張利敏 山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和管理理念影響，企業(yè)長(zhǎng)期處于粗曠式的發(fā)展模式。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新的發(fā)展階段。按照新時(shí)代、新征程的要求，國(guó)有煤炭企業(yè)在新的能源體系中繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，以越來越低的社會(huì)成本，精準(zhǔn)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需要。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式也要緊隨時(shí)代發(fā)展步伐，做出相應(yīng)改變，創(chuàng)新思維，將精益化管理融入到企業(yè)的成本管控體系中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建精益成本管控體系的作用

精益化管理幫助企業(yè)樹立“精益財(cái)務(wù)”管理理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理意識(shí)轉(zhuǎn)變。精益成本管控，屬于“精益財(cái)務(wù)”的重要內(nèi)容，它摒棄了傳統(tǒng)的對(duì)財(cái)務(wù)職能的定位，融入了管理會(huì)計(jì)的思想，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)職能的從業(yè)務(wù)核算向成本管理的根本性轉(zhuǎn)變。優(yōu)化了企業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)管控自主運(yùn)行的良性循環(huán)。通過精益成本管控，梳理了企業(yè)的系統(tǒng)流程，對(duì)管控環(huán)節(jié)及運(yùn)用效果進(jìn)行分析，減少了流程中的非增值環(huán)節(jié)，消除了冗余環(huán)節(jié)，改善了不合理環(huán)節(jié)，增加了風(fēng)險(xiǎn)防控要素，從而實(shí)現(xiàn)成本管控自主運(yùn)行的良性循環(huán)。提升企業(yè)成本管控效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。精益成本管控是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)變革，有助于建設(shè)全員參與的成本管控文化，形成事前預(yù)測(cè)、事中管控、事后考核的科學(xué)管控體系，通過閉環(huán)式的全過程管理提升成本管控效率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)精益成本管控存在的問題

國(guó)有煤炭企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，企業(yè)在改革進(jìn)程中存在諸多的阻礙和限制。精益成本管控作為一種新的管理方法和管理工具，在體系建立、措施推行、全員參與等方面會(huì)遇到阻礙。

1.國(guó)有企業(yè)干部職工對(duì)精益化管理的認(rèn)知存在偏差。部分企業(yè)職工認(rèn)為成本管控是管理層考慮的問題，沒有意識(shí)到自己的每一個(gè)作業(yè)、每一步操作都是精益成本管控的對(duì)象，更有的職工抱著公家的東西與我無關(guān)的錯(cuò)誤思想，隨意浪費(fèi)。這些都對(duì)建立全員參與、全過程管理的精益成本管控體系產(chǎn)生了阻礙。

2.企業(yè)缺乏精益化改革的創(chuàng)新載體。國(guó)有煤炭企業(yè)的部分管理者，缺乏戰(zhàn)略的眼光和格局，不愿意去變革和創(chuàng)新，對(duì)于精益成本管控的執(zhí)行流于形式，影響了企業(yè)精益成本管控的效果，不利于企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展。

3.缺乏專業(yè)的精益成本管控人員。精益成本管控，作為國(guó)有煤炭企業(yè)探索期的管理工具，缺乏可借鑒的系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，更缺乏專業(yè)的精益成本管控人員。國(guó)有煤炭企業(yè)必須注意專業(yè)人才的建設(shè)，綜合利用引進(jìn)、培養(yǎng)、進(jìn)修等方式，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、國(guó)有煤炭企業(yè)構(gòu)建精益成本管控體系的策略

國(guó)有煤炭企業(yè)構(gòu)建精益成本管控體系，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以精益管理為手段，以降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)，踐行目標(biāo)成本管理、全面預(yù)算管控、成本細(xì)分管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、創(chuàng)新提質(zhì)降本、全面價(jià)值利用、成本重獎(jiǎng)重罰等七項(xiàng)措施。

1.完善目標(biāo)成本管理，推進(jìn)過程控制體系建設(shè)

煤炭企業(yè)應(yīng)實(shí)行成本倒逼管理，將全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)逆向分解到采購(gòu)、能源、材料、維修等各個(gè)成本項(xiàng)目的管控單位，由管控單位分解到實(shí)施單位，由實(shí)施單位分解到所屬隊(duì)組和班組，再由各管控單位和實(shí)施單位將成本指標(biāo)由年度分解到季度、月度，實(shí)現(xiàn)處處層層有任務(wù)，人人時(shí)時(shí)有指標(biāo)，月月環(huán)環(huán)有考核，增強(qiáng)全體管理人員的成本意識(shí)，把握項(xiàng)目投入產(chǎn)出的全局，從機(jī)制上保證經(jīng)營(yíng)成本在過程中受控。

2.完善全面預(yù)算管控，推進(jìn)全面預(yù)算體系建設(shè)

煤炭企業(yè)應(yīng)推進(jìn)全面預(yù)算制度體系、指標(biāo)體系、運(yùn)行體系、監(jiān)督體系的構(gòu)建，強(qiáng)化全面預(yù)算的成本指導(dǎo)、調(diào)整、分析、監(jiān)督等職能，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)揮全面預(yù)算對(duì)成本管控的保障性、約束性。

3.完善成本細(xì)分管理，推進(jìn)成本管控體系建設(shè)

拆解煤炭企業(yè)的成本項(xiàng)目，特別是生產(chǎn)成本，將各項(xiàng)材料的消耗精細(xì)到延米、進(jìn)尺、噸煤等量級(jí)，促進(jìn)責(zé)任與任務(wù)進(jìn)一步明確化、精細(xì)化、具體化、直接化，并做好過程控制，出現(xiàn)偏差迅速加以改進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合成本動(dòng)因，將成本分為企業(yè)可控、部門可控、不可控等三類，對(duì)于不可控成本項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、持續(xù)改進(jìn)，降低溝通成本和操作成本；對(duì)于可控成本，參考?xì)v史數(shù)據(jù)，精細(xì)算法，細(xì)化指標(biāo)，界定每一項(xiàng)成本的責(zé)任部門，剛性考核、隨時(shí)追蹤，充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的方法，在保證企業(yè)效益不受影響的同時(shí)將成本控制在較低的水平。

4.實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，完善經(jīng)營(yíng)決策體系建設(shè)

對(duì)“非常規(guī)、非預(yù)算、無資金”的項(xiàng)目，煤炭企業(yè)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)制度，對(duì)其可行性、合理性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行全面評(píng)估評(píng)價(jià)，剔除一部分不必要實(shí)施或者投入與效益不成正比的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的管理水平和實(shí)施效率，杜絕一切不合理、不必要的投入。

5.強(qiáng)化創(chuàng)新提質(zhì)降本措施，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)

煤炭企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新為手段，通過觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，采取戰(zhàn)略性、革新性舉措降成本，全面推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。要擴(kuò)展創(chuàng)新內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的內(nèi)涵，細(xì)分市場(chǎng)運(yùn)行主體，以價(jià)值管理為核心，實(shí)現(xiàn)工資成本雙管控，以收支結(jié)算為落點(diǎn)，建立上下工序間的買賣關(guān)系，逐步達(dá)到內(nèi)部市場(chǎng)系統(tǒng)化運(yùn)行、規(guī)范化操作、信息化管理，實(shí)現(xiàn)管理水平升級(jí)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

6.實(shí)行全面價(jià)值利用舉措，實(shí)現(xiàn)杜絕浪費(fèi)目標(biāo)

煤炭企業(yè)應(yīng)以全面資源利用為出發(fā)點(diǎn)，以杜絕無效浪費(fèi)為目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)存的人、財(cái)、物等資源，發(fā)揮其最大價(jià)值。優(yōu)化組織、重組隊(duì)組、精兵簡(jiǎn)政，同時(shí)發(fā)掘企業(yè)的技術(shù)性人才，對(duì)采掘設(shè)備做到能修盡修，回收材料做到能用則用，吃干榨盡，充分挖掘廢舊設(shè)備和材料的剩余價(jià)值，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)物盡其用。

四、結(jié)束語

精益化管理作為現(xiàn)代企業(yè)高效管理模式，就是摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，將具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。將精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理全過程，以精細(xì)操作為基礎(chǔ)，讓企業(yè)的每位職工，認(rèn)真做事，達(dá)到降本增效的目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。