劉娟娟 深圳市中建達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司

全面預(yù)算管理是通過(guò)預(yù)算量化方式對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理具體化，使企業(yè)目標(biāo)清晰，有較強(qiáng)的可比性和可執(zhí)行性。與制造業(yè)相比，建筑項(xiàng)目機(jī)動(dòng)性大，很難在一個(gè)地方固定，要隨項(xiàng)目地點(diǎn)的變化而變化，因而在成本管控上難度大，收入與成本管理可比性差。因此，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，建筑安裝企業(yè)的利潤(rùn)不斷壓縮，企業(yè)要想提升利潤(rùn)水平，必須推行全面預(yù)算管理。具體來(lái)說(shuō)，建筑安裝企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理具有如下作用：

一、研究背景

全面預(yù)算管理是對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算管理的升級(jí)，它的重點(diǎn)突出在“全面”二字，既是預(yù)算編制內(nèi)容的全覆蓋，又是預(yù)算監(jiān)督控制的全深入，使得預(yù)算管理成為一種整體系統(tǒng)的管理模式，與企業(yè)發(fā)展的需求更貼合。它是從企業(yè)戰(zhàn)略層面出發(fā)，細(xì)化配置生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理中的各項(xiàng)資源，并做好控制和考核，相比于傳統(tǒng)預(yù)算管理，更完整、科學(xué)、有效，對(duì)企業(yè)的價(jià)值也更大。與一般企業(yè)相比，建筑安裝企業(yè)的特點(diǎn)鮮明，除了資金投入較大、運(yùn)轉(zhuǎn)速度較快，還有業(yè)務(wù)形式較多、規(guī)模不一、資源有限等，而且當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將適者生存、不進(jìn)則退、弱肉強(qiáng)食等市場(chǎng)生存規(guī)則體現(xiàn)得淋漓盡致，所以在整個(gè)建筑行業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，建筑安裝企業(yè)依然承受著較大的生存壓力，在這種情況下必須要不斷優(yōu)化自身的經(jīng)營(yíng)管理，而實(shí)施全面預(yù)算管理就是一個(gè)很好的開(kāi)始。但現(xiàn)階段，建筑安裝企業(yè)有效開(kāi)展全面預(yù)算還存在諸多困境，尋找解決之策迫在眉睫。

二、建筑安裝工程投標(biāo)預(yù)算編制及報(bào)價(jià)分析

（一）明確風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)

相關(guān)工作人員在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)要明確。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)。第一點(diǎn)，工作人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)工程量清單和施工圖，從而規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。第二點(diǎn)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)控制好招標(biāo)價(jià)格和施工圖預(yù)算出現(xiàn)的相對(duì)差值，從而保證其符合規(guī)范要求。第三點(diǎn)，相關(guān)工作人員也應(yīng)當(dāng)控制好單個(gè)投標(biāo)單價(jià)和整體投標(biāo)單價(jià)之間出現(xiàn)的相對(duì)差值，從而規(guī)避低價(jià)競(jìng)標(biāo)行為。第四點(diǎn)，相關(guān)工作人員要做好合同價(jià)與結(jié)算價(jià)差值工作，保證其差別不能過(guò)大。

（二）詢(xún)價(jià)

所謂的詢(xún)價(jià)，指的是通過(guò)市場(chǎng)向生產(chǎn)企業(yè)了解機(jī)器售價(jià)和建材售價(jià)的方法，這種工作需要和第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展，為此耗費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)。另外還應(yīng)當(dāng)將機(jī)械型號(hào)和建材的具體類(lèi)型、尺寸作為重要根據(jù)，為所有專(zhuān)業(yè)提供完善的價(jià)格查詢(xún)表，并在表格后面附上工藝要求，進(jìn)而提升信息的有效性。且依據(jù)壓力級(jí)別、耐燃要求、耐火要求等讓生產(chǎn)企業(yè)提供價(jià)格，這是由于這些因素會(huì)在很大程度上影響到售價(jià)。另外，應(yīng)當(dāng)關(guān)注價(jià)格信息的變動(dòng)，和本地造價(jià)機(jī)構(gòu)所公布的信息進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，防止材料所報(bào)價(jià)格不科學(xué)。通常狀況下，建筑安裝工程的招標(biāo)方會(huì)推薦一些建材供應(yīng)商，進(jìn)而提升對(duì)工程成本、工程建設(shè)品質(zhì)的管控，另外還應(yīng)當(dāng)重視機(jī)械設(shè)備的兼容性。報(bào)價(jià)方可依據(jù)機(jī)器材料清單，全面掌握機(jī)械設(shè)施的施工要求。比如，對(duì)進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)品牌的選擇問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)考量，選擇本地供應(yīng)商或是其他國(guó)內(nèi)供應(yīng)商等，從而有利于企業(yè)對(duì)自身資源進(jìn)行充分整合，并建立相關(guān)的價(jià)格系統(tǒng)，逐一分析所有的數(shù)據(jù)，隨后對(duì)報(bào)價(jià)水平進(jìn)行全面考量，從而充分體現(xiàn)自身市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)點(diǎn)。

（三）精準(zhǔn)定位預(yù)算目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算編制工作

建筑安裝企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)行圍繞項(xiàng)目展開(kāi)，由于項(xiàng)目差異很大，因此，制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，也應(yīng)有所差別，不能生搬硬套，必須依據(jù)項(xiàng)目特色做好精準(zhǔn)定位，確定預(yù)算目標(biāo)，從而做好預(yù)算編制工作。為此，需要做好如下幾點(diǎn)：一是，做好預(yù)算指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，設(shè)計(jì)好預(yù)算指標(biāo)與控制標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的預(yù)算編制體系，統(tǒng)一預(yù)算編制口徑，保證預(yù)算目標(biāo)清晰，預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，可執(zhí)行性強(qiáng)。二是，抓住預(yù)算培訓(xùn)，提高預(yù)算編制人員專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。要將影響項(xiàng)目運(yùn)行的各項(xiàng)因素進(jìn)行充分探討，進(jìn)行綜合對(duì)比，開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高預(yù)算編審質(zhì)量。三是，選擇科學(xué)的編制方法。預(yù)算編制方法很多，對(duì)建筑安裝企業(yè)而言，項(xiàng)目獨(dú)特性強(qiáng)、可比性差，在預(yù)算編制時(shí)可以參考相關(guān)的預(yù)算編制案例、借鑒相關(guān)的參數(shù)或指標(biāo)，而不能完善復(fù)制，要以零基預(yù)算為主，綜合其他預(yù)算編制方法。并可借助先進(jìn)的預(yù)算編制管理系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)合在一起進(jìn)行綜合編制，保證業(yè)財(cái)預(yù)算的統(tǒng)一性。

（四）招投標(biāo)文件的最終審查

在投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)工作中，招標(biāo)內(nèi)容發(fā)揮著不可忽視的作用，為此，完善標(biāo)書(shū)評(píng)估體系有助于在業(yè)主選取恰當(dāng)?shù)臉?biāo)書(shū)評(píng)估方式的時(shí)候提供盡可能多的幫助，例如綜合標(biāo)書(shū)評(píng)估法、最低價(jià)標(biāo)書(shū)評(píng)估法。盡管后一種方法投入比較少，然而依舊有一些競(jìng)標(biāo)企業(yè)使用低價(jià)的方法提升中標(biāo)的概率。對(duì)于使用惡性競(jìng)爭(zhēng)方式低于正常成本的報(bào)告成功中標(biāo)的公司而言，因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中使用不合規(guī)的方法降低整體費(fèi)用，不但會(huì)影響到項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，并且還會(huì)讓工程面臨較大的安全隱患。由此可見(jiàn)，在舉行大規(guī)模與高造價(jià)的建筑項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)綜合性的方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。此外，在對(duì)經(jīng)濟(jì)安全與技術(shù)進(jìn)行充分考慮的情況下，既要確保項(xiàng)目的推進(jìn)，也要確保項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工安全，并通過(guò)相應(yīng)的措施對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)進(jìn)行科學(xué)把控。同時(shí)招標(biāo)文件的質(zhì)量不僅會(huì)對(duì)招標(biāo)工作的推進(jìn)產(chǎn)生影響，也與建設(shè)項(xiàng)目的總成本息息相關(guān)。由此可見(jiàn)，專(zhuān)業(yè)的編制招標(biāo)文件有利于為投標(biāo)人提供科學(xué)的預(yù)算報(bào)價(jià)提供保障。除此之外，在投標(biāo)文件的具體內(nèi)容的準(zhǔn)備階段及時(shí)開(kāi)展審查工作，從而為文件內(nèi)容健全與精準(zhǔn)提供保障。而在進(jìn)行審查的過(guò)程中，不僅要制定確切的目標(biāo)，還應(yīng)加大對(duì)文件中相關(guān)材料與設(shè)備的檢查力度，特別是合同付款方面，應(yīng)確保對(duì)其審查的嚴(yán)謹(jǐn)性與全面性。

（五）建立健全預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)全體員工參與全面預(yù)算管理

KPI是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的指標(biāo)，尤其是在現(xiàn)代企業(yè)管理中，某種程度上它是必要的，只有在這種考核指標(biāo)的引導(dǎo)下，才能激發(fā)員工的工作動(dòng)力和熱情，也避免員工懈怠懶散。因此，對(duì)建筑安裝企業(yè)而言，建立健全的績(jī)效考核機(jī)制是必要的，其作用遠(yuǎn)超過(guò)能夠提高全面預(yù)算管理效果。建立績(jī)效考核機(jī)制是需要分模塊的，從全面預(yù)算管理的需求考慮，績(jī)效考核需要圍繞預(yù)算執(zhí)行情況展開(kāi)。一方面，預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算方案能否準(zhǔn)確落實(shí)與其息息相關(guān)，如果預(yù)算執(zhí)行調(diào)整空間較大，那么某種意義上預(yù)算編制形同虛設(shè)，預(yù)算管理效果顯而易見(jiàn)；另一方面，預(yù)算執(zhí)行受到人為因素的影響較大，這一環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)舞弊的空間加大，需要加以嚴(yán)格的控制，具體指標(biāo)的設(shè)置可以根據(jù)各個(gè)建筑安裝企業(yè)的實(shí)際情況而定，最終方向是獎(jiǎng)懲分明，對(duì)預(yù)算執(zhí)行好的部門(mén)或員工給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于長(zhǎng)期預(yù)算執(zhí)行不到位的部門(mén)或員工給予一定的懲罰，從而激勵(lì)全體員工參與全面預(yù)算管理。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，建筑安裝企業(yè)管理層要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)算管理觀念，科學(xué)制定預(yù)算目標(biāo)，構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，為全面預(yù)算管理在企業(yè)中的有序?qū)嵤┨峁┍Ｕ?，提高預(yù)算管理質(zhì)量，推進(jìn)建筑安裝企業(yè)持續(xù)發(fā)展。