鄭 英 偉

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 浙江 湖州 313000)

中國(guó)的法治文化建設(shè)與中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史緊密聯(lián)系、不可分割。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。”[1]36在百年奮斗歷史中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民探索了一條不同于西方以及其他民族和國(guó)家的法治文化建設(shè)之路，積累了獨(dú)具中國(guó)特色和中國(guó)風(fēng)格的法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的百年發(fā)展歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，領(lǐng)導(dǎo)人民克服重重困難，對(duì)中國(guó)的法治文化建設(shè)進(jìn)行了艱辛的探索。中國(guó)共產(chǎn)黨的法治文化建設(shè)經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期的初步探索、中華人民共和國(guó)成立后的曲折發(fā)展、改革開放以來的全面推進(jìn)，以及黨的十八大以來的守正創(chuàng)新這四個(gè)階段。

(一)新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的初步探索

從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1949年中華人民共和國(guó)成立，這一時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義革命時(shí)期。新民主主義革命實(shí)踐為中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)提供了政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的基礎(chǔ)和依據(jù)。新民主主義革命時(shí)期，中共法治文化建設(shè)的歷程可以分為前后兩個(gè)階段，即國(guó)民革命與土地革命時(shí)期的法治文化建設(shè)和全面抗戰(zhàn)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的法治文化建設(shè)。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)中國(guó)國(guó)情和中國(guó)革命的實(shí)際需要，對(duì)法治文化建設(shè)進(jìn)行了卓有成效的探索，形成了新民主主義法治文化思想。

國(guó)民革命與土地革命時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的起步階段。黨在這一時(shí)期頒布了一些革命的法規(guī)，成立了法庭。這一系列的規(guī)約和禁令在保護(hù)工人和農(nóng)民的權(quán)利，以及與敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)方面起到了積極的作用，為黨的法治建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，初步形成了新民主主義革命的法律體系。當(dāng)然，這一時(shí)期的法律體系主要參考了蘇聯(lián)模式，又受到“左”傾思想的影響，大多存在“左”的錯(cuò)誤。

全面抗戰(zhàn)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義法治文化的形成和發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期的法治文化建設(shè)無論在內(nèi)容上還是在形式上，與蘇區(qū)時(shí)期相比都有創(chuàng)新和飛躍，形成了許多自身特色。1949年2月22日，中共中央發(fā)布《關(guān)于廢除國(guó)民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則的指示》(以下簡(jiǎn)稱《指示》)，明確了解放區(qū)司法工作不再以國(guó)民黨的法律為依據(jù)，而是以人民的新的法律為依據(jù)。這一《指示》的發(fā)布與實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)民黨的舊法體系被徹底拋棄，新民主主義法治建設(shè)宣告完成。

中華人民共和國(guó)成立前，黨對(duì)法治文化建設(shè)的探索取得了很大的成就，初步厘清了黨和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系，為正確處理黨和國(guó)家之間的關(guān)系奠定了思想基礎(chǔ)。同時(shí)，其中的憲法性法律文件、人權(quán)條例及刑事法規(guī)也彰顯了法律對(duì)人權(quán)、自由、平等的價(jià)值追求，革新了司法制度和司法理念，創(chuàng)新了貫徹群眾路線的審判方式。這些都為今天的司法改革提供了很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒?？傊袊?guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期的法治建設(shè)理論與實(shí)踐探索為中華人民共和國(guó)成立后的法治文化建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

(二)中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的曲折發(fā)展

從中華人民共和國(guó)成立到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開之前，這一時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的曲折發(fā)展階段。

從1949年中華人民共和國(guó)成立之后到1957年6月反右派運(yùn)動(dòng)開始之前，這一時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的初創(chuàng)階段。這一時(shí)期的法治文化建設(shè)又可具體劃分為兩個(gè)小階段，即摧毀舊法統(tǒng)、創(chuàng)建新法制階段和社會(huì)主義法制建設(shè)的起步階段。1949年到1954年是中華人民共和國(guó)成立初期。這一時(shí)期的主要任務(wù)是建立政權(quán)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、肅清國(guó)民黨殘余勢(shì)力。這一時(shí)期的法制建設(shè)主要圍繞穩(wěn)固政權(quán)展開。1954年到1957年是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的起步階段。在這一階段，我國(guó)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。圍繞這一中心任務(wù)，黨領(lǐng)導(dǎo)人們制定了一系列的法律法規(guī)，以保障社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。

從1957年6月反右派運(yùn)動(dòng)到1966年5月“文化大革命”開始，這一時(shí)期我國(guó)的法治文化建設(shè)逐漸偏離正確的軌道，但還沒有完全拋棄法制。黨的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)既有堅(jiān)持和肯定的一面，也有削弱和否定的一面。法治文化建設(shè)還是取得了一些進(jìn)展，明顯不同于“文化大革命”時(shí)期。

從1966年5月到1976年10月的“文化大革命”，是我國(guó)的一場(chǎng)內(nèi)亂，也是我國(guó)法治建設(shè)史上的一場(chǎng)災(zāi)難。“文化大革命”期間，我國(guó)的民主和法治建設(shè)遭受重大挫折，法律被全面否定?！拔幕蟾锩逼茐拿裰骱头ㄖ谓ㄔO(shè)的事實(shí)，給人們提供了反面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。從1976年10月粉碎“四人幫”之后到1978年12月，黨和政府對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了一定程度的恢復(fù)，制定了1978年的憲法，但仍然沒有全面總結(jié)“文革”的教訓(xùn)。極“左”的錯(cuò)誤思想還沒有徹底清除，民主法治建設(shè)進(jìn)展緩慢。

(三)改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的全面推進(jìn)

從1978年十一屆三中全會(huì)之后到2012年黨的十八大之前，在改革開放新的歷史時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民重新開始了對(duì)法治文化建設(shè)的探索。我國(guó)的法治文化建設(shè)迎來了春天，并逐步走上了正軌，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)人治型法律秩序向現(xiàn)代法治型法律秩序的歷史性變革與轉(zhuǎn)型，并探索出一條極具中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化建設(shè)之路。十一屆三中全會(huì)公報(bào)明確指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！盵2]9黨的法治文化建設(shè)在十一屆三中全會(huì)之后開始全面恢復(fù)展開，呈現(xiàn)出全新的氣象。1997年9月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)，是我國(guó)法治建設(shè)史上的又一座里程碑。黨的十五大確立的依法治國(guó)方略和建設(shè)法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)，是十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)加強(qiáng)民主和法治建設(shè)的必然結(jié)果。治國(guó)方略的歷史性轉(zhuǎn)變標(biāo)志著法治取代了人治，對(duì)我國(guó)法治文化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

(四)黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)進(jìn)入守正創(chuàng)新的新時(shí)代

黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)也提升到一個(gè)新的高度，黨的法治文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，我國(guó)開啟了全面依法治國(guó)的新時(shí)代。這一時(shí)期，我國(guó)的法律體系日漸完備，司法體制改革全面推進(jìn)，在法治文化的物化形態(tài)建設(shè)方面也取得了很大的進(jìn)步，這些都為法治文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)專題研究了全面依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略問題。自此，法治理論研究逐步深化，人民群眾對(duì)法治文化的認(rèn)同感逐步加深，對(duì)法治文化的精神認(rèn)同逐步形成。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨法治文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，認(rèn)真總結(jié)黨在法治文化建設(shè)過程中的歷史經(jīng)驗(yàn)，有助于法治現(xiàn)代化和法治強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。百年來，黨在領(lǐng)導(dǎo)法治文化建設(shè)過程中積累的基本經(jīng)驗(yàn)大致可以概括為以下幾個(gè)方面：

(一)把握根本性：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治文化建設(shè)的全過程

從中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利，到社會(huì)主義建設(shè)的起步，再到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得偉大成就，中國(guó)共產(chǎn)黨都發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄧小平指出：“沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代中國(guó)的一切。”[3]266縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年來領(lǐng)導(dǎo)法治文化建設(shè)的歷程，最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正因?yàn)榘阎袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，法治文化建設(shè)才取得今天的成就。中國(guó)共產(chǎn)黨為法治文化建設(shè)提供了思想引領(lǐng)、組織保障以及方向指引，使得法治文化建設(shè)能夠在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和條件下順利開展，保證了法治文化建設(shè)的社會(huì)主義方向。蘇聯(lián)法治文化建設(shè)的慘痛教訓(xùn)也告誡我們：中國(guó)的法治文化建設(shè)必須始終牢牢把握住黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，這是法治文化建設(shè)的根本。否則，法治文化建設(shè)只能走向失敗。

在中國(guó)，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)這個(gè)宏偉目標(biāo)。從半殖民地半封建的舊中國(guó)到人民民主專政的社會(huì)主義中華人民共和國(guó)，從廢除國(guó)民黨的“六法全書”到全面依法治國(guó)目標(biāo)的提出，中國(guó)的法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就。這一切離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擘畫。法治中國(guó)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)而宏大的工程，不僅需要中央層面的策劃領(lǐng)導(dǎo)，也需要地方各部門的協(xié)同和配合，更需要社會(huì)各方面力量的努力和參與。要實(shí)現(xiàn)這一工程，首先要制定一系列符合社會(huì)發(fā)展需要的法律法規(guī)，創(chuàng)建一系列適合國(guó)情需要的法律制度。更為關(guān)鍵的是，要讓民眾養(yǎng)成學(xué)法尊法守法用法的習(xí)慣，形成崇尚法治的精神；要讓政府依法行政，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益；要讓司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，讓人民群眾能夠在每一個(gè)司法案件中感受到公平和正義。這樣的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)配置并合理規(guī)劃國(guó)家各項(xiàng)權(quán)力，用民主和法治保證國(guó)家權(quán)力能夠高效運(yùn)行，最終形成保障人權(quán)和尊重人權(quán)的習(xí)慣；這樣的系統(tǒng)工程，必須由黨統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)法治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也充分說明：作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨必須重視法治，必須時(shí)時(shí)刻刻講法治，絕不能破壞法治，更不能允許個(gè)人凌駕于法治之上。否則，法治就會(huì)出現(xiàn)倒退，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)受到破壞。中國(guó)共產(chǎn)黨法治建設(shè)的曲折發(fā)展歷程表明：既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其要把黨的領(lǐng)導(dǎo)置于法治化的軌道上。只有這樣，才能維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，才能使法治文化建設(shè)不斷取得進(jìn)步。

(二)體現(xiàn)人文性：堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)

以人為本，尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)法治文化建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。以人為本，尊重和保障人權(quán)不但構(gòu)筑了法治國(guó)家的人文根基，而且彰顯了我國(guó)法治文化建設(shè)的終極目標(biāo)和價(jià)值關(guān)懷?！耙匀藶楸尽笔巧畈卦谏鐣?huì)主義法治背后，決定其發(fā)展方向和命運(yùn)的最高的精神力量[4]85。以人文本是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓所在，也是人類文明發(fā)展的智慧結(jié)晶。馬克思主義自產(chǎn)生之日起，就把以人為本作為自己的不懈追求。社會(huì)主義發(fā)展到今天，更是始終把以人為本作為根本的價(jià)值遵循。作為一種文明發(fā)展理念，以人為本強(qiáng)調(diào)一切社會(huì)發(fā)展都應(yīng)該尊重人的價(jià)值、滿足人的需求，社會(huì)發(fā)展要依靠人也是為了人，肯定了人在社會(huì)發(fā)展中的主體性地位。以人為本，尊重和保障人權(quán)關(guān)注的是人的存在價(jià)值和意義，以及對(duì)人類前途和命運(yùn)的探索與把握，這與法治所追求的人的權(quán)利和自由的充分享有在邏輯上是一致的。社會(huì)主義也是把人的充分發(fā)展作為自己的邏輯起點(diǎn)和最終歸宿。因此，可以說，以人為本是社會(huì)主義法治的精神力量，決定了社會(huì)主義法治文化的發(fā)展方向和前途命運(yùn)。

中華人民共和國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨還沒有及時(shí)地轉(zhuǎn)變思維方式，仍然用革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的對(duì)敵思維方式看待問題，對(duì)人權(quán)問題重視不夠，對(duì)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)化有余而制約不足。同時(shí)，那個(gè)時(shí)期的法律缺乏制約權(quán)力和保障權(quán)利的精神，忽視對(duì)自由和平等的保護(hù)。這些導(dǎo)致了后來法治建設(shè)的重大失誤，導(dǎo)致了“文化大革命”的發(fā)生。黨的十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)加強(qiáng)了法律法規(guī)的制定和法律制度的完善，法治建設(shè)取得了一定程度的進(jìn)步。但是，從我國(guó)對(duì)法治理論的研究和法治實(shí)踐的歷程來看，我們經(jīng)常把法律當(dāng)作一種工具，雖然發(fā)揮了法律在國(guó)家治理和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，但是對(duì)人的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治建設(shè)的不斷進(jìn)步，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸認(rèn)識(shí)到人權(quán)問題的重要性，將黨主張的依法治國(guó)載入憲法，把以人為本，尊重和保障人權(quán)作為法治建設(shè)的終極目標(biāo)，提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，并將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵5]第1版習(xí)近平總書記明確把“為什么人的問題”作為我們法治建設(shè)的立場(chǎng)問題，這是社會(huì)主義法治文化建設(shè)區(qū)別于資本主義法治文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。對(duì)這一法治領(lǐng)域中根本性、原則性問題，中國(guó)共產(chǎn)黨作出了非常明確的回答，即以人民為中心。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。十八大以來，在黨的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記清晰地表達(dá)了“以人民為中心”的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想。我們必須堅(jiān)持“以人民為中心”這一法治建設(shè)之魂，用法治保障人權(quán)的發(fā)展，使人真正成為人，這樣才能夠在整體意義上維護(hù)人的價(jià)值和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展。

(三)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性：立足中國(guó)國(guó)情，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化

一個(gè)國(guó)家的國(guó)情對(duì)于該國(guó)政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的選擇及其社會(huì)和文化的特點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生重要影響。同樣，一個(gè)國(guó)家的法治文化建設(shè)也是在這個(gè)國(guó)家國(guó)情的基礎(chǔ)上起步和發(fā)展的。世界上并不存在一個(gè)能夠適用于一切國(guó)家的法治文化發(fā)展模式，每個(gè)國(guó)家都有自己的法治文化發(fā)展之路。而那些在法治文化建設(shè)方面取得成功的國(guó)家，往往都能夠很好地把本國(guó)國(guó)情和法治文化建設(shè)緊密結(jié)合起來。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的?！盵6]6國(guó)情是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行法治建設(shè)的重要依據(jù)，法治建設(shè)必須與中國(guó)的歷史背景、所處的發(fā)展階段以及基本國(guó)情相一致。只有順應(yīng)歷史潮流、符合社會(huì)實(shí)際需要、適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的法治建設(shè)才能順利進(jìn)行，社會(huì)的法律制度才能真正發(fā)揮效用，民眾才能真正地參與到法治建設(shè)中來。任何國(guó)家的法治建設(shè)都不可能是空中樓閣，無任何根據(jù)，也不能全盤移植其他國(guó)家的法治建設(shè)模式，而必須立足于本國(guó)國(guó)情和民眾的實(shí)際需要。否則，這個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)只能是水中花、鏡中月，只能成為無源之水、無本之木。中國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情是我們法治文化建設(shè)的客觀依據(jù)，獨(dú)立自主是我們法治文化建設(shè)的基本立場(chǎng)。

正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，不斷提出一系列新的思想、新的觀點(diǎn)和新的論斷，我國(guó)的法治文化建設(shè)才取得了重大成就。所以，黨的法治文化建設(shè)必須立足于中國(guó)國(guó)情，設(shè)計(jì)符合中國(guó)自身情況和特點(diǎn)的法治文化建設(shè)方案，根據(jù)國(guó)情合理確定我們的法治文化發(fā)展進(jìn)程。既不能急于求成犯冒進(jìn)的錯(cuò)誤，也不能因循守舊、墨守成規(guī)、故步自封；只有堅(jiān)持從我國(guó)的國(guó)情和具體實(shí)際出發(fā)，建設(shè)中國(guó)自己的法治文化，才能使我們的法治建設(shè)在獨(dú)立自主的道路上向前發(fā)展，才能在法治建設(shè)的過程中彰顯自己的民族特色，才能精準(zhǔn)地回應(yīng)人民群眾對(duì)法治事業(yè)發(fā)展的需求，才能達(dá)到我們既定的法治文化發(fā)展目標(biāo)。

(四)堅(jiān)持開放性：既要繼承中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化，也要借鑒西方法治文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書記指出：“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新。”[7]第2版中國(guó)傳統(tǒng)法律文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，其中很多優(yōu)秀的思想仍然值得我們繼承和弘揚(yáng)，能夠在今天的法治文化建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。任何一個(gè)國(guó)家或民族的法治思想都不會(huì)憑空產(chǎn)生，必然和這個(gè)國(guó)家或民族所處的地域和環(huán)境有很大的關(guān)系，并深深地植根于一定的社會(huì)土壤之中，也必然會(huì)反映這個(gè)國(guó)家或民族共有的價(jià)值觀念。因而，一個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)法律文化觀念或精神必然反映在該國(guó)民眾的法律意識(shí)和法律心理中，體現(xiàn)在該國(guó)民眾的生活習(xí)慣和行為方式中。可以說，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化是我們今天法治文化建設(shè)的精神起點(diǎn)和文化根基。無視甚至脫離中國(guó)傳統(tǒng)法律文化是行不通的。中國(guó)的法治文化建設(shè)要走自己的路，要彰顯中華民族特色和社會(huì)主義特色，必須繼承和創(chuàng)新中國(guó)傳統(tǒng)法律文化。否則，中國(guó)法治文化建設(shè)就會(huì)失去根本，就不會(huì)取得成功。

黨領(lǐng)導(dǎo)法治文化建設(shè)，既要繼承，又要重塑我們的傳統(tǒng)法律文化。法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明：傳統(tǒng)法律文化為我們的法治文化建設(shè)提供了豐富的歷史文化資源。比如：中國(guó)傳統(tǒng)法家學(xué)派關(guān)于“法治”的思想，就對(duì)我們今天樹立憲法和法律的權(quán)威，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)民眾的法治信仰具有積極的引導(dǎo)作用；儒家學(xué)派的“禮治”思想，就是我們今天依法治國(guó)和以德治國(guó)相統(tǒng)一的思想淵源。在法治文化建設(shè)過程中，現(xiàn)代的法治精神要在中國(guó)的大地上生根發(fā)芽，離不開民眾的心理認(rèn)同，而民眾的心理認(rèn)同同樣也離不開傳統(tǒng)法律文化的支撐。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)法律文化的紐帶和橋梁作用，民眾的心理和現(xiàn)代法治理念才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，法治才能真正落地生根，法治的價(jià)值才能真正實(shí)現(xiàn)。可以說，傳統(tǒng)法律文化為我國(guó)的現(xiàn)代法治文化建設(shè)提供了文化自信。

中國(guó)的法治文化建設(shè)還應(yīng)借鑒西方的有益經(jīng)驗(yàn)，但絕不能照搬照抄，必須堅(jiān)守中華民族的法治文化自信才能走好自己的路。第二次世界大戰(zhàn)之后，西方的法治思想和實(shí)踐遭遇了前所未有的危機(jī)。西方的法治在對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)及對(duì)專制權(quán)力的限制方面遇到瓶頸，影響了民主功能的發(fā)揮和對(duì)人權(quán)的保護(hù)，而中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)勢(shì)恰恰可以彌補(bǔ)這些弊端。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化特別推崇的“實(shí)質(zhì)正義”思想，對(duì)西方法治文化“形式正義”所導(dǎo)致的法律僵化及犧牲個(gè)案正義的后果具有很好的彌補(bǔ)作用。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的集團(tuán)本位特征，也可以解決西方法治社會(huì)發(fā)展過程中衍生出的貧富差距過大、勞資嚴(yán)重對(duì)立以及環(huán)境污染等問題。所以，理性繼承中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，能夠增強(qiáng)我們民族文化的自信心和凝聚力，使我們避免陷入歷史虛無主義的泥淖，也能使我們避免向西方法治文化一邊倒的全盤西化錯(cuò)誤傾向。

總之，自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，中國(guó)的法治文化建設(shè)開啟了一個(gè)全新的時(shí)代。在馬克思主義指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民克服重重困難，對(duì)中國(guó)的法治文化建設(shè)進(jìn)行了艱辛的探索，取得了一系列重要的理論和實(shí)踐成果，積累了正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。本研究對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)法治文化建設(shè)的百年歷程進(jìn)行了分階段梳理，對(duì)百年來黨領(lǐng)導(dǎo)法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了概括和總結(jié)。中國(guó)法治文化建設(shè)對(duì)法治文明的貢獻(xiàn)在于：形成了具有本民族特色的法治文化建設(shè)的樣態(tài)和自己的話語(yǔ)體系，能夠?yàn)槭澜缙渌麌?guó)家提供中國(guó)方案和中國(guó)路徑。因此，我們只有立足國(guó)情，科學(xué)理性地看待中國(guó)傳統(tǒng)法律文化和西方法治文化，不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成自己的法治理論體系和法律制度體系，才能最終建成社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的目標(biāo)。