荊瑩 哈爾濱市道外區(qū)財(cái)政局

由于政府機(jī)關(guān)工作對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展都具有較大的影響，政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展又與工作人員有直接的關(guān)系，這也對(duì)政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作提出了更高的要求。政府機(jī)關(guān)通過(guò)不斷優(yōu)化人力資源管理，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置，有利于政府機(jī)關(guān)服務(wù)效率和質(zhì)量的提高。政府機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)人力資源的合理和有序安排，使人力資源在適宜的崗位上發(fā)揮重要價(jià)值，全面提高工作效率和質(zhì)量，為政府職能轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作中存在的問(wèn)題

（一）人力資源管理理念落后

人力資源在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著極為重要的作用，政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作的不斷優(yōu)化，可以進(jìn)一步提高人力資源管理工作的整體水平，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)配置，確保人力資源管理效能的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作實(shí)施過(guò)程中，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，這也對(duì)人力資源管理工作提出了更高的要求，因此需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念和方式方法。由于一直以來(lái)政府機(jī)關(guān)發(fā)展過(guò)程中對(duì)人力資源管理重視不足，缺乏先進(jìn)的理念和管理手段，人力資源管理工作無(wú)法滿足政府各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中對(duì)人力資源的需求，與社會(huì)發(fā)展要求也不相符，這在一定程度上制約了人力資源管理的實(shí)效性。

（二）人力資源管理機(jī)制有待完善

政府機(jī)關(guān)需要結(jié)合自身人力資源管理工作的實(shí)際，積極建立健全人力資源管理機(jī)制，為人力資源管理工作提供重要的制度保障。在政府部門(mén)人力資源管理工作中，主要針對(duì)的對(duì)象為公務(wù)員，管理工作更傾向于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。但在當(dāng)前政府部門(mén)之間，普遍存在職能重疊的問(wèn)題，分工也不明確，部分政府無(wú)法落實(shí)到位。由于缺乏完善的制度體系，這必然會(huì)影響實(shí)際管理工作成效。部分機(jī)關(guān)雖然也制定了人力管理機(jī)制，但制度制定與政府實(shí)際工作沒(méi)有緊密結(jié)合，從而制約了人力資源管理工作質(zhì)量的提高。

（三）政府機(jī)關(guān)缺乏細(xì)致的職位分類

政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作中，職位分類屬于基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是較為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)人力資源職位分類進(jìn)行細(xì)化，促進(jìn)整體工作成效的提高。職位作為政府機(jī)關(guān)最基本組成部分，同時(shí)也是政府機(jī)關(guān)維持正常運(yùn)行的重要保證。在當(dāng)前政府機(jī)關(guān)職業(yè)設(shè)置時(shí)，存在職位分類缺乏細(xì)致性和不明確的問(wèn)題，沒(méi)有具體劃分各級(jí)職位的職能，從而造成責(zé)任范圍模糊，嚴(yán)重影響實(shí)際工作效果。

（四）人力資源激勵(lì)不足

政府機(jī)關(guān)人力資源管理對(duì)象以公務(wù)人員為主，而且在實(shí)際管理工作中過(guò)于強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公務(wù)人員的各種經(jīng)濟(jì)需求不被重視，因此在實(shí)際工作存在人力資源激勵(lì)不足的問(wèn)題，具體的激勵(lì)機(jī)制不完善，這必然會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作效率和服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)較大的影響。而且在缺乏完善激勵(lì)機(jī)制和各項(xiàng)激勵(lì)措施不合理的情況下，人力資源管理工作中激勵(lì)機(jī)制的重要作用無(wú)法有效發(fā)揮出來(lái)。

（五）缺少健全完善的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是確保人力資源管理工作效果的重要保障。但當(dāng)前政府人力資源監(jiān)督工作中，雖然監(jiān)督主體較多，但整體性不足，監(jiān)督的職能作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。雖然已建立了全方位和多元化的監(jiān)督體系，監(jiān)督主體和方式也越來(lái)越多樣化，但在實(shí)際監(jiān)督中，受制于多種因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)督工作開(kāi)展不到位，監(jiān)督效力不強(qiáng)。特別是監(jiān)督主體欠缺獨(dú)立性，監(jiān)督工作的無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。特別是缺乏完善的法律法規(guī)，監(jiān)督工作存在較大的彈性空間，這也對(duì)政府機(jī)關(guān)人力資源管理水平的提升帶來(lái)較大的影響。

二、政府機(jī)關(guān)人力資源管理的優(yōu)化策略

（一）引入現(xiàn)代化的人力資源管理理念

人力資源管理工作的水平的提升離不開(kāi)先進(jìn)的管理理念，在當(dāng)前政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作，人力資源管理人員要積極更新自身的管理理念，推動(dòng)人力資源管理工作手段的創(chuàng)新。由于政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中將建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府作為重點(diǎn)工作，因此要樹(shù)立正確的人才理念，充分發(fā)揮人力資源管理對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的重要作用。具體可以應(yīng)用ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的系統(tǒng)化管控，全面促進(jìn)政府工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。并通過(guò)建立人事管理體系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，促進(jìn)政府部門(mén)服務(wù)效能的提升。并借助于ERP系統(tǒng)化約束，構(gòu)建完善的人力資源激勵(lì)、培訓(xùn)和監(jiān)督機(jī)制，激發(fā)政府工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)政府服務(wù)效率的提升。同時(shí)應(yīng)用ERP系統(tǒng)，還能夠優(yōu)化各崗位職能，實(shí)時(shí)監(jiān)督個(gè)人業(yè)績(jī)，為政府人力資源管理工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。而且借助于ERP系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)更新人力資源數(shù)據(jù)信息，部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息有效共享，借助于人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理流程，實(shí)現(xiàn)人力資源的規(guī)范管理。而且通過(guò)應(yīng)用ERP系統(tǒng)，針對(duì)人力資源各方面信息的完整記錄，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的深入分析，可以掌握各崗位工作人員的具體情況，深入挖掘工作人員的潛能，明確崗位職責(zé)，并對(duì)人力資源管理戰(zhàn)略進(jìn)行有效調(diào)整，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)水平的提升。

（二）完善政府機(jī)關(guān)人力資源管理制度體系

政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作的開(kāi)展需要建立健全完善的管理制度體系，使人力資源管理工作能夠有章可依，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。由于政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作直接關(guān)系到政府工作的開(kāi)展和服務(wù)對(duì)象的滿意度，因此在結(jié)合政府機(jī)關(guān)自身的實(shí)際，并根據(jù)具體要求，不斷完善人力資源管理制度體系，確保人力資源各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。而且還要重視人力資源績(jī)效考核機(jī)制的完善，明確績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，確?？荚u(píng)指標(biāo)的全面性?？己斯ぷ髦幸匾晢T工工作細(xì)節(jié)的考核和目標(biāo)考核，確?？荚u(píng)的客觀性和公平性。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，還要建立人力資源激勵(lì)機(jī)制，采取多樣化的激勵(lì)方式，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作人員積極努力的工作，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作效率的提高。

（三）合理規(guī)劃政府機(jī)關(guān)職位分類

政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作整體水平的提升，需要保證職位分類的科學(xué)性和合理性，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。在具體實(shí)施過(guò)程中，要與實(shí)際情況相結(jié)合，完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并通過(guò)對(duì)政府機(jī)關(guān)具體職位合理進(jìn)行劃分，具體分類過(guò)程中可以適當(dāng)增加相應(yīng)的內(nèi)容及職務(wù)層次，以此來(lái)充分的開(kāi)發(fā)和利用政府機(jī)關(guān)工作人員的潛能，提高政府機(jī)關(guān)整體工作效率。

（四）建立健全激勵(lì)制度

激勵(lì)制度是人力資源管理工作較為核心的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，可以激發(fā)工作人員的潛能，使其在實(shí)際工作能夠履行好職位職責(zé)，強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)。實(shí)際工作實(shí)施過(guò)程中，宜結(jié)合不同層次工作人員的需求進(jìn)行綜合考量，并設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的激勵(lì)措施。具體激勵(lì)機(jī)制定過(guò)程中，也要綜合考慮不同崗位工作人員的特點(diǎn)，遵循以人為本的理念，更好的滿足工作人員的個(gè)性化需求，充分發(fā)揮出激勵(lì)制度的重要作用。

（五）強(qiáng)化人力資源監(jiān)督管理體系

為了促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作人員發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，促進(jìn)工作效率的提高，需要強(qiáng)化人力資源監(jiān)督管理，更好的發(fā)揮監(jiān)督管理的優(yōu)勢(shì)作用，提高行政工作整體效率。因此政府需要設(shè)立相關(guān)部門(mén)和人員從事專門(mén)監(jiān)督，并結(jié)合具體工作崗位設(shè)立全哽的監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的人力資源監(jiān)督體系。另外，還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和司法監(jiān)督的效能，增強(qiáng)監(jiān)督管理工作的力度，進(jìn)一步規(guī)范政府工作人員的行為。

（六）以組織戰(zhàn)略為人力資源管理導(dǎo)向

政府機(jī)關(guān)人力資源管理開(kāi)展過(guò)程中，存在理念和模式落后的問(wèn)題，沒(méi)有與政府機(jī)關(guān)自身的特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略保持高度的一致性，這對(duì)于人力資源在組織戰(zhàn)略實(shí)施中作用的發(fā)揮帶來(lái)較大的阻礙，同時(shí)也會(huì)對(duì)人力資源管理工作的開(kāi)展帶來(lái)較大的阻礙。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)對(duì)于人才需求呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢(shì)，這就需要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理模式，并將其提升至人才戰(zhàn)略層面。在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，宜借助于組織戰(zhàn)略為管理導(dǎo)向，使其為人才選拔、開(kāi)發(fā)及人才儲(chǔ)備等工作提供有效的支持。特別是在信息化時(shí)代背景下，人力資源管理部門(mén)需要加快推進(jìn)人力資源管理信息化的進(jìn)程，重視先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，為人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供可靠的信息支持，從而為政府機(jī)關(guān)儲(chǔ)備更多高素質(zhì)的人才。

三、結(jié)束語(yǔ)

政府機(jī)關(guān)人力資源管理工作較為煩瑣，為了能夠更好的適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求，人力資源管理部門(mén)需要積極更新人力資源管理模式，與機(jī)關(guān)單位的特點(diǎn)相結(jié)合，并綜合考慮人力資源的個(gè)性發(fā)展和綜合能力，在營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，全面提高人力資源管理工作的整體水平，確保人力資源實(shí)際效能的實(shí)現(xiàn)，使政府機(jī)關(guān)能夠?yàn)槊癖娞峁└咝Ш捅憬莸姆?wù)。