馬鵬 寧夏科立誠工程監(jiān)理有限公司

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)最近幾年之所以發(fā)展如此迅速，離不開各行業(yè)的支持和政策的扶持，尤其是道路建設(shè)的大力貢獻(xiàn)。對于公路建設(shè)的質(zhì)量控制來說，監(jiān)理工作是十分重要的一環(huán)，要求在公路建設(shè)的過程當(dāng)中，對施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。公路監(jiān)理工作要保證實時性，對于整個施工過程全程跟進(jìn)，包括公路施工前期有關(guān)方案的制定，施工中期監(jiān)理控制以及施工后期驗收和評估工作等方面。

一、公路工程監(jiān)理主要工作內(nèi)容

公路工程來說，工程監(jiān)理是不可或缺的組成部分，其主要工作內(nèi)容如下：首先，嚴(yán)格把關(guān)施工設(shè)計方案。從具體的施工方案出發(fā)，判斷方案的可行性，保證施工過程與國家規(guī)定相符合，最大限度提高施工的安全性，同時還要嚴(yán)格審查施工所用材料，詳細(xì)研究施工技術(shù)，確保其是可行的，監(jiān)督管理人員必須嚴(yán)格要求施工人員，盡量減少人為因素對建筑施工的影響，注重施工方案的審查。其次，加強對施工過程所需材料以及設(shè)備的檢查，仔細(xì)分析施工過程中可能出現(xiàn)的問題，最大限度提高項目的質(zhì)量和施工效率。

二、公路工程監(jiān)理行業(yè)的重要性

監(jiān)理在項目過程中對公路工程的建設(shè)行為進(jìn)行全方位監(jiān)督，在施工過程的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收等階段中都起著保證建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全的作用。1.為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，監(jiān)理的存在意義是監(jiān)理方能夠依照自己對行業(yè)工程情況的了解為建設(shè)單位指定的項目提供投資咨詢建議，結(jié)合建設(shè)工程所在地區(qū)的規(guī)范政策以及建設(shè)單位的需求，為建設(shè)單位提供科學(xué)合理的建議，具體體現(xiàn)在為建設(shè)單位提供公平科學(xué)的咨詢機構(gòu)，保障建設(shè)單位做出更加科學(xué)的決策并且該投資決策能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，使得建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)投資利益最大化。2.協(xié)調(diào)控制工程建設(shè)全過程，由于監(jiān)理工作穿插于工程建設(shè)的全過程，所以它既可以在全過程中的某一階段進(jìn)行監(jiān)理，也可以對整個項目建設(shè)全過程從頭到尾實施監(jiān)督管理，在管理過程中發(fā)揮監(jiān)理的職責(zé)，實現(xiàn)對建設(shè)過程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本投資的控制，以及能夠在施工過程中實現(xiàn)對工程建設(shè)的安全問題、信息管理問題等的調(diào)控。避免施工過程中各方出現(xiàn)失誤或損失情況，保障建設(shè)工程的順利進(jìn)行，在不損害施工單位的合法權(quán)益情況下，保證建設(shè)單位的最大利益。

三、公路監(jiān)理施工質(zhì)量控制過程中存在的問題分析

（一）管理體制不夠完善

目前，我國公路工程監(jiān)理單位的項目團(tuán)隊組建以及結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，不能滿足項目的根本需求，顯著降低了監(jiān)理單位的正常力度，對施工單位沒有有效的監(jiān)督和管理，同時不能為建設(shè)單位提供有效服務(wù)。部分單位在監(jiān)理的過程中，并未結(jié)合項目的實際，單純重視某一方面的問題，沒有全方位地考慮問題進(jìn)而影響實際的工作進(jìn)展。因此，監(jiān)理單位內(nèi)的體系不夠完善，是不能滿足實際發(fā)展需求的。

（二）市場規(guī)范程度不足

現(xiàn)階段公路監(jiān)理行業(yè)規(guī)范程度仍然存在一些問題，造成規(guī)范度不足的原因主要體現(xiàn)在兩方面，其中一個是監(jiān)理行業(yè)存在一些違法違規(guī)現(xiàn)象，一些監(jiān)理機構(gòu)由于資質(zhì)不足違法分包轉(zhuǎn)包，加上市場中監(jiān)理工程師證書的掛靠問題始終存在，導(dǎo)致在一些建設(shè)項目中監(jiān)理職能未能真實的充分的發(fā)揮出來。二來受到一些地方的地域政策，可能存在當(dāng)?shù)氐胤秸Ｗo(hù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理單位利用當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策對外來的監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理行為受到限制和約束，造成市場內(nèi)監(jiān)理工程存在不公平競爭現(xiàn)象，也有一些監(jiān)理企業(yè)為了承攬工程惡意降低取費標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。以上這些原因都是市場內(nèi)對公路監(jiān)理行業(yè)規(guī)范程度不足的體現(xiàn)。

（三）施工階段監(jiān)理工作人員素質(zhì)不夠

公路工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人員需求增加，在公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制階段，工作人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)水平不高，不能滿足工程建設(shè)需求，難以凸顯時代建設(shè)風(fēng)格，限制公路工程施工進(jìn)度，出現(xiàn)這一問題的重要原因是監(jiān)理工作人員中缺乏經(jīng)驗與理論知識兼?zhèn)涞娜藛T。應(yīng)屆畢業(yè)生是監(jiān)理工作的主要構(gòu)成人員，這部分人缺乏實際監(jiān)理經(jīng)驗，在出現(xiàn)施工問題之后不能及時采取有效措施解決。還有一部分工作人員長期參與工程監(jiān)理質(zhì)量工作，但是缺乏一定的專業(yè)知識，施工問題出現(xiàn)之后，不能靈活變通，這些監(jiān)理人員問題對工程施工的監(jiān)理質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

四、公路監(jiān)理質(zhì)量控制解決對策

（一）材料出現(xiàn)問題應(yīng)對策略

公路工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量控制中，材料監(jiān)理問題也是重要的問題之一，如果監(jiān)理不能找出公路材料出現(xiàn)的質(zhì)量問題，極有可能導(dǎo)致施工問題的出現(xiàn)，影響施工質(zhì)量的提高，不能滿足工程質(zhì)量監(jiān)理的實際需要，阻礙其他監(jiān)理工作的推進(jìn)。想要解決這一問題，必須要加強材料質(zhì)量的監(jiān)督與管理，加強對材料報表的審核，通過對材料的分析判斷其是否存在著質(zhì)量缺陷，尤其要關(guān)注所用材料的型號及外觀，分析其能否滿足施工的實際需求。具體施工過程中，工程監(jiān)理還要到施工現(xiàn)場檢查物料質(zhì)量，判斷物料質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的符合情況，保證物料質(zhì)量的前提下最大化數(shù)據(jù)的完整性，建立科學(xué)的材料質(zhì)量監(jiān)管體系，如果發(fā)現(xiàn)公路材料存在問題，需要及時進(jìn)行整改，實現(xiàn)質(zhì)量管理效果的最大化。

（二）加強監(jiān)理工作人員的訓(xùn)練

結(jié)合監(jiān)理工作人員在工作開展中出現(xiàn)的問題，其專業(yè)化素質(zhì)是最為重要的部分，在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員是主要力量，缺乏合格的專業(yè)素質(zhì)會對公路工程整體施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，對監(jiān)理企業(yè)市場品牌也會造成負(fù)面影響，降低市場公信力以及競爭力。有效提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)需要承擔(dān)這一過程中的培訓(xùn)任務(wù)，在企業(yè)內(nèi)部開設(shè)培訓(xùn)班，定期開展培訓(xùn)工作，保證工作人員可以掌握一定程度的監(jiān)理理論知識以及實踐技能。精細(xì)化管理在這一過程中的應(yīng)用是細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，針對不同部分的監(jiān)理工作人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，掌握區(qū)域范圍內(nèi)穩(wěn)定基本知識以及專業(yè)信息，工作人員可以更好地投入到本職工作中。監(jiān)理企業(yè)在人才引進(jìn)方面，需要不斷開拓渠道，在多種層面上引進(jìn)專業(yè)技能強的人才，針對大學(xué)生的招聘和入職，需要考核理論知識的扎實程度，在進(jìn)入企業(yè)崗位之后逐漸培養(yǎng)專業(yè)技能。

（三）積極創(chuàng)新工作模式

采取全流程電子招投標(biāo)方法，構(gòu)建全省一張網(wǎng)，利用全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)行線上招標(biāo)評標(biāo)等工作，實現(xiàn)電子化交易的全面覆蓋。企業(yè)應(yīng)結(jié)合公路工程監(jiān)理投標(biāo)新形勢，適應(yīng)電子化發(fā)展模式，積極創(chuàng)新工作方法，提高監(jiān)理工作的效率與效益。貫徹數(shù)據(jù)化意識，充分利用市場數(shù)據(jù)信息和項目檔案資料等，結(jié)合公路工程監(jiān)理工程的特點，深度挖掘信息的價值，為后續(xù)工作的開展與落實，提供強有力的支持與保障，實現(xiàn)監(jiān)理的價值。面向電子化招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀，加大相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，為管理工作的開展與落實提供支持，保障公路工程監(jiān)理投標(biāo)高質(zhì)量落實。

（四）落實執(zhí)行安全監(jiān)理的內(nèi)部管理

公路工程監(jiān)理工程師要對專項施工方案和施工組織設(shè)計進(jìn)行審查審批，審查的內(nèi)容包含：施工企業(yè)技術(shù)責(zé)任人的內(nèi)部審核、簽字蓋章手續(xù)齊備，健全的安全保證體系，安全管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量以及資質(zhì)等，安全管理相關(guān)制度、操作規(guī)程等要完善，機械設(shè)備以及相關(guān)工具的應(yīng)用滿足安全要求，制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案，施工現(xiàn)場的合理性布局。針對公路工程中涉及的橋梁基礎(chǔ)、構(gòu)件施工和圍堰工程、滑坡、高邊坡的處理，隧道情況以及爆破工程，便橋架設(shè)以及拆除等，都需要制定專項的施工方案。在審查方案內(nèi)容的過程中，要求現(xiàn)場實際情況滿足施工安全的相關(guān)要求，要求方案內(nèi)容是完整且可行的。并且其中所有的計算、演算公式與結(jié)果都滿足相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理機構(gòu)也要積極開展內(nèi)部的安全教育工作，基于此制定年度監(jiān)理安全教育培訓(xùn)計劃，及時組織相關(guān)人員參與安全培訓(xùn)。同時安全教育培訓(xùn)考核不達(dá)標(biāo)的監(jiān)理人員，不允許從事具體監(jiān)理工作。安全教育工作的開展，要有真實、詳盡的記錄，接受培訓(xùn)的人員需要親筆簽名。

（五）落實全過程監(jiān)理理念

近年來，全過程管理理念在公路施工中的應(yīng)用較為廣泛，工程監(jiān)理人員應(yīng)該積極參與工程管理，強化全過程監(jiān)理理念，能夠在工程項目環(huán)節(jié)，對于不同階段各項工作進(jìn)行管理。監(jiān)理人員應(yīng)該在準(zhǔn)備階段，結(jié)合工程中的實際情況，制定合適的工作機制，保證當(dāng)前工程各階段有序進(jìn)行。在設(shè)計階段，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真按照現(xiàn)行建筑規(guī)范審查施工圖紙，以保證施工圖紙按期按質(zhì)完成。在施工階段嚴(yán)格按照設(shè)計的要求，加大巡視力度，對于公路施工中不同工序進(jìn)行認(rèn)真檢查，逐步規(guī)范當(dāng)前監(jiān)理工作，確保整體工程質(zhì)量符合當(dāng)前工程建設(shè)的需求。在全過程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)把控當(dāng)前工程施工質(zhì)量，確保各項工作能夠順利實施。全過程監(jiān)理工作應(yīng)該圍繞當(dāng)前項目施工，重視對材料與設(shè)備質(zhì)量的有效控制，制定合適的工程材料與設(shè)備的驗收制度，將公路工程質(zhì)量放在重要位置，重視對不同環(huán)節(jié)的巡視與抽檢工作，保障公路工程施工有序進(jìn)行。

（六）做好標(biāo)準(zhǔn)化管理

要規(guī)范監(jiān)理制度避免制度制定的分歧，而造成監(jiān)理人員在實行監(jiān)理任務(wù)時候出現(xiàn)前后統(tǒng)一的問題。就監(jiān)理內(nèi)容而言，要對監(jiān)理流程和內(nèi)容統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。無論是監(jiān)理形式還是監(jiān)理內(nèi)容而言，都必須做到統(tǒng)一，對所有的監(jiān)理人員而言降低標(biāo)準(zhǔn)不一產(chǎn)生的分歧問題，提高監(jiān)理人員工作效率和質(zhì)量。

（七）對施工安全相關(guān)條件進(jìn)行核實、驗收

核查并驗收公路工程施工安全的相關(guān)條件，不僅是對施工企業(yè)的安全資格進(jìn)行核查，而且需要對安管人員、機械設(shè)備的安全性等進(jìn)行核查。同時還需要對施工企業(yè)的安全管理機構(gòu)進(jìn)行核查，如果存在安全生產(chǎn)管理人員的變更，項目監(jiān)理機構(gòu)一定要及時對變更人員進(jìn)行審核，要求其資質(zhì)與資歷不低于招投標(biāo)文件與施工合同當(dāng)中的約定要求。對其中的特種作業(yè)人員進(jìn)行核查，要求其持證上崗，且證件處在有效期之內(nèi)。監(jiān)理機構(gòu)需要督促施工企業(yè)對施工現(xiàn)場中的所有人員實施安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時要進(jìn)行簽字確認(rèn)，附上影像資料。在工點開工之前，召開班前會，按照工人的工作環(huán)境著重強調(diào)安全事項，對施工作業(yè)者的安全防護(hù)措施進(jìn)行嚴(yán)格管控，填寫班前安全會議記錄表，要求施工人員自行簽到，不允許出現(xiàn)代簽的情況。

五、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)階段工程施工監(jiān)理工作對于公路工程的有效開展起著重要作用，監(jiān)理單位應(yīng)該逐步強化思想認(rèn)知，完善現(xiàn)有企業(yè)組織架構(gòu)，通過事前控制、巡視、見證取樣、旁站等措施管理工程質(zhì)量，落實全過程監(jiān)理理念，及時處理當(dāng)前工程管理中的問題，逐步提升工程管理工作質(zhì)量。