范逸欣 國網(wǎng)福州供電公司
電能是保障人們各類生活生產(chǎn)活動順利進行的重要能源。隨著人民生活水平的提高和科學技術的發(fā)展,各種電器逐漸普及,用戶用電量顯著增加,于是一些電力用戶為了降低電費支出做出違規(guī)用電、偷電竊電的行為。違規(guī)用電、偷電竊電行為不僅損害了供電企業(yè)的經(jīng)營利益,阻礙電力企業(yè)的正常發(fā)展,而且影響電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性與安全性,進而影響其他用戶的正常用電,并對居民的生命財產(chǎn)安全造成威脅。因此,電力企業(yè)必須加強電力系統(tǒng)用電檢查,提升反竊電技術水平。
隨著近年來人們用電需求的增長,竊電行為大范圍蔓延,我國違規(guī)用電、偷電竊電者除了從前的居民用戶和個體私營戶,逐漸發(fā)展到中大型集體企業(yè)、中外合資企業(yè)甚至部分國有企業(yè)。與此同時,竊電違法案件涉及到的電費金額也不斷升高,供電企業(yè)因此遭受著越來越大的經(jīng)濟損失。
科學技術的發(fā)展推動了社會的進步,也給違法犯罪行為提供了便利,比如近年來竊電技術變得越來越多元化、復雜化、隱蔽化。當前的竊電技術已經(jīng)由以往單純的私拉亂接、破壞電表,發(fā)展成高科技智能型竊電手段,如通過拆除、改變電能表線路來改變電壓、電流參數(shù)進而達到竊電目的的欠壓竊電、分流竊電、失壓竊電、斷零竊電等技術[1]。另外,竊電行為呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化趨勢,竊電技術和竊電設備的研發(fā)生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟,使電力系統(tǒng)用電檢查工作難度越來越大。
導致竊電案件取證困難的原因有多個方面,包括:①電能屬于無形商品,而且竊電者在竊取電力資源的同時已經(jīng)將盜取的電能使用完,致使竊電行為難以“人贓并獲”,所竊取的電量數(shù)額難以準確計算;②竊電方法和工具大多比較簡單,并且隨著近年來竊電技術和設備的日益專業(yè)化,竊電手段越來越隱蔽,用電檢查人員工作中很難發(fā)現(xiàn)異常;③竊電者在完成竊電行為之后,會對現(xiàn)場進行修復,掩蓋竊電痕跡,如果用電檢查人員檢查不及時或者技術不專業(yè)將很難發(fā)現(xiàn)異常用電情況和竊電證據(jù)。
用電檢查工作體系是否健全完善直接關系著電力系統(tǒng)運行的安全與否以及反竊電工作的效率高低。就目前形勢來看,我國供電企業(yè)的用電檢查工作體系尚有多方面有待提升和改善,比如近年來我國電力事業(yè)發(fā)展迅速,電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,電力用戶和用電量大幅增長,而負責用電檢查相關工作的技術人員則相對短缺,大大影響了用電檢查的工作效率;另外,一些成立時間較長的供電企業(yè),觀念比較陳舊,沒有根據(jù)電力行業(yè)的發(fā)展趨勢及時調(diào)整經(jīng)營和管理理念,不重視先進技術設備的引進,同時企業(yè)內(nèi)的一些老員工參加工作多年后逐漸失去工作熱情,工作中缺乏責任意識,不注意提升專業(yè)能力,造成供電企業(yè)內(nèi)管理不合理,電力檢查工作隊伍素質(zhì)不高。
常用的用電檢查方法有:①直觀檢查法,即直接觀察設備運行情況是否正常,各項指標顯示是否正常等;②電流檢查法,用電流表檢測使用中的電表,觀察其顯示結果是否正常;③功率對比法,方法是計算該用戶所使用的電器在單位時間內(nèi)消耗的功率與其標注的功率值是否相符;④儀表檢查法,應用專業(yè)的檢測儀器對懷疑有竊電可能性的儀表或設備進行檢測。
1.電能表改造
電能表是記錄電力用戶用電數(shù)據(jù)的主要設備,從電能表角度來說,為了達到防范竊電行為的目的,可以采取以下措施:①對電能表進行統(tǒng)一集中安裝,并對電能表表箱進行封閉加鎖措施,防止用戶私自調(diào)整、惡意破壞電能表;②加強大型企業(yè)、工礦企業(yè)等大客戶的電能表箱柜的封鎖措施,必要情況下進行供電部門、用電檢定部門及用戶三方加封,并安裝監(jiān)控錄像設備,確保電能計量數(shù)據(jù)準確的同時防止經(jīng)濟糾紛;③應用具有防竊電功能的新型電能表,如電子式電能表,該類電能表具有不能倒裝、底度無法清零、表計常數(shù)無法更改的特點,還具備記錄失壓、失流、電流不平衡、逆相序等異常事件的功能[2],能夠有效避免和及時發(fā)現(xiàn)用戶的竊電行為。
2.計量設備遷移
在有關法律法規(guī)和技術允許的情況下,遷移用戶端計量設備至變電站,設置高壓計量,并明確區(qū)分專用線路與普通線路的計量回路。另外,也可以根據(jù)電網(wǎng)運行情況和反竊電工作的需求對高壓線路進行改造,改造完成后在公共線路和分支線路之間安裝電能計量裝置,可以將電能表安裝于電線桿上,為用電檢查工作提供便利。
3.構建反竊電信息平臺
充分利用現(xiàn)代信息技術,搭建用電檢查與反竊電工作平臺。安裝智能型電能計量設備,也可將預警裝置安裝在設備之上,實時監(jiān)測電流、電壓、功率的情況,當出現(xiàn)失壓、失流等異常變化時,監(jiān)測設備通過遠程傳輸技術上傳到監(jiān)控中心,由工作人員分析判斷是否發(fā)生違規(guī)用電和竊電行為。
加強對竊電行為證據(jù)的搜集有助于挽回供電企業(yè)的經(jīng)濟損失,同時增強對竊電行為的打擊力度,減少竊電行為的發(fā)生。一方面,加大電能計量設備的升級,應用更加智能、計量更加準確、防竊電功能更強的計量裝置;另一方面,加大電力巡查力度,利用遠程監(jiān)控技術對用戶進行全天候監(jiān)督,以便于發(fā)現(xiàn)異常后迅速獲取竊電證據(jù)和相關數(shù)據(jù)信息。除此之外,供電企業(yè)還應進一步建立健全用電檢查和反竊電工作的相關規(guī)章制度,并采取定期技術培訓和合理獎懲措施來提升工作人員專業(yè)技能、激發(fā)工作人員的崗位責任感。
竊電行為是影響供電企業(yè)經(jīng)營效益和電力系統(tǒng)運行安全的惡劣行為,是用電檢查中的重點內(nèi)容,隨著近年來用戶用電量的大幅增加,竊電行為越來越普遍,竊電技術越來越復雜。供電企業(yè)應進一步提升用電檢查和反竊電工作的效率,加大對電力系統(tǒng)設備和技術的升級,優(yōu)化完善電力檢查體系,從而確保電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。