陳鋼 陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司

一、公司現狀

某鋼鐵公司目前從硬件設施已具備多種高附加值的特鋼生產，產品鋼坯、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓鋼、線材、棒材等主要銷往陜、川、渝、鄂等地區(qū)。鋼鐵企業(yè)單位把部分工作交給更專業(yè)的相關方供應商或作業(yè)隊，這樣大大降低了企業(yè)管理成本，可以有效降低安全管理風險、技術培訓費用、設備投資以及其它財務費用。企業(yè)可以更好的進行人力資源優(yōu)化，將更多的時間、重心投于核心業(yè)務，提高企業(yè)的發(fā)展力，優(yōu)化配置勞動力資源，加快從業(yè)人員結構調整，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的人力資源儲備。

二、相關方單位存在的問題

（一）相關方單位管理過程中存在問題

分廠使用相關方隊伍數量不斷增加，企業(yè)和相關方隊伍之間的關系也越來越復雜，但外包過程中相關方單位管理不嚴格，相關方單位人員文化水平有高有低、參差不齊、缺少一定安全知識、安全意識淡??；流動性強、年齡相差大；工藝技術、安全管理力量薄弱；安全技術投入不足；安全教育培訓少。因此加強相關方隊伍的組織監(jiān)督管理，不斷提升相關方隊伍員工的整體素質，提高員工安全意識，努力實現相關方隊伍和企業(yè)雙贏。

（二）相關方單位的人員流動大、管理難度大

因相關方單位的工作內容、薪酬待遇等原因，相關方人員不穩(wěn)定、易流失。有的人往往是剛剛教育完，才了解掌握工作流程，熟悉現場環(huán)境，工作月余就離職；也有部分人員因個人原因或工作的不適應進行辭職，導致相關方單位的人員流動性比較大，給企業(yè)安全生產穩(wěn)定局面帶來一定的影響。

（三）相關方單位操作工藝技術、安全管理力量薄弱

部分相關方單位缺少專業(yè)工程技術人員、安全管理人員數量配備不足，導致相關方單位整體在安全管理方面力量薄弱或不足，企業(yè)將業(yè)務交給相關方單位后，有的相關方單位不為作業(yè)人員提供或采取有效的工藝技術操作規(guī)程以及安全措施落實，有的相關方單位簡單進行安全教育，將安全教育工作交給使用單位、教育工作走過場、走形式，致使相關方單位人員不清楚作業(yè)風險、預防措施，不能有效掌握相應的安全作業(yè)標準，同時作業(yè)過程未落實主體責任，導致相關方單位人員事故相對較多。

（四）相關方單位培訓、安全技術投入不足

相關方單位往往為降低成本追求利潤最大化，只單純的為從業(yè)人員辦理工傷保險或提供不符合國家標準要求的勞動防護用品，另一方面配備的數量不能滿足崗位人員的實際需求等，常常因為安全技術投入不足等導致機械傷害、物體打擊、起重傷害、中毒等事故及職業(yè)危害的發(fā)生。

三、煉鋼廠解決對策

（一）堅持相關方四同等管理原則，確保外圍安全

嚴把外協單位安全準入關，分廠與各相關方單位簽訂安全環(huán)保目標責任書、安全管理協議，完善相關管理制度，做好外協單位的危險危害因素告知，明確雙方的安全責任和義務。按“區(qū)域自治”原則做好相關方承包單位、施工單位安全監(jiān)管工作，堅持“誰發(fā)包誰負責、誰用工誰負責、誰安排工作誰負責”和“區(qū)域自治、屬地管理”的原則，做好外協單位日常監(jiān)督管理。定期對各外協單位員工開展安全教育培訓，嚴格外協單位標準化作業(yè)管理。對各外協單位入職人員年齡、素質、身體狀況嚴格把關，健全完善各類制度，各外協單位強化內部管理，開展員工教育培訓及安全隱患自查整改工作，不斷提高自主安全管理水平。

（二）營造濃厚的團隊文化氛圍，持續(xù)增強其愛崗意識

針對相關方安全管理中人員流動性大、安全技能參差不齊的現狀，進行分類分級管理，始終堅持“四同等”管理原則，完善外協負責人、安全管理人員安全績效量化履職底線標準，通過月考評、季度評價，不斷夯實外協自主管理。同步開展季度上崗資格考試、標準化作業(yè)及安全考核等工作，不斷提升相關方自主管理水平。嚴格落實《安全生產教育培訓制度》。扎實開展各類安全培訓活動，通過教育和培訓，不斷鞏固和提升全員安全意識和技能。定期召開班組安全活動，提升全員安全意識。利用安全現身說法宣講、安全雙述、安全大討論等形式，開展安全能力提升活動，鞏固了相關方員工安全知識

（三）嚴格問責管理，夯實各級安全生產主體責任

堅持開展安全環(huán)保綜合管理績效評價，細化各職能“一崗一清單”，明確安全監(jiān)管責任，監(jiān)督檢查各級履職，綜合考評相關方安全管理績效，促使人員牢固樹立“不安全不生產”的理念，對績效排名前列的相關方給予獎勵；對安全管理不達標相關方給予一定經濟處罰，并要求相關方負責人在月末安全生產辦公會進行檢討。

（四）強化事故預案演練，提升員工應急能力

應急管理工作，是企業(yè)安全管理一項重要內容，員工只有熟練掌握相關的應急知識和相應的應急處置技能，才能確保員工在生產現場發(fā)生緊急情況下，正確處置，減少現場人員傷害及事態(tài)的擴大。煉鋼廠制定年度應急演練計劃，嚴格按照《生產安全事故應急演練指南》《生產安全事故應急演練評估規(guī)范》要求，分工明確，定期組織相關方進行生產、火災、防汛、特種設備、煤氣、有限空間、地震等各類事故應急演練，根據演練情況對預案的適宜性、可行性進行評價。堅持應急演練不打招呼、隨機演練的方式，不斷提高應急演練質量。

四、結束語

隨著企業(yè)用工制度的改革，相關方單位在企業(yè)發(fā)揮極其重要的作用，相關方單位和企業(yè)正常的生產經營活動也更加緊密，相關方綜合管理已成為企業(yè)管理的重點工作。加快有關相關方用工生產管理的立法步伐，為企業(yè)規(guī)范相關方用工管理提供法律依據。煉鋼廠結合企業(yè)相關方單位實際情況，強化相關方單位的有效綜合管理，提升相關方單位綜合管理水平及其綜合管理績效，更好的促進企業(yè)的正常發(fā)展。