石盈瑩 王坤 沈陽遠(yuǎn)大鋁業(yè)工程有限公司

所謂概預(yù)算是指建筑單位事先推斷出與資金預(yù)算、收費準(zhǔn)則、建筑需要相符的各種信息。根據(jù)內(nèi)容的不同可以將建筑工程概預(yù)算分為設(shè)計、施工圖、修正和施工四種類型。概預(yù)算工作和建筑工程很多環(huán)節(jié)都有著密切關(guān)系，如投標(biāo)合同、設(shè)計方案、資金投入等。但是建筑工程在不斷進(jìn)步的過程中，在概預(yù)算管理中出現(xiàn)了很多問題，只有對這些問題進(jìn)行有效的解決，才能促進(jìn)建筑行業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、預(yù)算控制在建筑工程施工中的重要性

在具體施工實踐過程中，需要把控好各個環(huán)節(jié)的造價預(yù)算，重視造價預(yù)算對工程整體的重要作用。通常情況下，工程造價預(yù)算工作要發(fā)揮出提升工程資金支出精準(zhǔn)性的作用，降低工程無效資金或低效資金支出的概率，達(dá)到促進(jìn)建筑工程整體施工利益提升的作用。造價預(yù)算管理是整個工程管理中最為核心的內(nèi)容，因此加大力度控制工程造價至關(guān)重要。每項建筑工程項目都要做好工程造價管理工作。做好工程造價預(yù)算工作，加大對工程造價的控制，確保工程施工穩(wěn)健運行。從而靈活熟練地做好工程造價控制工作，確保在建筑工程施工過程中不會因為造價施工而影響到工程質(zhì)量，進(jìn)一步對施工過程進(jìn)行規(guī)范，確保施工操作的合理性與標(biāo)準(zhǔn)性，從而有利于提升整個工程的施工效率，確保工程能夠在預(yù)期內(nèi)完工，不會受其他因素影響進(jìn)行返工。同時，以合理的方式控制工程造價預(yù)算，有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程造價預(yù)算受企業(yè)資金流轉(zhuǎn)、竣工收益及項目資金等眾多因素影響。因此，嚴(yán)格控制工程造價預(yù)算，在工程施工過程中資金支出使用保持在造價預(yù)算內(nèi)，避免企業(yè)施工成本超出預(yù)算。此外，加大建筑工程造價預(yù)算的控制力度，能夠?qū)ㄖこ添椖康氖┕し较蜻M(jìn)行有效限制，使工程施工更具目標(biāo)性，從而確保資金流轉(zhuǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)建筑工程施工有序進(jìn)行。

二、工程造價超出預(yù)算的原因

（一）沒有掌握正確的預(yù)算方法

通過分析，筆者了解到了現(xiàn)階段建筑項目中大部分工程造價超出預(yù)算最普遍的一個原因就是相關(guān)人員沒有掌握到正確的預(yù)算方法。施工開始之前，工作人員會根據(jù)項目的實際情況和自身以往的經(jīng)驗對項目的成本進(jìn)行一個預(yù)估，但是建筑工程的突發(fā)情況較多，除了常見的問題之外還存在著大量的臨時發(fā)生的問題，可能會需要計劃之外的費用，導(dǎo)致工程造價的成本超出預(yù)算。因此，要掌握較好的預(yù)算方法，就需要根據(jù)工程的實際情況，不斷進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

（二）項目設(shè)計缺乏合理性

項目設(shè)計是建筑項目施工環(huán)節(jié)的第一步，高質(zhì)量的項目設(shè)計有助于提高項目建設(shè)質(zhì)量，如果項目設(shè)計符合實際施工要求，那就可以有效控制項目造價，減少項目造價超預(yù)算情況的出現(xiàn)。然而在現(xiàn)實中，往往由于設(shè)計師與項目施工隊的負(fù)責(zé)人缺乏有效合理的溝通，或者設(shè)計者缺乏實地勘測和考量而造成對設(shè)計圖紙的更改和重新規(guī)劃，這樣就必須對已經(jīng)完成的部分進(jìn)行拆除重建，從而增加了建筑的成本，影響了建筑項目的造價管控。

（三）預(yù)算編制管理嚴(yán)密性不足

建筑企業(yè)在對具體項目開展預(yù)算方案編制后應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)行，倘若遇到方案與具體情況存在偏差，應(yīng)第一時間組織相關(guān)工作人員對預(yù)算方案進(jìn)行有針對性的調(diào)控與整改，但要規(guī)避隨意且高頻次地更改。這也是由于工程項目預(yù)算編制不僅是對項目運作成本的預(yù)估，而且是指導(dǎo)項目規(guī)范化運作的核心依據(jù)，其與項目的所有方面都有著密切關(guān)聯(lián)，預(yù)算方案倘若被調(diào)整，則代表項目運作管控也會隨之產(chǎn)生重大改變，這無疑會導(dǎo)致項目運作的無序，且嚴(yán)重影響著建筑項目的施工進(jìn)程，更是對項目的安全與品質(zhì)帶來巨大的威脅。然而，現(xiàn)階段建筑企業(yè)在開展具體項目預(yù)算編制管理的有關(guān)機制有待健全，同時因為管理嚴(yán)密性不足，也給項目建設(shè)帶來了不小的負(fù)面影響。

三、建筑工程概預(yù)算編制與結(jié)算超預(yù)算研究

（一）熟識施工圖紙

在建筑工程施工過程中，施工人員要熟讀施工圖紙，進(jìn)而有效控制工程造價，提升工程施工造價預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。在對工程項目進(jìn)行預(yù)算編制時，預(yù)算編制人員需要參考施工人員的指導(dǎo)意見，深入全面地掌握施工圖紙內(nèi)容，進(jìn)而提升工程預(yù)算造價編制的質(zhì)量。同時，預(yù)算編制管理人員要考慮到工程整體的工作任務(wù)量，確保各項工程施工環(huán)節(jié)造價預(yù)算的精準(zhǔn)性，還可以確保工程造價預(yù)算編制的全面性，保證不會出現(xiàn)漏編漏記的情況。此外，在工程造價預(yù)算工作開展前的準(zhǔn)備階段，負(fù)責(zé)預(yù)算編制的工作人員要充分掌握工程項目的資料，預(yù)算編制人員要深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真考察，了解自身施工條件，掌握工程施工過程中的人力資源與物料資源情況，制定出相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，控制建筑工程的施工成本，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各項預(yù)算編制內(nèi)容。針對工程設(shè)計工作，要求預(yù)算編制人員根據(jù)項目特點作出合理預(yù)判，并在施工過程中發(fā)揮出檢測作用，從而精準(zhǔn)地計算出工程的施工任務(wù)量。

（二）對施工變更進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管

設(shè)計建筑工程時，需要對施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行充分考慮，還要兼顧其他各方面的情況，需要特別注意在施工中盡量不要改變施工設(shè)計，以免給正常施工造成阻礙。此外，還要詳細(xì)分析建筑工程項目施工是否可行，能否確保工程造價不超出預(yù)期投資，也就是確保工程造價可以保持在限額之內(nèi)。同時，企業(yè)還要增強組織的科學(xué)合理性，并對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控。如果遇到施工變更情況，就要深入分析這種更改是不是必需的，更改后會起到什么作用，會造成哪些不利影響，通過嚴(yán)格監(jiān)管施工變更，概預(yù)算管理工作才不會受到太大影響。

（三）預(yù)測建材市場價格

工程所需成本主要由3個方面構(gòu)成，包括建筑材料的采購、人工費用的支出、施工設(shè)備的租賃與購買，其中建筑材料的采購是施工成本最大的一部分，也是工程造價中最容易受到外界因素影響的，人工和設(shè)備成本相對穩(wěn)定，受到其他因素的影響較小。要保證預(yù)算管理的科學(xué)性與合理性，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，預(yù)算人員一定要預(yù)測建材的市場價格和可能存在的變動，所以在預(yù)算之前，就要充分調(diào)研當(dāng)前市場上建材的價格水平，并預(yù)測未來的市場走向，準(zhǔn)確把控建材的市場行情，以此做出更科學(xué)的預(yù)算，減少誤差。另一方面，采購人員在工作期間應(yīng)該對工程材料的應(yīng)用量充分了解，結(jié)合施工進(jìn)度，有針對性地制定施工材料采購計劃，并嚴(yán)格按照計劃選購，確保不會出現(xiàn)預(yù)算超支問題，也盡可能地減少材料浪費現(xiàn)象。同時，在進(jìn)行造價預(yù)算時，應(yīng)該深入到材料市場中，整體對材料在市場上的價格展開剖析，熟知每一種施工材料的價格，并與同類屬性和類型的材料價格做對比，科學(xué)應(yīng)用。在設(shè)計階段，應(yīng)該積極應(yīng)對材料市場價格的波動，確保能夠在具體施工作業(yè)期間，工程造價預(yù)算可以把控在合理范圍內(nèi)。此外，在建筑工程施工項目開展期間，應(yīng)該選擇有生產(chǎn)資質(zhì)且信譽良好的生產(chǎn)廠家，建立健全的信用體系，確?？梢詮母纯刂乒こ淘靸r超預(yù)算問題。

（四）增強建筑項目工程預(yù)算編制的科學(xué)性

建筑項目過程中的工程預(yù)算編制十分重要，不僅關(guān)系到整個施工流程的正常進(jìn)行，而且會影響工程造價管理。因此，針對上述提到的建筑項目工程預(yù)算編制存在非科學(xué)性的問題，承辦建筑項目的企業(yè)必須做好實際情況的勘察和市場調(diào)研，提高編制人員的綜合素質(zhì)，確定好所需材料的價格和數(shù)量，然后依據(jù)調(diào)查結(jié)果來編制項目方案，確定使用工程材料的類型等具體細(xì)節(jié)。除此之外，工程造價管理人員也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的材料管理思維，及時加強對建筑工程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工程所需人力、物力的動態(tài)分析，提高對市場不穩(wěn)定性的敏銳度，分析市場行情，制訂動態(tài)的預(yù)算編制方案。另外，相關(guān)人員必須進(jìn)行實地勘探和調(diào)研，把建筑項目的設(shè)計圖紙與實際的場地情況進(jìn)行反復(fù)核對確認(rèn)，并對與實際情況不符的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時進(jìn)行修改、調(diào)整、優(yōu)化。最后對項目工程中所需要的建筑材料和施工設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確報價，反復(fù)確認(rèn)核對，確保科學(xué)的工程造價編制能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項目質(zhì)量的最優(yōu)化，使建筑企業(yè)的利潤實現(xiàn)最大化。例如，當(dāng)前工程造價超出預(yù)算的一部分原因是編制人員的綜合素質(zhì)不高，因此針對這一問題可以采用編制項目外包的模式，將編制項目交由專業(yè)的第三方企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、勘測，并制定規(guī)劃，這樣就能有效促進(jìn)編制項目的科學(xué)化和專業(yè)化。企業(yè)要加強對編制人員的培訓(xùn)和教育，提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，避免出現(xiàn)由于編制人員的素質(zhì)低導(dǎo)致項目工程造價超預(yù)算的情況。建筑企業(yè)在施工前期應(yīng)當(dāng)保證編制管理制度的科學(xué)性，設(shè)計合理的編制管理制度，派遣專業(yè)工作人員對施工場地進(jìn)行實地勘測，了解地形、居民聚集地、施工所需的動力來源等內(nèi)容；在施工中期熟悉與分析建筑項目圖紙，按照我國現(xiàn)行的傳統(tǒng)定額計價模式或者工程量清單計價模式進(jìn)行預(yù)算編制，提高計價的準(zhǔn)確度，按照實際情況進(jìn)行選擇；后期，進(jìn)行實地勘測，將設(shè)計圖紙與實際場地的數(shù)據(jù)反復(fù)確認(rèn)、核對并及時做出調(diào)整和修改。

（五）引入信息化管控系統(tǒng)

隨著社會經(jīng)濟水準(zhǔn)的持續(xù)提升，信息化技術(shù)得到了全面的發(fā)展與運用，這也給各領(lǐng)域的生產(chǎn)運作提供了便利。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，建筑企業(yè)的預(yù)算編制工作也要進(jìn)一步結(jié)合專業(yè)的信息化技術(shù)，將財務(wù)系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行有機結(jié)合。如此建筑企業(yè)的預(yù)算系統(tǒng)便可獲取財務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)信息方面的有力支持，以切實提升預(yù)算編制工作開展的效率與品質(zhì)，從而保障建筑項目預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，同時也可以更好地減輕相關(guān)工作人員的工作壓力。將信息化技術(shù)融合到建筑項目預(yù)算工作中，有關(guān)人員可將數(shù)據(jù)輸入信息終端系統(tǒng)，終端系統(tǒng)便可實現(xiàn)智能化運算，以更好地保證預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性與快速性，從而真正意義上達(dá)到全面提升建筑項目造價管理工作效率的效果。

（六）重視施工材料與設(shè)備的價格變動

考慮到建筑工程耗時久、工程量大的客觀因素，在建筑工程施工過程中，必然要有大量的施工材料與機械設(shè)備支持工程順利進(jìn)行。市場環(huán)境并不是一成不變的，材料與機械設(shè)備的價格也存在較大的變化，這無疑加大了建筑工程造價預(yù)算的控制難度。因此，在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算編制工作的過程中，相關(guān)工作人員要將各項能夠?qū)こ淌┕げ牧霞皺C械設(shè)備價格造成浮動影響的因素考慮在內(nèi)，并且要預(yù)判出一定的價格浮動區(qū)間，最大程度地避免由于工程施工材料與機械設(shè)備價格的浮動，造成建筑工程整體造價預(yù)算超出的情況。

（七）合理化挑選運用預(yù)算編制方法

由于很多建筑項目開展預(yù)算編制時普遍存在編制專業(yè)水準(zhǔn)相對較低的情況，所以應(yīng)運用合理化的編制方式，以切實保障建筑項目編制的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。在建筑企業(yè)獲取投資任務(wù)后，應(yīng)全面解析建設(shè)場地的具體情況與工程施工的性質(zhì)，有效擬定工程建設(shè)規(guī)劃。在運算建筑工程運作體量的過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)圖紙的具體情況進(jìn)行有針對性的運算，要做到精準(zhǔn)且規(guī)范，同時依據(jù)定額來預(yù)算所有環(huán)節(jié)的費用。

四、結(jié)語

在建筑項目的施工過程前后，工程造價一直貫穿于整個流程，工程造價的預(yù)算合理與否，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的核心利益。針對上述出現(xiàn)的預(yù)算編制不合理、項目設(shè)計不科學(xué)以及工程造價的可控力度不足等一系列造成工程造價超預(yù)算的問題，建議企業(yè)增強建筑項目工程預(yù)算編制的科學(xué)性，從源頭解決問題，使建筑項目設(shè)計更科學(xué)性和合理化。深化提升建筑項目工程造價控制的有效值，重視工程造價在建筑項目施工中的重要性，為企業(yè)獲取最大化的利潤。