賀達(dá)江， 姚美雄， 黃利軍， 丁黎明

（懷化學(xué)院，湖南懷化418008）

1 當(dāng)前我國(guó)工匠人才供給的主要問(wèn)題

1.1 高技能人才供給總量嚴(yán)重不足

2019年8 月19 日—8月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會(huì)，指出我國(guó)技能型人才缺口高達(dá)2000萬(wàn)，高級(jí)工匠人才供給更是嚴(yán)重缺乏.對(duì)比世界發(fā)達(dá)國(guó)家，日本整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工占比為40%，德國(guó)為50%，而我國(guó)這一比例僅為5%左右.據(jù)上海、深圳的就業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，高級(jí)技術(shù)人才的求人倍率（勞動(dòng)力市場(chǎng)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比）近年來(lái)一直在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，高級(jí)工匠人才的缺口會(huì)進(jìn)一步加大[1].

1.2 高校人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格與社會(huì)需求匹配度不夠

面對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新常態(tài)，地方本科院校、高（中）職院校存在專業(yè)設(shè)置重復(fù)低效、與市場(chǎng)需求脫節(jié)嚴(yán)重等問(wèn)題，導(dǎo)致職業(yè)教育不能適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人力資源的需求，出現(xiàn)人才無(wú)效供給、錯(cuò)位供給等現(xiàn)象；招生規(guī)模擴(kuò)大，采用批量式培養(yǎng)模式，難以滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求，無(wú)法解決企業(yè)對(duì)人才需求規(guī)格的差異化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局與人才培養(yǎng)院校配置不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致現(xiàn)階段人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，出現(xiàn)企業(yè)“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”兩難現(xiàn)象并存，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位問(wèn)題突出[2，3].

1.3 高素質(zhì)“工匠型”人才培養(yǎng)體系尚未建立

我國(guó)現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校1萬(wàn)多所，高等職業(yè)院校1 400多所，近3 000萬(wàn)職業(yè)教育在校生，但是達(dá)到工匠級(jí)人才的不足5%，其人才培養(yǎng)質(zhì)量與效益相對(duì)低下；而地方本科院校一直沒(méi)有足夠重視對(duì)學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，高層次工匠人才培養(yǎng)方面缺乏較為成熟的模式；作為用人主體的企業(yè)沒(méi)有真正深度參與到人才培養(yǎng)過(guò)程之中，工匠人才的持續(xù)化培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制尚未在國(guó)家層面形成[4，5].

2 高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的必要性

2.1 支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

2015年5 月19 日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《中國(guó)制造2025》.這是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，站在增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署，其核心是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變.為此，必須扎根中國(guó)大地，開展高質(zhì)量工匠人才培養(yǎng)體系的研究與實(shí)踐，建立具有自身特點(diǎn)的高質(zhì)量工匠人才培養(yǎng)體系，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)工匠人才培養(yǎng)，支撐國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興[6-9].

2.2 提升高校自身辦學(xué)能力的必然選擇

我國(guó)現(xiàn)有1 400余所高職院校，其專業(yè)設(shè)置趨于同質(zhì)化，過(guò)度削減甚至取消必要的理論課程，使得高職院校畢業(yè)的學(xué)生知識(shí)積累過(guò)于簡(jiǎn)單化，創(chuàng)新思維能力訓(xùn)練不夠，學(xué)生適應(yīng)未來(lái)科技變革的遷移能力不夠，職業(yè)發(fā)展的后勁不足；新轉(zhuǎn)型的600多所地方本科院校，受學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的慣有模式影響，重理論輕實(shí)踐，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求有較大差距；現(xiàn)階段，專升本規(guī)模在不斷擴(kuò)大，如何協(xié)同?？齐A段與本科階段人才培養(yǎng)是一個(gè)急需解決的重大課題.為此，構(gòu)建諸如“高職院校+普通高校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三位一體的協(xié)同育人體系，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是實(shí)現(xiàn)高職院校和地方本科院校提升自身辦學(xué)能力的必然選擇[10].

2.3 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手

目前高校的人才培養(yǎng)主要是由高校獨(dú)自完成，根據(jù)學(xué)校專業(yè)教師的理解進(jìn)行專業(yè)課程設(shè)置，選擇教學(xué)內(nèi)容，盡管也安排學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和開展頂崗實(shí)習(xí)，但企業(yè)幾乎沒(méi)有真正參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)體系之中，大多數(shù)情況是企業(yè)配合學(xué)校，做一些學(xué)生培養(yǎng)的表層工作，教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)需求各自分割.一方面，企業(yè)有許多生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，缺乏穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行研究，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，需要的技術(shù)人才難以得到滿足.另一方面，高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目來(lái)源于生產(chǎn)一線的數(shù)量不足，理論研究較多，成果轉(zhuǎn)化利用率不高.只有把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同起來(lái)，充分發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢(shì)及企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，緊貼企業(yè)的人才需求，將技術(shù)研發(fā)與學(xué)校的課程設(shè)置、專業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，培養(yǎng)更多符合企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才，才能全方位推動(dòng)企業(yè)和高校的創(chuàng)新發(fā)展.

3 高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的探索

3.1 高素質(zhì)工匠人才一體化培養(yǎng)的理論探索

3.1.1 高素質(zhì)工匠人才的內(nèi)涵界定.通過(guò)研究界定不同層級(jí)工匠人才的素質(zhì)內(nèi)涵、特征、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，明確現(xiàn)代高素質(zhì)工匠人才所應(yīng)具備的內(nèi)在素質(zhì)要素及核心要素、重要特征品質(zhì)等，以此來(lái)提出相應(yīng)的高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)策略.

3.1.2 職業(yè)院校+本科院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化培養(yǎng)體系運(yùn)行機(jī)制研究.以構(gòu)建利益共同體為鏈接，分析職業(yè)院校、地方本科院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自優(yōu)勢(shì)與需求，通過(guò)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，探討建立責(zé)任共擔(dān)、利益共享的校企協(xié)同發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高等院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)上的對(duì)接，包括專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接；實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化的對(duì)接，包括科研課題與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求對(duì)接、科研成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)接；實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與本科院校在人才培養(yǎng)上的協(xié)同，包括人才培養(yǎng)方案協(xié)同、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)安排協(xié)同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核要求協(xié)同等.根據(jù)我國(guó)高素質(zhì)工匠人才素質(zhì)內(nèi)涵及品質(zhì)特征，將高素質(zhì)工匠的內(nèi)涵分解細(xì)化，融入到專業(yè)教育中，貫徹于人才培養(yǎng)的全過(guò)程.具體包括研究相關(guān)的課程設(shè)置和課程體系、課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)組織模式、課程考核方式等相關(guān)理論問(wèn)題，積極探索基于我國(guó)現(xiàn)有職業(yè)教育實(shí)際，由職業(yè)院校、普通高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同推進(jìn)的高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)模式，為工匠人才培養(yǎng)尤其是高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)提供中國(guó)方案[11].

3.1.3 高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)制度體系研究.高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)涉及到國(guó)家職業(yè)教育政策、高校辦學(xué)自主權(quán)、職業(yè)技能的社會(huì)培養(yǎng)體系、高素質(zhì)工匠人才的認(rèn)證與評(píng)價(jià)、招生與就業(yè)等宏觀層面的政策與管理制度變革等.同時(shí)，高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)過(guò)程中需要解決招什么樣的學(xué)生、怎么招生、以及諸如不同階段的專業(yè)培養(yǎng)方案、課程與考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理等相關(guān)教學(xué)與教學(xué)管理制度等.為此，需要從宏觀層面開展相關(guān)制度體系研究，找出我國(guó)高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)的管理制度、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的優(yōu)化方案，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育管理制度及體制機(jī)制改革；從微觀層面，針對(duì)某一具體專業(yè)，研究并構(gòu)建高職階段、本科階段一體化人才培養(yǎng)方案，建立相應(yīng)的課程教學(xué)大綱和考核大綱，建立學(xué)生分階段實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)管理制度等[12].

3.2 高質(zhì)量工匠人才一體化培養(yǎng)實(shí)踐探索

在理論研究的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建“高職院校+本科院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化培養(yǎng)模式為例，開展相關(guān)高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索.

3.2.1 探討構(gòu)建多方協(xié)同的合作機(jī)制.以高質(zhì)量工匠人才培養(yǎng)為目標(biāo)，尋找具有共同利益需求和合作基礎(chǔ)的職業(yè)院校、本科院校及產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)作為合作主體，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)和需求，在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面探討建立三個(gè)主體之間責(zé)任共擔(dān)、利益共享的校企協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為培養(yǎng)高質(zhì)量工匠人才走出一條具有中國(guó)特色的產(chǎn)教融合發(fā)展道路.其中，在人才培養(yǎng)上通過(guò)相關(guān)制度性設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)?？婆c本科梯進(jìn)培養(yǎng)、理論教學(xué)與工程實(shí)踐同步推進(jìn)、頂崗實(shí)習(xí)與學(xué)徒制培養(yǎng)相結(jié)合的一體化人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制.

3.2.2 建立人才培養(yǎng)過(guò)程相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與制度體系.高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)過(guò)程相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是專科與本科人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單拼湊，而是把職業(yè)院校、本科院校、合作企業(yè)作為人才培養(yǎng)的一個(gè)整體，根據(jù)高素質(zhì)工匠人才素質(zhì)內(nèi)涵、特征品質(zhì)及人才培養(yǎng)過(guò)程相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育實(shí)際逐步建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).主要包括專業(yè)的核心課程與課程體系、教學(xué)內(nèi)容與考核要求、教學(xué)方式與教學(xué)評(píng)價(jià)、實(shí)踐教學(xué)體系與管理、學(xué)籍與學(xué)分管理、學(xué)徒制中“師傅”的職責(zé)與管理等相關(guān)制度與規(guī)范.

3.2.3 推動(dòng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)與教學(xué)改革.實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)的關(guān)鍵之一是專業(yè)教師尤其是實(shí)踐類課程教師必須要有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較高的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力.為此，需要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是教師的來(lái)源與職業(yè)培訓(xùn).關(guān)于教師來(lái)源，可從以下幾個(gè)方面考慮，學(xué)校要改變?nèi)瞬耪衅纲|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大具有工程實(shí)踐經(jīng)歷人才招聘力度；或者建立靈活用人機(jī)制，增強(qiáng)從企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)骨干聘用兼職教師的力度；或者通過(guò)一體化合作機(jī)制，由企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任相關(guān)課程教師.關(guān)于教師職業(yè)技能培養(yǎng)，應(yīng)建立并推行高校在職教師到合作企業(yè)開展帶薪學(xué)習(xí)、參與技術(shù)研發(fā)，深度融入企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)一線，提升高校教師職業(yè)技能和應(yīng)用開發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員到高校從事理論與實(shí)踐課程教學(xué)，參與高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的科學(xué)研究，提升企業(yè)工程技術(shù)人員的理論水平和教學(xué)能力.二是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與教學(xué)考核.改革教學(xué)內(nèi)容，注重企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容必須緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的考核；改革課程教學(xué)方式，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以解決生產(chǎn)一線的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，推動(dòng)研究性教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工程應(yīng)用能力考核.

4 高素質(zhì)工匠人才一體化培養(yǎng)研究的未來(lái)展望

為實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)工匠人才一體化培養(yǎng)目標(biāo)，從實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)技能培養(yǎng)方面，需要研究并解決以下問(wèn)題：職業(yè)院校、本科院校以及工業(yè)園區(qū)的一體化的實(shí)踐教學(xué)體系如何構(gòu)建？管理機(jī)制如何協(xié)同？分階段實(shí)施的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)如何協(xié)同？各階段需要培養(yǎng)的能力目標(biāo)是什么？如何實(shí)現(xiàn)？頂崗實(shí)習(xí)與學(xué)徒制培養(yǎng)如何落實(shí)？如何確定職業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)？這些都是需要進(jìn)一步厘清和探索的問(wèn)題.