段曉冬 鄒平市焦橋鎮(zhèn)便民服務中心

在新農(nóng)村建設的背景下，根據(jù)市場需求做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整至關重要，事實證明，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。新時期，隨著生產(chǎn)技術發(fā)展進步，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，有關人員應重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展地位，做好機械化與規(guī)模化生產(chǎn)，持續(xù)解放與發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢得到彰顯，為社會主義新農(nóng)村建設添磚加瓦。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構說明

作為我國基礎產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的作用，新形勢下，農(nóng)業(yè)地位受到了一定程度的威脅，其價值和作用逐漸為人們所熟知，政府部門要想實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標，前提便是有農(nóng)業(yè)提供支持。在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由四部分內(nèi)容組成，分別是漁業(yè)，林業(yè)，農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)[1]。產(chǎn)業(yè)結構指的是上述農(nóng)業(yè)結構所對應區(qū)域分布，從不同角度對產(chǎn)業(yè)結構組成進行分析，其釋義往往存在明顯差異。如果以產(chǎn)業(yè)構成為切入點，產(chǎn)業(yè)結構主要是指在規(guī)定區(qū)域內(nèi)，不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的占比。如果以空間劃分為切入點，產(chǎn)業(yè)結構主要是指在規(guī)定區(qū)域內(nèi)，不同產(chǎn)業(yè)結構占據(jù)空間大小處于相對平衡的狀態(tài)。如果以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，產(chǎn)業(yè)結構則是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)所對應產(chǎn)業(yè)結構的關系。對鄒平市焦橋鎮(zhèn)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的關鍵是調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)占比，通過對產(chǎn)業(yè)配比進行優(yōu)化的方式，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益可得到顯著提升，隨著農(nóng)民收入增加，當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值自然會更為可觀，這對其今后的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的原則

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整時，有關人員應嚴格遵循調(diào)整原則，確保調(diào)整過程規(guī)范且效果理想，為焦橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展助力，通過對農(nóng)民收入進行提升的方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值最大程度接近預期。在開展相關工作時，以下內(nèi)容需要引起重視：

（一）充分利用資源優(yōu)勢

在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構時，有關人員應以當?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源為落腳點，在全面了解資源優(yōu)勢的基礎上，對調(diào)整方向加以確定，使調(diào)整所取得成效達到預期。這里要明確一點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源所涵蓋內(nèi)容較多，既有眾所周知的土地資源，又有對農(nóng)業(yè)進行發(fā)展所需的光照資源及水資源，還有氣候條件等外界資源，只有做到綜合考慮各方面資源，才能確保經(jīng)過調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結構，在科學性和可靠性方面有突出表現(xiàn)[2]。

除此之外，對先進設備加以利用同樣很有必要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，關鍵是要有先進設備提供支持，利用機械設備代替人力種植，這樣做一方面可使工作效率得到提升，另一方面可為工作質(zhì)量提供有力保證。在科技發(fā)展速度極快的當下，大量先進設備被應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不僅工作質(zhì)效更加理想，還為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。

（二）盡量滿足市場需求

新形勢下，市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所提出需求，其大方向和側重點均與之前不同，具體表現(xiàn)為由早期的數(shù)量需求轉(zhuǎn)變?yōu)闄n次需求、質(zhì)量需求。鄒平市焦橋鎮(zhèn)所擁有農(nóng)業(yè)資源極為豐富，對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，可使產(chǎn)品檔次與質(zhì)量得到顯著提升，確保其達到時程所提出要求。由此可見，要想使產(chǎn)業(yè)結構得到科學調(diào)整，關鍵是要保證調(diào)整后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可最大程度滿足當前市場需求，通過對產(chǎn)品質(zhì)量進行提升的方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入達到農(nóng)民心理預期。

（三）對經(jīng)濟產(chǎn)值進行提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在表現(xiàn)如下：首先是糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展；其次是對農(nóng)業(yè)投入與支持力度進行加大；最后是推動農(nóng)業(yè)朝著科學化方向前進。雖然鄒平市焦橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源豐富，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有積極作用，受農(nóng)業(yè)資源未得到充分利用影響，資源實效性始終沒有達到預期，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值難以提高。由此可見，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構時，地方政府應將增加經(jīng)濟產(chǎn)值作為出發(fā)點，在此基礎上，結合實際情況確定調(diào)整方案，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方式得到顯著增長，為農(nóng)民收入提供保障。

三、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整對經(jīng)濟的影響

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展的最終目的，便是使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到增長，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構工作的開展指明方向。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的初衷，主要是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值進行提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。結合鄒平市焦橋鎮(zhèn)實際情況可知，結構調(diào)整給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所產(chǎn)生影響，主要涉及以下方面：

（一）生產(chǎn)優(yōu)化

基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所開展調(diào)整及分配工作，強調(diào)以資源利用情況為依據(jù)，結合各環(huán)節(jié)、各部門需求，對現(xiàn)有資源進行重新分配，對產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整的工作，通常要經(jīng)過一段時間才能初見成效，開展相關工作的初衷，主要是對資源配置所存在不足加以明確，在此基礎上，通過調(diào)整當前配置方案的方式，使資源價值得到實現(xiàn)[3]。

在傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實施主體為種植人員，通常要以人力為依托，才能確保各項工作得到有序開展，隨著科技的發(fā)展，大量機械設備開始被應用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運輸和加工環(huán)節(jié)，相關業(yè)務的覆蓋范圍較之前有所擴大，無論是開發(fā)新領域還是實施新領域，均能夠使農(nóng)業(yè)效益得到顯著增加。從事農(nóng)業(yè)管理相關工作的人員，可根據(jù)各環(huán)節(jié)所取得效果對產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整，通過科學配置資源與全過程管理相結合的方式，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力支持。

（二）區(qū)域布局

以當?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進度和實際情況為依據(jù)，確定相應的管理方案，為布局分配工作提供指導，通?？墒罐r(nóng)業(yè)發(fā)展速度得到提升。事實證明，各地經(jīng)濟格局均會隨著產(chǎn)業(yè)結構所做出調(diào)整而發(fā)生變化，由此可見，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為落腳點，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行發(fā)展，通?？扇〉檬掳牍Ρ兜男Ч叩穆?lián)系通常十分密切，有關人員可通過調(diào)整單一產(chǎn)業(yè)結構或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結構進行小范圍優(yōu)化的方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到良性發(fā)展。

（三）生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移

生產(chǎn)環(huán)節(jié)應以效益檢驗、市場需求為依據(jù)，對現(xiàn)有資源所采取配置方案進行調(diào)整，使生產(chǎn)結果最大程度接近理想水平。這表明不同產(chǎn)業(yè)所具有權力及資源，通常會在外界因素的影響下而出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，有益資源更傾向于向滿足市場需求且產(chǎn)出較高的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移，在得到自身所需資源及其他支持后，通過大規(guī)模產(chǎn)出的方式，確保資源效益得到最大化呈現(xiàn)[4]。由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和資源轉(zhuǎn)移間存在著密切聯(lián)系，以具有理想產(chǎn)出能力的產(chǎn)業(yè)為載體，對資源進行合理配置，可使經(jīng)濟總和得到顯著增加，換言之，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構通常會給經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，在對現(xiàn)有資源進行橫向整合并優(yōu)化的基礎上，對生產(chǎn)要素與資源進行科學分配，通?？墒沟貐^(qū)農(nóng)業(yè)得到更加迅速并且有序的發(fā)展。

四、未來產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向與策略

要想通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的方式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的目標，關鍵是要對未來調(diào)整方向加以明確，根據(jù)實際情況對調(diào)整策略進行制定。對鄒平市焦橋鎮(zhèn)而言，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的側重點主要涉及以下方面：

（一）擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模

在我國對農(nóng)業(yè)所具有需求量逐年增長的背景下，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化與調(diào)整十分重要，具體來說，就是通過為農(nóng)業(yè)提供動力，推動農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；?、集約化方向前進的方式，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提升。

目前，我國多數(shù)地區(qū)對農(nóng)業(yè)進行發(fā)展的方式仍然是分散經(jīng)營，由此而帶來的問題，主要是基于建設用地所制定布局方案無法落實，農(nóng)業(yè)自然不具備形成規(guī)劃效益的前提條件。為解決以上問題，政府結合分散經(jīng)營特點，對相應的戰(zhàn)略方針進行了制定，要求各地區(qū)以相關政策為導向，在對土地使用情況進行科學規(guī)劃的前提下，對農(nóng)民生產(chǎn)進行集中，為產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展助力。例如，地方政府可以選擇將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式或農(nóng)家樂的經(jīng)營模式作為基礎，通過對產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸的方式，確保農(nóng)民收益得到顯著增加，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終抱有熱情且積極的態(tài)度。

（二）全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術

對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展的前提，隨著大量機械設備的加入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所對應供求關系自然與往日不同。導致農(nóng)業(yè)發(fā)展始終難以取得理想成效的原因，主要體現(xiàn)在市場需求、土地資源方面，由此可見，要想使農(nóng)業(yè)得到高效生產(chǎn)，對技術進行革新很有必要，這樣做可通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度的方式，使經(jīng)濟效益得到顯著提高[5]。

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，創(chuàng)新相關技術所帶來積極影響，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著集約化方向前進提供動力支持，為農(nóng)民收益提供保障。綜上，要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關鍵是要優(yōu)化產(chǎn)品體系，這就要求地方政府給予技術創(chuàng)新工作足夠的重視，以政策和資金為落腳點，為研發(fā)先進技術的工作助力，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨難題得到解決，其競爭力自然會得到顯著提高。

（三）落實戰(zhàn)略性調(diào)整工作

西方國家所制定農(nóng)業(yè)發(fā)展模式均與自身情況相符，這也是確保農(nóng)業(yè)對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展所具有積極影響得到充分發(fā)揮的前提。對鄒平市焦橋鎮(zhèn)而言，要想使相關工作所取得成效達到預期，關鍵是要落實戰(zhàn)略性調(diào)整工作，具體內(nèi)容可被概括為兩點：

一方面要加大發(fā)展畜牧業(yè)的力度。畜牧業(yè)對居民生活具有十分重要的意義，要求有關人員以實際情況為依據(jù)，確定重點發(fā)展畜牧業(yè)的地區(qū)，在科學調(diào)整畜牧業(yè)當前發(fā)展規(guī)劃的基礎上，對現(xiàn)行政策進行有效落實，通過對生態(tài)養(yǎng)殖模式加以構建的方式，確保畜牧產(chǎn)品所具有質(zhì)量達到預期。

另一方面要加大建設糧食核心區(qū)的力度?，F(xiàn)階段，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化仍然是政府部門的主要工作，有關人員考慮到農(nóng)村人口較多，在綜合考慮多方因素后，最終決定以糧食安全為落腳點，對切實可行的發(fā)展策略進行制定。以山東省為例，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，關鍵是要以發(fā)展戰(zhàn)略為依托，加大建設糧食核心區(qū)的力度，通過對糧食質(zhì)量及產(chǎn)量進行提升的方式，為當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钐峁┍Ｕ?。為達成該目標，當?shù)卣枰獙σ韵鹿ぷ骷右月鋵?，首先是對相關政策進行制定，確保糧食生產(chǎn)相關工作有相應的政策提供支持，為產(chǎn)量提升奠定基礎；其次是調(diào)整財政補助力度，通過加大稅收優(yōu)化以及資金補助的方式，對農(nóng)民積極性進行激發(fā)；再次是盡快引入先進技術，借助先進技術對糧食進行生產(chǎn)，確保糧食質(zhì)量及產(chǎn)量均可最大程度接近預期水平；最后是對發(fā)展布局進行規(guī)劃與調(diào)整，盡量避免城市地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾，為發(fā)展綠色蔬菜等工作的有序推進助力。

五、結論

綜上，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構能夠提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量，對增加農(nóng)作物及相關產(chǎn)品市場競爭力、促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在較大空間，有關部門應出臺促進農(nóng)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級策略，通過為其提供人才、技術支持，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。