趙冉 寧夏新聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司

所謂概預(yù)算是指建筑單位事先推斷出與資金預(yù)算、收費(fèi)準(zhǔn)則、建筑需要相符的各種信息。根據(jù)內(nèi)容的不同可以將建筑工程概預(yù)算分為設(shè)計(jì)、施工圖、修正和施工四種類(lèi)型。概預(yù)算工作和建筑工程很多環(huán)節(jié)都有著密切關(guān)系，如投標(biāo)合同、設(shè)計(jì)方案、資金投入等。但是建筑工程在不斷進(jìn)步的過(guò)程中，在概預(yù)算管理中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，才能促進(jìn)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、建筑工程概預(yù)算對(duì)造價(jià)的影響

（一）工程概預(yù)算編制是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

建設(shè)項(xiàng)目成本是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，這些費(fèi)用與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目密切相關(guān)，是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)。建設(shè)工程本身所需的投資就很大，如果資金不能得到合理利用，大量的資金被濫用，就會(huì)影響工程的展開(kāi)。工程概預(yù)算就是在施工前對(duì)工程總成本進(jìn)行估算，以便在建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段都能對(duì)工程成本進(jìn)行估算，以免在管理過(guò)程中由于缺乏依據(jù)，導(dǎo)致成本無(wú)法得到有效控制。

（二）最大限度控制成本支出

在建設(shè)工程的整個(gè)造價(jià)過(guò)程中，設(shè)計(jì)概算和控制價(jià)（施工圖預(yù)算）的合理定制是重要的組成部分，其能有效控制成本。除了限額設(shè)計(jì)外，在建筑工程施工的過(guò)程中，影響造價(jià)的因素有很多，包括外界的自然災(zāi)害、人為操作失誤、機(jī)械故障和材料品質(zhì)不過(guò)關(guān)等因素。這些因素會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑工程施工成本增加，因此建筑工程造價(jià)概預(yù)算需要在前期對(duì)這些綜合成本的影響因素進(jìn)行全面考慮，制定出切實(shí)有效的方案，以避免在后期出現(xiàn)意外情況時(shí)手足無(wú)措。如果沒(méi)有做好項(xiàng)目工程的概預(yù)算和控制價(jià)編制，將會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)設(shè)計(jì)概預(yù)算和控制價(jià)（施工圖預(yù)算）低于成本時(shí)，建筑質(zhì)量和進(jìn)度就無(wú)法得到保障，從而出現(xiàn)各種問(wèn)題，面對(duì)這樣的情況，就要做好建設(shè)工程概預(yù)算和控制價(jià)（施工圖預(yù)算）的編制。

（三）對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行控制

科學(xué)合理的工程概預(yù)算能夠讓施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)所需的資金、建筑材料和人力資源等方面，有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，確保在施工中不會(huì)因概預(yù)算問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)展或出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。工程概預(yù)算能夠讓建設(shè)公司在項(xiàng)目開(kāi)展前期對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有一個(gè)比較直觀的了解，同時(shí)也能夠在建設(shè)開(kāi)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)為人力和物料的調(diào)配提供指導(dǎo)，確保資源的合理使用，在開(kāi)展過(guò)程中可以實(shí)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整概預(yù)算方案，完善前期工程概預(yù)算中不合理的地方，合理控制工程建設(shè)成本。

二、建筑工程概預(yù)算控制策略

（一）實(shí)行信息化概預(yù)算管理

信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，使得建筑工程管理中應(yīng)用了很多先進(jìn)的技術(shù)手段和工藝，工程概預(yù)算也要對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行積極引進(jìn)，將傳統(tǒng)的人工管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，利用現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建概預(yù)算管理體系，這樣不僅可以對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行有效滿足，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種概預(yù)算問(wèn)題。建筑單位先要在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中安裝概預(yù)算需要用到的計(jì)算工程施工、原材料采購(gòu)、培訓(xùn)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等費(fèi)用準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則就會(huì)構(gòu)成工程預(yù)算管理體系。管理模塊是開(kāi)展信息化概預(yù)算管理的主體，概預(yù)算人員不能直接手工填寫(xiě)各項(xiàng)費(fèi)用，而是需要在費(fèi)用工作表中進(jìn)行查找，這樣就可以更快速地管控各項(xiàng)工程信息，例如工程預(yù)算進(jìn)度、成本信息等，對(duì)于更新管理數(shù)據(jù)也能起到促進(jìn)作用，開(kāi)展反饋操作也會(huì)變得更加方便。

（二）科學(xué)合理編制工程概預(yù)算和控制價(jià)

建設(shè)單位要優(yōu)化整個(gè)工程的造價(jià)編制體系，合理編制好設(shè)計(jì)概算、控制價(jià)（施工圖預(yù)算）、審核施工預(yù)算（合同價(jià)）、竣工結(jié)算價(jià)，只有這個(gè)體系完善，才能夠保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目順利開(kāi)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。為了保證建設(shè)工程造價(jià)和成本管理更好發(fā)展，就要依據(jù)完善的建筑工程造價(jià)成本管控體系，因此建筑企業(yè)在開(kāi)展具體項(xiàng)目施工前，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，完善相應(yīng)的管控體系?？梢愿鶕?jù)傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行設(shè)置，然后在實(shí)際施工過(guò)程中結(jié)合具體情況做好有效的管控，使每一個(gè)相關(guān)崗位都有專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，以達(dá)到專(zhuān)人專(zhuān)崗、責(zé)任到人的目的，在這一前提下各負(fù)責(zé)人都要及時(shí)匯報(bào)工作情況，達(dá)到工程造價(jià)和工程實(shí)際密切聯(lián)系的效果。相關(guān)工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)做好勘察工作，在全面、細(xì)致了解施工現(xiàn)狀的情況下，對(duì)比設(shè)計(jì)圖紙來(lái)確定數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。相關(guān)建設(shè)單位還可利用分批量采購(gòu)材料的方式，以避免材料的浪費(fèi)，這樣也能在短期內(nèi)保障造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（三）對(duì)材料進(jìn)行成本控制

目前我國(guó)建筑工程成本中，在成本支出中占據(jù)了比較大的份額。對(duì)材料成本的控制直接關(guān)系了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算在項(xiàng)目前期對(duì)材料方面的預(yù)算是按當(dāng)時(shí)的材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，而建筑材料的價(jià)格往往會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原因出現(xiàn)較大的價(jià)格波動(dòng)，從而與預(yù)算結(jié)果有出入。在材料的選購(gòu)上，必須進(jìn)行多方詢(xún)價(jià)確保購(gòu)買(mǎi)的材料在符合建設(shè)質(zhì)量要求的前提下獲得最低的成本價(jià)；同時(shí)在施工過(guò)程中嚴(yán)格禁止浪費(fèi)材料的行為，如有需要可按照工程預(yù)算進(jìn)行限領(lǐng)材料；最后在材料的保管上，根據(jù)材料的性質(zhì)不同針對(duì)各種天氣以及環(huán)境因素進(jìn)行妥善保存，避免造成浪費(fèi)增加成本支出。

（四）造價(jià)預(yù)算的全過(guò)程控制

在工程的決策階段，造價(jià)概預(yù)算控制主要集中在建筑工程成本上。相關(guān)人員需要在深刻落實(shí)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作的前提下，有效控制項(xiàng)目本身的計(jì)劃用途。此外，相關(guān)人員在深度了解工程建設(shè)所需材料、設(shè)備價(jià)格的基礎(chǔ)上，對(duì)其未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)做出合理的預(yù)測(cè)，并使用相應(yīng)的軟件計(jì)算出較為合理的工程造價(jià)預(yù)算。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)得以確定的重要基礎(chǔ)就是設(shè)計(jì)方案及施工圖紙，在控制工程造價(jià)概預(yù)算的過(guò)程中，則需要督促相關(guān)企業(yè)完善工程設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)工作階段，設(shè)計(jì)單位需要立足于項(xiàng)目整體，將設(shè)計(jì)方案對(duì)于項(xiàng)目成本的影響降到最低。在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員需要在掌握施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境信息的前提下，使用諸如BIM等仿真可視技術(shù)，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行立體化還原，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)計(jì)圖紙中的問(wèn)題。在進(jìn)入工程施工階段之后，工程的承包方，需要編制合理的施工圖預(yù)算，并在指定工程施工計(jì)劃的同時(shí)，確定總體的工程概預(yù)算。在施工的過(guò)程中，需要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度，確保施工材料不會(huì)出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，同時(shí)施工人員完全遵循施工方案落實(shí)工作職責(zé)，避免因?yàn)槭┕べ|(zhì)量帶來(lái)的返工等問(wèn)題。在工程竣工之后，建筑企業(yè)則必須要全面收集、分類(lèi)整理項(xiàng)目全部資料，并將其中的造價(jià)數(shù)據(jù)詳細(xì)羅列，為項(xiàng)目結(jié)算提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

（五）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽單流程

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)簽單工作要確保嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算審核制度，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)場(chǎng)景準(zhǔn)確核算工程預(yù)算結(jié)果。建筑工程單位應(yīng)該給予現(xiàn)場(chǎng)簽單一定的反饋空間與渠道，保證概預(yù)算審核在符合工程建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，能夠與實(shí)際的工程建設(shè)場(chǎng)景實(shí)時(shí)地結(jié)合，并及時(shí)調(diào)整審核組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工圖紙管控精準(zhǔn)度，及時(shí)監(jiān)督工程建設(shè)時(shí)間段內(nèi)的施工量，以確保建筑工程在符合預(yù)算的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行。在開(kāi)展實(shí)際工程建設(shè)的成本控制工作時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)簽單對(duì)工程預(yù)算體系精準(zhǔn)度的重要性。從實(shí)際工程場(chǎng)景建設(shè)出發(fā)來(lái)調(diào)整審核組織結(jié)構(gòu)，做到現(xiàn)場(chǎng)簽單嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽單情況對(duì)工程概預(yù)算結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)科學(xué)地調(diào)整。

（六）嚴(yán)密審核預(yù)算文件

首先，概預(yù)算管理人員應(yīng)完善企業(yè)的工程預(yù)算管理制度，按照相關(guān)要求嚴(yán)格審核概預(yù)算方案的真實(shí)性和可行性，同時(shí)做好建筑施工投資規(guī)劃，結(jié)合先進(jìn)的工程概預(yù)算管理制度確保工程成本控制工作能夠有序進(jìn)行，除此之外，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼吆头煞ㄒ?guī)，加強(qiáng)資金審核和重點(diǎn)施工領(lǐng)域的管理；其次，建筑企業(yè)要深入落實(shí)并發(fā)展審核結(jié)果，優(yōu)化審核項(xiàng)目的相關(guān)資源，在對(duì)建筑企業(yè)概預(yù)算管理充分了解的基礎(chǔ)上，妥善處理建設(shè)施工以及成本預(yù)算控制的相關(guān)問(wèn)題，以工程預(yù)算管理制度為主要依據(jù)，為后期的審核工作奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)；最后，建筑企業(yè)還應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好審核地點(diǎn)和方案審核的相關(guān)內(nèi)容，不斷突破時(shí)間和地域差異限制，加強(qiáng)施工人員與預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，同時(shí)構(gòu)建完整的交流平臺(tái)，在各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行預(yù)算方案有效溝通的同時(shí)，定期集中召開(kāi)研討會(huì)議。

（七）搭建完備的造價(jià)預(yù)算動(dòng)態(tài)控制機(jī)制

建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算動(dòng)態(tài)控制活動(dòng)地高效推進(jìn)，和健全的控制機(jī)制間具有密切的關(guān)聯(lián)。經(jīng)過(guò)增強(qiáng)建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算動(dòng)態(tài)控制，提升動(dòng)態(tài)控制機(jī)制的科學(xué)性，對(duì)確保項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)的造價(jià)成本管控在恰當(dāng)水平有重要意義。依照建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制的現(xiàn)實(shí)需要，動(dòng)態(tài)控制機(jī)制包含施工監(jiān)督、建材、人力、技術(shù)保障、市場(chǎng)等多個(gè)要素。例如，建筑項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)，進(jìn)一步加大對(duì)造價(jià)預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的普及強(qiáng)度，從而為造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作的高效推進(jìn)創(chuàng)造有益的條件。

（八）對(duì)概預(yù)算管理程序進(jìn)行完善

建筑工程概預(yù)算管理是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的管理，因此需要對(duì)整個(gè)建筑施工進(jìn)行充分考慮，還要對(duì)相關(guān)工作人員的工作動(dòng)力進(jìn)行提升，這樣他們才能積極參與概預(yù)算管理工作，對(duì)于概預(yù)算管理目標(biāo)也能形成一致，管理水平和能力也能不斷增強(qiáng)。想要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)可以從以下幾方面著手：第一、從全局出發(fā)，站在整體高度對(duì)概預(yù)算管理進(jìn)行規(guī)劃；第二、在不違反國(guó)家法律法規(guī)和招標(biāo)程序的基礎(chǔ)上編寫(xiě)招標(biāo)合同，詳細(xì)分析概預(yù)算管理，并對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化，為建筑單位保護(hù)自身合法權(quán)益提供保障。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮和我國(guó)城市建設(shè)快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)取得蓬勃發(fā)展。施工項(xiàng)目概預(yù)算的編制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響很大，文中通過(guò)分析目前工程概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題和不足，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，提出了改進(jìn)工程概預(yù)算編制的針對(duì)性建議，以提升概預(yù)算編制工作的合理性、準(zhǔn)確性、高效性。