王雪婧 誠捷祥集團有限公司

當前，在我國建筑工程行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛的背景下，全過程造價控制工作的重要性得到進一步體現(xiàn)，其能夠對于建設過程形成關鍵的影響。以提升工程管理工作的質量作為目標，應該對于概預算和全過程造價控制予以足夠的重視。因此，詳細分析建筑工程管理中概預算的編制要點與工程造價控制對策意義重大。

一、建筑工程管理中概預算的編制要點

（一）計算工程數(shù)量

進行概預算的基礎工作為計算工程數(shù)量，其計算的準確性直接影響預算工作質量。在進行工程數(shù)量計算過程中，應該解讀相應的編制說明與計算規(guī)則，將其作為指導方法。編制人員應該以設計圖紙計算工程量。如果圖紙深度有限，編制人員應該對其予以細化，將圖紙上的項目以及在圖紙中并沒有交代但是實際發(fā)生的項目計算出來。一般情況下，統(tǒng)籌法是一種常見的計算方法，并應該結合建筑工程的實際情況對于計算方法合理運用。

（二）套取定額

以制定工程量清單為基礎，之后涉及的一個關鍵環(huán)節(jié)為對于使用的定額子項進行準確套取，使得實際項目的特點以及性質、工料機等能夠符合或者相似于所選定的定額項目。如果實際項目并不能完全契合于定額，則應該根據相關規(guī)定對于能夠換算的部分進行調整。如果在定額中并沒有所發(fā)生的項目，應該進行生項，生項中的工料機價格等也應該符合定額標準，經過工藝分析后，對于消耗量予以確定。

（三）掌握建筑設備與材料的市場價格

在建筑工程造價體系當中，材料費和設備費用所占比例較高。所以，材料費用和材料費用的準確性是一個關鍵要素。預算基價與市場差價共同組成了設備和材料的實際價格，平均市場信息價格決定市場價格。值得注意的是，對于一些特定品牌的設備和材料，應該將市場價格作為依據。以掌握材料和建筑設備的準確價格為目標，一定要在市場環(huán)境中做好充足的調研工作，及時對于市場價格的最新信息予以掌握，并從多個角度把握市場價格。

（四）以正確費率予以套用

直接費用根據定額計算，除此之外，其他費用項目幾乎是根據直接費用或者直接工程費用與相應的費率相乘得到的。所以，從這個角度來看，有效把握費率是十分重要的。一般情況下，費率系數(shù)并不固定，其確定主體為政府相關部門，與相應的定額相統(tǒng)一。進行概預算編制的過程中，應該運用最新發(fā)布的各種費率作為依據，從而進行科學計算。另外，還應該充分考慮到不同類型的建筑工程項目，并對于定額費率進行套用。

（五）預備費的確定

預備費的確定作為進行概預算的基礎，這項工作應該引起建筑工程管理人員的高度重視。這里所提到的預備費主要包括兩個方面，即基本預備費、漲價預備費。其中，基本預備費指的是以初步設計和概算內為依據，并不能輕易預料的工程費用。比如，設計變更、局部地基處理所需費用、自然災害造成損失以及為預防自然災害而實施措施所需費用、修復建筑費用等。漲價預備費指的是在建設建筑項目的過程中，由于與工程造價相關的因素在正常的范圍內變動所帶動的工程造價變化的預測預留費用。復試方法是計算預備費的一種常用方法。

二、建筑工程管理中全過程造價控制的對策

從建筑工程管理的角度來看，要想使得全過程造價的對策能夠發(fā)揮其作用，應該堅持相應的原則，即將工程設計作為發(fā)力點，把握設計工作的質量?；诠こ淘O計使得造價控制的理念得以落實；對于階段動態(tài)化控制予以強化。充分把握各個環(huán)節(jié)的重點，比如，設計環(huán)節(jié)、招投標環(huán)節(jié)等，對其實施科學管理與控制，避免發(fā)生不必要的問題。只有將動態(tài)化管控的理念落實下去，才能夠使得全過程造價控制的水平得以提高。

（一）決策環(huán)節(jié)

首先，每個參與到建筑工程項目的管理人員應該具備對于造價予以控制的意識，能夠重視該環(huán)節(jié)所涉及的造價管理工作，從全面性的角度做好相應的準備工作，對于每條方案進行逐項論證與分析，對于可行性研究報告中的內容的完整性和準確性予以保證。其次，應該對于投資估算的具體方法予以優(yōu)化，以所整理的資料作為依據，對于投資額進行公正且準確的估算，將其貫穿于投資決策體系的每一個環(huán)節(jié)當中。最后，應該針對財務規(guī)范評價體系予以完善，將現(xiàn)如今施行的財稅標準作為依據，為財務穩(wěn)定與發(fā)展提供推動力并做好預測工作。以可行性研究的結果為根據，從技術以及經濟兩個角度評估所編制的建設方案，對于建設方案進行優(yōu)選。

（二）設計環(huán)節(jié)

首先，應該建立造價信息溝通機制，并且提升其完善程度。在項目設計和項目造價之間建立有機化和協(xié)調化的關系，使得團隊之間能夠團結協(xié)作，對于相關信息實施共享，形成合力完成設計工作。另外，應該將監(jiān)理機制引入其中，將監(jiān)理在施工中的作用充分發(fā)揮出來，控制好設計造價，從而使得施工圖造價能夠與預算的要求相符，以此使得反復設計的問題能夠被避免，防止經濟成本規(guī)模擴大。其次，應該采用限額設計的方式。將可行性報告以及項目投資估算作為根據，強化對于工程初步設計總概算要求的控制工作，與此同時對于管理技術予以優(yōu)化，合理把控工程設計成本，使得經濟與技術能夠相互結合。最后，應該適當將競爭機制引入其中。將招標和投標模式作為參考，對其進行對比以及細化分析，從而選擇和優(yōu)化設計方案。從政府部門的角度來看，應該強化監(jiān)管力度，建立完善化的招標和投標的制度，針對該行業(yè)出臺合適的政策，使得相關主體的責任能夠被細化和規(guī)范的設計。另外，對于相關設計人員，應該為其提供定期培訓，從而更好的把控設計環(huán)節(jié)的經濟性，從而提高對于工程造價的控制力度。

（三）招投標環(huán)節(jié)

首先，應該建立量價分離以及風險分擔的機制，保證其健全性，使得中標價能夠在科學且合理的范圍內。在具體開展這項工作的過程中，建筑工程的業(yè)主應該對于項目工程量計算的風險承擔責任，主要負責的是項目內容以及計算量，對于風險的控制應該由項目中標人負責。運用工程量清單，將其作為招標環(huán)節(jié)的關鍵文件。其次，對于評標方法予以優(yōu)化，使得招標工作的透明程度能夠得以提升。這項工作的關鍵在于評標，建立能夠執(zhí)行的評價標準體系，以定量作為發(fā)展方向，使得客觀因素對于工程造價的影響得以凸顯出來。另外，應該將工程量清單中的內容按時發(fā)布出來，使得招標和投標環(huán)節(jié)更加透明，使得競爭的公平性被體現(xiàn)出來。最后，政府行政應該有所干預，將在市場環(huán)境中的調節(jié)機制作用充分發(fā)揮出來。對于建立多部門多元化主體協(xié)同管理模式進行積極探索，提升溝通機制的完善程度，規(guī)避暗箱操作的不良行為。

（四）施工環(huán)節(jié)

在施工環(huán)節(jié)，應該采取一些具體的措施，包括以下幾點：控制好工期。將工期管理制度作為依據，對其嚴格遵守，從動態(tài)化的角度做好施工進度檢查工作，對比預設的工期目標，以此為基礎進行分析，從而能夠及時查找出存在于工期中的問題，運用相應的措施進行科學調整，為施工環(huán)節(jié)能夠按照工期完成給予保證；控制好物料。以之前所計算得出的工程量作為根據，按照限額領料制度開展此項工作，對于物料采購、存儲、出庫等環(huán)節(jié)實施全過程管控。以這樣的方式使得物料的使用率得以保證，避免物料資源被無故損失或者浪費，才能夠使得建筑工程項目的效益得到保證；控制好工序。完善施工組織設計工作，對于施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)進行周到的安排，檢查好施工工藝，及時解決其中的問題，從而使得施工工作能夠按照正常的秩序和順序開展下去；安全生產。在施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，或者采用人臉識別技術，從而保證能夠對施工現(xiàn)場實施遠程化以及動態(tài)化的管理和控制。另外，應該將施工人員組織起來，對于施工現(xiàn)場的安全做好檢查和監(jiān)督工作，使得機械設備以及施工工藝操作的安全性能夠得到保證。

（五）竣工環(huán)節(jié)

竣工環(huán)節(jié)是整個建筑工程項目建設的末尾環(huán)節(jié)，一般情況下，在竣工環(huán)節(jié)，超預算這種情況比較常見，應該在很大的程度上加大對這個環(huán)節(jié)的審查工作。在進行造價控制的過程中，應該將竣工圖紙以及與工程項目相關的資料作為依據，對相關費用進行精確審核，從全面化的角度也嚴格的方式以定額套價以及取費標準作為中心進行核實。另外，還應該針對建筑工程項目監(jiān)理健全程度較高的造價管理體系，審核建筑材料用量，使得在竣工環(huán)節(jié)造價能夠在合理的區(qū)間。

三、結論

綜上所述，將全過程造價控制切實運用于建筑工程管理工作當中，能夠使得造價控制水平得以全面提升，從而更好的實現(xiàn)工程效益目標。因此，建筑工程管理人員應該對于概預算給予足夠的重視，并做好決策、設計、招投標、施工以及竣工環(huán)節(jié)的造價工作。通過本文對建筑工程管理中全過程造價控制的對策展開的一系列分析，希望能為提升建筑工程管理工作效率提供一些參考。