施工過程全程跟進，包括公路施工前期有關方案的制定，施工中期監(jiān)理控制以及施工后期驗收和評估工作等方面。

一、公路工程監(jiān)理主要工作內容

公路工程來說，工程監(jiān)理是不可或缺的組成部分，其主要工作內容如下：首先，嚴格把關施工設計方案。從具體的施工方案出發(fā)，判斷方案的可行性，保證施工過程與國家規(guī)定相符合，最大限度提高施工的安全性，同時還要嚴格審查施工所用材料，詳細研究施工技術，確保其是可行的，監(jiān)督管理人員必須嚴格要求施工人員，盡量減少人為因素對建筑施工的影響，注重施工方案的審查。其次，加強對施工過程所需材料以及設備的檢查，仔細分析施工過程中可能出現(xiàn)的問題，最大限度提高項目的質量和施工效率。

二、公路工程監(jiān)理行業(yè)的重要性

監(jiān)理在項目過程中對公路工程的建設行為進行全方位監(jiān)督，在施工過程的決策、設計、施工、竣工驗收等階段中都起著保證建設工程的質量、進度、安全的作用。1.為投資決策提供科學依據(jù)，監(jiān)理的存在意義是監(jiān)理方能夠依照自己對行業(yè)工程情況的了解為建設單位指定的項目提供投資咨詢建議，結合建設工程所在地區(qū)的規(guī)范政策以及建設單位的需求，為建設單位提供科學合理的建議，具體體現(xiàn)在為建設單位提供公平科學的咨詢機構，保障建設單位做出更加科學的決策并且該投資決策能夠產生一定的經(jīng)濟效益，使得建設單位經(jīng)濟投資利益最大化。2.協(xié)調控制工程建設全過程，由于監(jiān)理工作穿插于工程建設的全過程，所以它既可以在全過程中的某一階段進行監(jiān)理，也可以對整個項目建設全過程從頭到尾實施監(jiān)督管理，在管理過程中發(fā)揮監(jiān)理的職責，實現(xiàn)對建設過程的質量、進度、安全和成本投資的控制，以及能夠在施工過程中實現(xiàn)對工程建設的安全問題、信息管理問題等的調控。避免施工過程中各方出現(xiàn)失誤或損失情況，保障建設工程的順利進行，在不損害施工單位的合法權益情況下，保證建設單位的最大利益。

三、公路監(jiān)理施工質量控制過程中存在的問題分析

（一）管理體制不夠完善

目前，我國公路工程監(jiān)理單位的項目團隊組建以及結構十分復雜，不能滿足項目的根本需求，顯著降低了監(jiān)理單位的正常力度，對施工單位沒有有效的監(jiān)督和管理，同時不能為建設單位提供有效服務。部分單位在監(jiān)理的過程中，并未結合項目的實際，單純重視某一方面的問題，沒有全方位地考慮問題進而影響實際的工作進展。因此，監(jiān)理單位內的體系不夠完善，是不能滿足實際發(fā)展需求的。

（二）市場規(guī)范程度不足

現(xiàn)階段公路監(jiān)理行業(yè)規(guī)范程度仍然存在一些問題，造成規(guī)范度不足的原因主要體現(xiàn)在兩方面，其中一個是監(jiān)理行業(yè)存在一些違法違規(guī)現(xiàn)象，一些監(jiān)理機構由于資質不足違法分包轉包，加上市場中監(jiān)理工程師證書的掛靠問題始終存在，導致在一些建設項目中監(jiān)理職能未能真實的充分的發(fā)揮出來。二來受到一些地方的地域政策，可能存在當?shù)氐胤秸Ｗo當?shù)乇O(jiān)理單位利用當?shù)叵嚓P政策對外來的監(jiān)理機構的監(jiān)理行為受到限制和約束，造成市場內監(jiān)理工程存在不公平競爭現(xiàn)象，也有一些監(jiān)理企業(yè)為了承攬工程惡意降低取費標準，導致惡性循環(huán)。以上這些原因都是市場內對公路監(jiān)理行業(yè)規(guī)范程度不足的體現(xiàn)。

（三）施工階段監(jiān)理工作人員素質不夠

公路工程規(guī)模逐漸擴大，人員需求增加，在公路施工監(jiān)理質量控制階段，工作人員的專業(yè)水平以及綜合素質水平不高，不能滿足工程建設需求，難以凸顯時代建設風格，限制公路工程施工進度，出現(xiàn)這一問題的重要原因是監(jiān)理工作人員中缺乏經(jīng)驗與理論知識兼?zhèn)涞娜藛T。應屆畢業(yè)生是監(jiān)理工作的主要構成人員，這部分人缺乏實際監(jiān)理經(jīng)驗，在出現(xiàn)施工問題之后不能及時采取有效措施解決。還有一部分工作人員長期參與工程監(jiān)理質量工作，但是缺乏一定的專業(yè)知識，施工問題出現(xiàn)之后，不能靈活變通，這些監(jiān)理人員問題對工程施工的監(jiān)理質量產生了嚴重影響。

四、公路監(jiān)理質量控制解決對策

（一）材料出現(xiàn)問題應對策略

公路工程監(jiān)理現(xiàn)場質量控制中，材料監(jiān)理問題也是重要的問題之一，如果監(jiān)理不能找出公路材料出現(xiàn)的質量問題，極有可能導致施工問題的出現(xiàn)，影響施工質量的提高，不能滿足工程質量監(jiān)理的實際需要，阻礙其他監(jiān)理工作的推進。想要解決這一問題，必須要加強材料質量的監(jiān)督與管理，加強對材料報表的審核，通過對材料的分析判斷其是否存在著質量缺陷，尤其要關注所用材料的型號及外觀，分析其能否滿足施工的實際需求。具體施工過程中，工程監(jiān)理還要到施工現(xiàn)場檢查物料質量，判斷物料質量與標準的符合情況，保證物料質量的前提下最大化數(shù)據(jù)的完整性，建立科學的材料質量監(jiān)管體系，如果發(fā)現(xiàn)公路材料存在問題，需要及時進行整改，實現(xiàn)質量管理效果的最大化。

（二）加強監(jiān)理工作人員的訓練

結合監(jiān)理工作人員在工作開展中出現(xiàn)的問題，其專業(yè)化素質是最為重要的部分，在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員是主要力量，缺乏合格的專業(yè)素質會對公路工程整體施工質量產生影響，對監(jiān)理企業(yè)市場品牌也會造成負面影響，降低市場公信力以及競爭力。有效提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質，監(jiān)理企業(yè)需要承擔這一過程中的培訓任務，在企業(yè)內部開設培訓班，定期開展培訓工作，保證工作人員可以掌握一定程度的監(jiān)理理論知識以及實踐技能。精細化管理在這一過程中的應用是細化培訓內容，針對不同部分的監(jiān)理工作人員進行針對性的培訓，掌握區(qū)域范圍內穩(wěn)定基本知識以及專業(yè)信息，工作人員可以更好地投入到本職工作中。監(jiān)理企業(yè)在人才引進方面，需要不斷開拓渠道，在多種層面上引進專業(yè)技能強的人才，針對大學生的招聘和入職，需要考核理論知識的扎實程度，在進入企業(yè)崗位之后逐漸培養(yǎng)專業(yè)技能。

（三）積極創(chuàng)新工作模式

采取全流程電子招投標方法，構建全省一張網(wǎng)，利用全流程電子招投標系統(tǒng)，進行線上招標評標等工作，實現(xiàn)電子化交易的全面覆蓋。企業(yè)應結合公路工程監(jiān)理投標新形勢，適應電子化發(fā)展模式，積極創(chuàng)新工作方法，提高監(jiān)理工作的效率與效益。貫徹數(shù)據(jù)化意識，充分利用市場數(shù)據(jù)信息和項目檔案資料等，結合公路工程監(jiān)理工程的特點，深度挖掘信息的價值，為后續(xù)工作的開展與落實，提供強有力的支持與保障，實現(xiàn)監(jiān)理的價值。面向電子化招投標的發(fā)展現(xiàn)狀，加大相關技術人員的培訓力度，為管理工作的開展與落實提供支持，保障公路工程監(jiān)理投標高質量落實。

（四）落實執(zhí)行安全監(jiān)理的內部管理

公路工程監(jiān)理工程師要對專項施工方案和施工組織設計進行審查審批，審查的內容包含：施工企業(yè)技術責任人的內部審核、簽字蓋章手續(xù)齊備，健全的安全保證體系，安全管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量以及資質等，安全管理相關制度、操作規(guī)程等要完善，機械設備以及相關工具的應用滿足安全要求，制定切實有效的應急救援預案，施工現(xiàn)場的合理性布局。針對公路工程中涉及的橋梁基礎、構件施工和圍堰工程、滑坡、高邊坡的處理，隧道情況以及爆破工程，便橋架設以及拆除等，都需要制定專項的施工方案。在審查方案內容的過程中，要求現(xiàn)場實際情況滿足施工安全的相關要求，要求方案內容是完整且可行的。并且其中所有的計算、演算公式與結果都滿足相關規(guī)定。監(jiān)理機構也要積極開展內部的安全教育工作，基于此制定年度監(jiān)理安全教育培訓計劃，及時組織相關人員參與安全培訓。同時安全教育培訓考核不達標的監(jiān)理人員，不允許從事具體監(jiān)理工作。安全教育工作的開展，要有真實、詳盡的記錄，接受培訓的人員需要親筆簽名。

（五）落實全過程監(jiān)理理念

近年來，全過程管理理念在公路施工中的應用較為廣泛，工程監(jiān)理人員應該積極參與工程管理，強化全過程監(jiān)理理念，能夠在工程項目環(huán)節(jié)，對于不同階段各項工作進行管理。監(jiān)理人員應該在準備階段，結合工程中的實際情況，制定合適的工作機制，保證當前工程各階段有序進行。在設計階段，監(jiān)理人員應認真按照現(xiàn)行建筑規(guī)范審查施工圖紙，以保證施工圖紙按期按質完成。在施工階段嚴格按照設計的要求，加大巡視力度，對于公路施工中不同工序進行認真檢查，逐步規(guī)范當前監(jiān)理工作，確保整體工程質量符合當前工程建設的需求。在全過程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應把控當前工程施工質量，確保各項工作能夠順利實施。全過程監(jiān)理工作應該圍繞當前項目施工，重視對材料與設備質量的有效控制，制定合適的工程材料與設備的驗收制度，將公路工程質量放在重要位置，重視對不同環(huán)節(jié)的巡視與抽檢工作，保障公路工程施工有序進行。

（六）做好標準化管理

要規(guī)范監(jiān)理制度避免制度制定的分歧，而造成監(jiān)理人員在實行監(jiān)理任務時候出現(xiàn)前后統(tǒng)一的問題。就監(jiān)理內容而言，要對監(jiān)理流程和內容統(tǒng)一標準。無論是監(jiān)理形式還是監(jiān)理內容而言，都必須做到統(tǒng)一，對所有的監(jiān)理人員而言降低標準不一產生的分歧問題，提高監(jiān)理人員工作效率和質量。

（七）對施工安全相關條件進行核實、驗收

核查并驗收公路工程施工安全的相關條件，不僅是對施工企業(yè)的安全資格進行核查，而且需要對安管人員、機械設備的安全性等進行核查。同時還需要對施工企業(yè)的安全管理機構進行核查，如果存在安全生產管理人員的變更，項目監(jiān)理機構一定要及時對變更人員進行審核，要求其資質與資歷不低于招投標文件與施工合同當中的約定要求。對其中的特種作業(yè)人員進行核查，要求其持證上崗，且證件處在有效期之內。監(jiān)理機構需要督促施工企業(yè)對施工現(xiàn)場中的所有人員實施安全教育培訓，并進行安全技術交底，同時要進行簽字確認，附上影像資料。在工點開工之前，召開班前會，按照工人的工作環(huán)境著重強調安全事項，對施工作業(yè)者的安全防護措施進行嚴格管控，填寫班前安全會議記錄表，要求施工人員自行簽到，不允許出現(xiàn)代簽的情況。

五、結語

總而言之，現(xiàn)階段工程施工監(jiān)理工作對于公路工程的有效開展起著重要作用，監(jiān)理單位應該逐步強化思想認知，完善現(xiàn)有企業(yè)組織架構，通過事前控制、巡視、見證取樣、旁站等措施管理工程質量，落實全過程監(jiān)理理念，及時處理當前工程管理中的問題，逐步提升工程管理工作質量。